Ухвала

від 05.04.2011 по справі 11/75-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/75-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

"05" квітня 2011 р.                                                    Справа № 11/75-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Чернявського В.В.  при секретарі Борхаленко О.А., за участю представників учасників процесу:

від  позивача: Жулай М.І.- уповн. предст., дов. від 01.09.2010р.

від  відповідача: не з'явився

від Головного управління юстиції в Херсонській області: Сімеоніді І.А.- зав. сект. підрозділу, дов. № 09-07/20 від 04.01.2011р.   

у справі                

за позовом:  Товариства з обмеженою відповідальністю "Майєр-ТД", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область    

до:   Малого приватного підприємства "Таврія", смт. Нововоронцовка, Херсонська область

про стягнення коштів

розглянув скаргу ТОВ "Майєр-ТД" на  бездіяльність органу державної виконавчої служби

Про обставини справи зазначено в рішенні суду від 18.05.2010р., яким постановлено стягнути з відповідача на користь позивача 59067,73грн. боргу, 836,35 грн. на відшкодування судових витрат, а всього 59904,08грн.

За скаргою на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області стягувач - позивач просить визнати незаконною діяльність цього відділу в особі державного виконавця, зобов'язати відділ виконати судове рішення та наказ.

В обґрунтування вимог за скаргою позивач зазначив, що окрім постанови про відкриття виконавчого провадження ніяких документів від органу державної виконавчої служби не отримував. Державний виконавець мав невідкладно вилучити готівку, скласти акт про це та здати готівку до установи банку для перерахування на рахунок стягувача, чого не зробив. Державний виконавець також не звернув стягнення на майно боржника.

Заявник стверджує, що державний виконавець не надав йому документів та відомостей, які б свідчили про вчинення будь-яких дій щодо виконання судового рішення. Жодних відомостей про стан рахунків, оцінки майна МПП "Таврія", з яких було б видно, що у боржника немає коштів для розрахунку зі стягувачем, державний виконавець стягувачу не дав.  

ВДВС Головного управління  юстиції у Херсонській області скаргу не визнав, навів письмові заперечення проти скарги, за якими просить відмовити в задоволенні скарги як по суті, так і у зв'язку з пропуском  строку на оскарження.

До заперечень ВДВС ГУЮ у Херсонській області відніс такі дані.

07.09.2010р. ТОВ "Майєр-ТД" звертався до цього відділу із заявою щодо надання інформації по виконанню наказу суду № 11/75-10, на яку 27.09.2010р. було надано вичерпну відповідь про вчинені виконавчі дії.  Саме після цієї дати розпочав перебіг на 10-денний строк на оскарження, який позивач пропустив, звернувшись зі скаргою лише у 2011р.

"На виконанні у  підрозділі  примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення з МПП "Таврія" заборгованості на користь держави, фізичних та юридичних осіб. До складу  зведеного  виконавчого   провадження  входять  виконавче провадження по примусовому виконанню наказу за № 11/75-10, виданого 07.06.2010р. господарським судом Херсонської області, про стягнення з МПП "Таврія" на користь ТОВ "Майєр-ТД" заборгованості на загальну суму 56934,08 грн., яке відкрито 28.07.2010р.

06.08.2010р. винесено постанову про приєднання виконавчого документу до зведеного виконавчого провадження.

04.03.2009р. з метою забезпечення виконання рішень суду на підставі довідки ДПІ, керуючись ст.55 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем  накладено  арешт на кошти МПП "Таврія".

Керуючись ст.5, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження", ст.59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", постановою державного виконавця від 05.08.2009р. накладено арешт на кошти МПП "Таврія", код ЄДРПОУ 14129039, Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Степова, 22-а.

10.09.2009р. керуючись ст. 5, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та не рухоме майно боржника.

29.04.2009р. державним виконавцем складено акт опису й арешту майна боржника МПП "Таврія", а саме: комплекс нежитлових будівель та споруд, що    знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Остапа Вишні, 3.

20.05.2010р. до Нововоронцовської міжрайонної Державної податкової інспекції направлено запит щодо зареєстрованих розрахункових рахунків за боржником МПП "Таврія".

Згідно довідки Нововоронцовської міжрайонної Державної податкової  інспекції Херсонської області від 08.06.2010р. за боржником зареєстровано    розрахункові   рахунки,   які   знаходяться   в   банківських установах.

26.05.2010р. винесено постанову про призначення експерта для участі у  виконавчому   провадженні   та   зобов'язано   експерта   надати   письмовий висновок з питання визначення вартості, майна, а саме: комплекс нежитлових  будівель та споруд, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Остапа Вишні, 3.

Керуючись ст.5, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження", ст.59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", постановою державного виконавця від 24.06.2010р. накладено арешт на кошти МПП "Таврія", код ЄДРПОУ 14129039, Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Степова, 22-а.

13.06.2010р. державним виконавцем складено акт опису й арешту майна боржника МПП "Таврія", а саме: 16 одиниць автотранспортних засобів, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоррнцовка, вул. Степова, 22а.

07.07.2010р. державним виконавцем складено акти опису й арешту майна боржника МПП "Таврія", а саме: технологічна лінія комплексу молокозаводу, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул.Чкалова, 102; технологічна лінія макаронного цеху, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Промислова, 9; технологічна лінія комплексу цеху мінеральної води, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Промислова, 9; торговий комплекс загальною площею 783,8м2, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул.. Гагаріна, 7; кафе загальною площею 390,6м2, що знаходиться за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Дудчани, вул. Ісаченка, 2.

На арештовані розрахункові рахунки боржника систематично виставляються платіжні вимоги та перераховується заборгованість на користь стягувачів.

Згідно вимог ст.44 Закону України "Про виконавче провадження", у разі недостатності суми, стягненої з боржника для задоволення всіх вимог за виконавчими документами, ця сума розподіляється державним виконавцем між стягувачами в порядку черговості, встановленої цією статтею.

В даному випадку на виконанні знаходяться 2 виконавчі провадження щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на суму 117416,80грн., які задовольняються в третю чергу. В четверту чергу задовольняються вимоги щодо податків і неоподаткованих платежів до бюджету, вимоги органів страхування з обов'язкового страхування (4 виконавчі провадження на суму 31782грн.) , а вимога ТОВ "Майєр-ТД" задовольняється лише в п'яту чергу серед інших.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після повного задоволення вимог стягувачів попередньої черги. У разі недостатності стягненої суми для задоволення усіх вимог однієї черги ці вимоги задовольняються пропорційно належній кожному стягувачеві сумі.

Що стосується вимог заявника - ТОВ "Майєр - ТД" відносно зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області виконати рішення Господарського суду Херсонської області по справі № 11/75-10 від 01.06.2010р. та на даний час у підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області відсутні для цього правові підстави.

12.11.2010р. підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області отримано ухвалу про порушення справи № 5/112-Б-10 про банкротство від 05.11.2010р. господарського суду Херсонської області.

І6.11.2010р. головним державним виконавцем Петрашем В.В винесено постанову про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу № 11/75-10 виданого господарським судом Херсонської області на підставі п.8.ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження.

Статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження зупиняється у випадках передбачених у п.8 ст.34, до закінчення існування названих обставин.

Постанова про зупинення виконавчого провадження 17.11.2010р. за вих. № 8047 направлена ТОВ "Майєр - ТД".

Поряд з викладеним, представник Відділу ДВС Головного управління юстиції в Херсонській області повідомила, що у зведеному виконавчому провадженні, на час його зупинення, об'єднано 106 виконавчих проваджень, в яких боржником є МПП "Таврія".

У судовому засідання представник ТОВ "Майєр-ТД" заявила усне клопотання про направлення судом запитів для встановлення наявності у боржника банківських рахунків, коштів на них. Клопотання судом відхилено з огляду на судження про те, що в компетенції суду на цій стадії провадження оцінювати законність дій, бездіяльності органу стягнення, а  вчинення виконавчих дій, збір даних про наявність та місцезнаходження майна боржника знаходиться в компетенції органу державної виконавчої служби.

С у д    в с т а н о в и в:

На виконання рішення суду від 18.05.2010р. судом 07.06.2010р. видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Майєр-ТД" наказ № 11/75-10 про стягнення з Малого приватного підприємства "Таврія" загалом 59904,08грн. (59067,73 + 627,76 + 208,59 = 59067,73 + 836,35 = 59904,08грн.).

По зверненню стягувачем наказу до виконання постановою від 28.07.2010р. ВДВС ГУЮ у Херсонській області відкрив виконавче провадження № 20510917 щодо примусового виконання наказу суду.

За скаргою на бездіяльність ВДВС ГУЮ в Херсонській області № 027 від 23.12.2010р., яка надійшла до суду 18.01.2011р. (вх. № 816) в конверті з поштовим штемпелем від 11.01.2011р., стягувач оцінює як незаконну бездіяльність органу стягнення у виконавчому провадженні, просить суд визнати її такою та зобов'язати цей орган виконати рішення суду.

Скарга задоволенню не підлягає у зв'язку з наступним.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень суду можуть бути подані стягувачем протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня коли особі стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

27.09.2010р. за № 4724 на запит стягувача № 018 від 07.09.2010р. щодо надання відомостей про хід виконавчого провадження ВДВС ГУЮ в Херсонській області надав відповідь такого змісту  (копії запиту і відповіді - на а.с.70,71): "На виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби  Головного  управління   юстиції  у   Херсонській   області   знаходиться   зведене  виконавче провадження  про  стягнення  з  МПП  "Таврія" заборгованості   на  користь держави,  фізичних та юридичних осіб. До складу зведеного виконавчого провадження входять 55 виконавчих проваджень на загальну суму 28074675,25грн. з яких 1 виконавче провадження по примусовому виконанню наказу за № 11/75-10 виданого  07.06.2010р.  господарським  судом  Херсонської області,  про  стягнення з МПП "Таврія" на користь ТОВ "Майєр-ТД" заборгованості на загальну суму 56934,08грн., яке відкрито 28.07.2010р.

06.08.2010р. винесено постанову про приєднання виконавчого документу до зведеного виконавчого провадження.

04.03.2009р. з метою забезпечення виконання рішень суду на підставі довідки ДПІ, керуючись ст.55 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем накладено арешт на кошти МПП "Таврія".

Керуючись ст.5, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження", ст.59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", постановою державного виконавця від 05.08.2009р. накладено арешт на кошти МПП "Таврія", код ЄДРПОУ 14129039, Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Степова, 22-а.

10.09.2009р. керуючись ст.5, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та не рухоме майно боржника.

29.04.2009р. державним виконавцем складено акт опису й арешту майна боржника МПП "Таврія", а саме: комплекс нежитлових будівель та споруд, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Остапа Вишні, 3.

20.05.2010р. до Нововоронцовської МДПІ направлено запит щодо зареєстрованих розрахункових рахунків за боржником МПП "Таврія".

Згідно довідки Нововоронцовської МДПІ Херсонської області від 08.06.2010р. за боржником зареєстровано розрахункові рахунки, які знаходяться в банківських установах.

26.05.2010р. винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні та зобов'язано експерта надати письмовий висновок з питання визначення вартості майна, а саме: комплекс нежитлових будівель та споруд, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Остапа Вишні, буд. 3.

Керуючись ст.5, 50, 55 Закону України "Про виконавче провадження", ст.59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", постановою державного виконавця від 24.06.2010р. накладено арешт на кошти МПП "Таврія", код ЄДРПОУ 14129039 Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Степова, 22-а.

13.06.2010р. державним виконавцем складено акт опису й арешту майна боржника МПП "Таврія", а саме: 16 одиниць автотранспортних засобів, що знаходяться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул.. Степова, буд.22а.

07.07.2010р. державним виконавцем складено акти опису й арешту майна боржника МПП "Таврія", а саме: технологічна лінія комплексу молокозаводу, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Нововоронцовка, вул. Чкалова,   буд.102;   технологічна  лінія   макаронного   цеху,   що знаходиться   за   адресою:   Херсонська  обл., смт. Нововоронцовка,  вул. Промислова,9; технологічна лінія  комплексу цеху мінеральної води, що знаходиться за адресою: область, смт. Нововоронцовка, вул.. Промислова, 9; торговий комплекс загальною площею 783,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Херсонська обл., смт. Нововоронцовка, вул. Гагаріна,7; кафе загальною площею 390,6 кв.м., що знаходиться за адресою: Херсонська обл., Нововоронцовський район, с. Дудчани, вул. Ісаченка, 2.

На арештовані розрахункові рахунки боржника систематично виставляються платіжні вимоги та перераховується заборгованість на користь стягувачів.

Так,  згідно   вимог   ст.44   Закону   України   "Про   виконавче  провадженні" у разі недостатності суми, стягненої з боржника для задоволення всіх вимог за виконавчими документами, ця сума розподіляється державним виконавцем між стягувачами в порядку черговості, встановленої цією статтею.

В даному випадку на виконанні знаходяться 2 виконавчі провадження щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на суму 117416,80 грн., які задовольняються в третю чергу. В четверту чергу задовольняються вимоги щодо податків і неоподаткованих платежів до бюджету, вимоги органів страхування з обов'язкового страхування (4 виконавчі провадженні 31782грн.), а вимога ТОВ "Майєр-ТД" задовольняється лише в п'яту чергу.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після повного задоволення вимог стягувачів попередньої черги. У разі недостатності стягненої суми для задоволення усіх вимог однієї черги ці вимоги задовольняються пропорційно належній кожному стягувачеві сумі.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з тим, що вжитими державним виконавцем заходами, передбаченими Законом України "Про виконавче   провадження", виконати рішення суду по примусовому виконанню вищезазначеного виконавчого документу про стягнення з МПП "Таврія" на користь ТОВ "Майєр-ТД" неможливо, доки не буде погашено заборгованість стягувачів попередньої черги.

Після задоволення вимог стягувачів попередньої черги, стягувачу ТОВ "Майєр-ТД"  буде перерахована сума заборгованості" .

Отримавши цю відповідь, та будучи незадоволеним ходом виконавчого провадження і його наслідками, позивач-стягувач у 10-денний строк з дня, коли бажані йому виконавчі дії на його думку мали бути вчиненими, до суду зі скаргою на бездіяльність органу ДВС не звертався.

Згодом у зв'язку з порушенням господарським судом Херсонської області 05.11.2010р. справу № 5/112-Б-10 про банкрутство МПП "Таврія" державним виконавцем 16.11.2010р. було зупинено виконавче провадження. Копія постанови про зупинення виконавчого провадження з супровідним листом від 17.11.2010р. надійшла від органу ДВС до ТОВ "Майєр-ТД" в конверті з відтиском поштового штемпеля від 02.12.2010р. (копія на а.с.119-121).

Скаргу, датовану 23.12.2010р., щодо стверджуваної бездіяльності відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Херсонській області позивач, як зазначено, направив до суду лише 11.01.2011р., тобто з пропуском 10-денного строку, передбаченого ст.121-2 ГПК України, що є підставою для відмови у скарзі. Поважних причин пропуску цього 10-денного строку позивач не навів.

Окрім цієї підстави для відмови у скарзі - пропуск без поважної причини строку на скаргу - суд не вбачає об'єктивних підстав вважати скаргу обґрунтованою по суті.

Суть звинувачень за скаргою полягає у неприйнятті органом ДВС заходів до виконання виконавчого документа при замовчуванні скаржником повідомлених йому органом стягнення даних про вчинення цим органом певних виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні, до якого приєднано виконавче провадження за наказом суду № 11/75-10.

Відповідно до ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" (статті цього Закону суд застосовує в редакції станом на час тривалості виконавчого провадження) у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднують у зведене виконавче провадження. Специфіка зведеного виконавчого провадження полягає в тому, що вчинені у цьому виконавчому провадженні виконавчі дії вважаються вчиненими в інтересах всіх стягувачів, виконавчі провадження щодо вимог яких об'єднані у зведене виконавче провадження.

Згідно зі ст.5 названого Закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Перелік, послідовність, сутність тих вчинених виконавчих дій щодо розшуку коштів, встановлення наявності у боржника іншого майна, арешту майна, ініціювання звернення стягнення на майно, дані про які орган ДВС навів при обґрунтуванні своєї позиції свідчать про належне виконання ним названої норми про неупередженість, своєчасність, повноту виконавчих дій. Судом прийнято ці дані з відзиву на скаргу, відповіді  ВДВС на адресу стягувача № 4724 від 27.09.2010р., а також безпосередньо із зазначених в цих документах актів опису й арешту майна, постанов про арешт коштів, запиту до органу Державної податкової служби, відповіді на нього, витягів з реєстрів обтяжень рухомого майна, заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, копії яких залучено до справи на а.с.70-105.

Суд приймає до уваги також пояснення ВДВС ГУЮ в Херсонській області про незакінчення ініційованих звернень стягнення на майно у зв'язку із зупиненням виконавчого провадження з причини порушення судової справи про банкрутство МПП "Таврія",  а також про неможливість ні проведення виконавчих дій, ні спонукання до такого проведення після зупинення виконавчого провадження.

ТОВ "Майєр-ТД" за платіжними дорученнями № 1069 від 29.12.2010р. та № 1070 від 29.12.2010р. сплатило до бюджету 3,40грн. за подання скарги та 236грн. за послуги з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Вчинення таких витрат заявником скарги на бездіяльність органу ДВС не передбачено чинним законодавством. Оплачені ТОВ "Майєр-ТД" названі 3,40грн. та 236грн. підлягають поверненню йому з бюджету.

Керуючись ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу  України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити в задоволенні скарги.

2. Повернути ТОВ "Майєр-ТД" з Державного бюджету України 3грн. 40коп., оплачених 29.12.2010р. за подання скарги, та 236грн. оплачених цієї ж дати за послуги з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Суддя                                                                                 В.В. Чернявський

Повний текст ухвали

складено 07.04.2011р.