Постанова

від 04.04.2011 по справі 14/208

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

14/208

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

04.04.2011 р.           справа №14/208

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Новікової Р.Г.

суддівВолкова Р.В., Дучал Н.М.

за участю представників:

від позивача:не з'явився

від відповідача:не з'явився

від державної виконавчої службиПопова О.В. –за дов. від 01.04.2011р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуВідділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції

на ухвалу господарського суду

Луганської області

від17 лютого 2011р. (суддя Лісовицький Є.А.)

за скаргоюСвердловської обласної регіональної станції переливання крові, м. Свердловськ

доВідділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції

про - визнання противоправними дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Коломойцева Д.О. щодо стягнення з Свердловської обласної регіональної станції переливання крові виконавчого збору в сумі 727грн.24коп. та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 21грн.53коп.; - скасування постанови про стягнення з божника виконавчого збору від 30.09.2010р., прийнятої державним виконавцем ВДВС Свердловського МУЮ Коломойцевим Д.О. в повному обсязі;- скасування постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 30.09.2010р., прийнятої державним виконавцем ВДВС Свердловського МУЮ Коломойцевим Д.О. в повному обсязі.

по справі№14/208

за позовомУправління охорони здоров'я Свердловської міської ради м. Свердловськ

доСвердловської обласної регіональної станції переливання крові м. Свердловськ

простягнення 8197грн.38коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління охорони здоров'я Свердловської міської ради м. Свердловськ звернулось до Свердловської обласної регіональної станції переливання крові м. Свердловськ з позовом про стягнення 8197грн.38коп.

Під час судового провадження позивач зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача суму боргу 5431грн.83коп. та пеню в розмірі 2765грн.55коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 11.06.2010р. (повний текст підписаний 14.06.2010р.) у справі №14/208 позовні вимоги задоволені частково, присуджено до стягнення зі Свердловської обласної регіональної станції переливання крові м. Свердловськ на користь Управління охорони здоров'я Свердловської міської ради м. Свердловськ суму боргу 5431грн.83коп., пеню в розмірі 1553грн.25коп. На виконання рішення суду був виданий наказ.

В подальшому, Свердловська обласна регіональна станція переливання крові м. Свердловськ звернулась зі скаргою №172 від 23.12.2010р. на дії Відділу Державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції та просила суд - визнати противоправними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Коломойцева Д.О. щодо стягнення з Свердловської обласної регіональної станції переливання крові виконавчого збору в сумі 727грн.24коп. та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 21грн.53коп.; скасувати постанову про стягнення з божника виконавчого збору від 30.09.2010р., прийняту державним виконавцем ВДВС Свердловського МУЮ Коломойцевим Д.О. в повному обсязі; скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 30.09.2010р., прийняту державним виконавцем ВДВС Свердловського МУЮ Коломойцевим Д.О. в повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.02.2011р. у справі №14/208 скарга задоволена частково, визнані противоправними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Коломойцева Д.О. щодо стягнення з Свердловської обласної регіональної станції переливання крові виконавчого збору в сумі 727грн.24коп. та скасована постанова про стягнення з божника виконавчого збору від 30.09.2010р., прийнята державним виконавцем ВДВС Свердловського МУЮ Коломойцевим Д.О. У задоволенні решти вимог, викладених в скарзі, відмовлено.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду, Відділ державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оспорювану ухвалу в частині задоволення вимог про скасування постанови про стягнення виконавчого збору та прийняти нове рішення.

В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на порушення судом норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що відповідно до статті 46 Закону України «Про виконавче провадження»№606-XIV від 21.04.1999р. у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми. Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю.

На думку заявника апеляційної скарги, підставою для винесення постанови про стягнення виконавчого збору є лише факт виконання рішення в добровільному порядку або факт його невиконання (хоча б частково).

Постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 727грн.24коп. винесена та направлена боржнику 30.09.2010р. та до суду в установлений строк оскаржена не була.

На адресу апеляційної інстанції надійшла телеграма, в якій повідомлялось, що Свердловська обласна регіональна станція переливання крові м. Свердловськ не може бути присутньою на судовому засіданні, оскільки лист було отримано 04.04.2011р.

Чинним законодавством встановлений строк розгляду апеляційної скарги на ухвали господарського суду. Відповідно до положень статті 102 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на ухвалу місцевого господарського суду розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.03.2011р. явка сторін не була визнана обов'язковою. Неявка у судове засідання представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, тому справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, а повний текст постанови направляється сторонам в установленому порядку.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України здійснено запис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації та складено протокол.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Рішення господарського суду Луганської області від 11.06.2010р. (повний текст підписаний 14.06.2010р.) у справі №14/208 присуджено до стягнення зі Свердловської обласної регіональної станції переливання крові м. Свердловськ на користь Управління охорони здоров'я Свердловської міської ради м. Свердловськ суму боргу 5431грн.83коп., пеню в розмірі 1553грн.25коп., державне мито 86грн.70коп. та витрати на інформаційне –технічне забезпечення судового процесу в розмірі 200грн.60коп. Таким чином, загальна сума, присуджена до стягнення рішенням суду, дорівнює 7272грн.38коп.

В подальшому, на виконання рішення господарського суду Луганської області від 11.06.2010р. був виданий відповідний наказ.

21.09.2010р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області у справі №14/208 від 17.08.2010р. та наданий боржнику час (до 28.09.2010р.) для добровільного виконання рішення. Вказана постанова була отримана боржником 22.09.2010р.

Платіжними дорученнями №379 від 27.09.2010р., №34 від 27.09.2010р., №380 від 27.09.2010р. Свердловською обласною регіональною станцією переливання крові м. Свердловськ перераховані кошти на загальну суму 5632грн.43коп. на депозитний рахунок, який належить Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції.

29.09.2010р. вказана сума перерахована на рахунок Управління охорони здоров'я Свердловської міської ради.

У зв'язку з закінченням встановленого строку для добровільного виконання наказу господарського суду Луганської області у справі №14/208 від 17.08.2010р., державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції винесені постанови від 30.09.2010р. про стягнення з боржника виконавчого боргу та витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 727грн.24коп. та 21грн.53коп. відповідно.

Як вбачається з матеріалів справи, вищенаведені постанови отримані відповідачем 14.12.2010р. При цьому, Відділом державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції не підтверджено належними та допустими доказами твердження про отримання відповідачем цих постанов раніше вказаної дати.

Не погодившись з постановами від 30.09.2010р. про стягнення з боржника виконавчого боргу та витрат на проведення виконавчих дій, відповідач звернувся до суду зі скаргою від 23.12.2010 №172 на дії Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції та просив суд - визнати противоправними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Коломойцева Д.О. щодо стягнення з Свердловської обласної регіональної станції переливання крові виконавчого збору в сумі 727грн.24коп. та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 21грн.53коп.; скасувати постанову про стягнення з божника виконавчого збору від 30.09.2010р., прийняту державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Коломойцевим Д.О. в повному обсязі; скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 30.09.2010р., прийняту державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Коломойцевим Д.О. в повному обсязі.

Вимога скаржника щодо скасування постанови чи іншого акта органу Державної виконавчої служби за своєю правовою природою тотожна вимозі про визнання їх недійсними. Тому у господарського суду відсутні правові підстави для відмови в задоволенні скарги лише з тієї причини, що в ній зазначається про скасування відповідної постанови (акта), а не про визнання його недійсним.

Статтею 46 Закону України «Про виконавче провадження»№606-XIV від 21.04.1999р. встановлено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми. Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю.

Апеляційна інстанція не погоджується з твердженням скаржника про те, що фактично стягненою сумою є сума, зазначена в наказі суду і тому 10% виконавчого збору мають вираховуватись саме від суми 7272грн.38коп., яка присуджена до стягнення рішенням господарського суду Луганської області від 11.06.2010р. у справі №14/208.

З аналізу положень статті 46 Закону України «Про виконавче провадження»№606-XIV від 21.04.1999р. вбачається, що 10% виконавчого збору вираховуються саме від суми, яка фактично стягнена за наслідками відповідних дій органу державної виконавчої служби.

Господарським судом встановлено, що Відділом державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції не вжито будь-яких дій з примусового виконання рішення суду на суму 5632грн.43коп. Тому вказані кошти дійсно необґрунтовано увійшли до складу суми, від якої вираховуються 10% виконавчого збору.

З огляду на наведене, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду визначила, що доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Враховуючи приписи статті 45 Закону України «Про виконавче провадження»№606-XIV від 21.04.1999р. та матеріали справи, господарський суд обґрунтовано залишив без задоволення решту вимог, викладених у скарзі Свердловської обласної регіональної станції переливання крові м. Свердловськ.

Оскільки твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали не знайшли свого підтвердження, тому підстав для зміни чи скасування ухвали господарського суду Луганської області від 17.02.2011р. у справі №14/208 колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції на ухвалу господарського суду Луганської області від 17.02.2011р. у справі №14/208 - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Луганської області від 17.02.2011р. у справі №14/208 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий                                                                                                     Р.Г. Новікова

Судді:                                                                                                                Р.В. Волков

                                                                                                              Н.М.Дучал

Надруковано 6 примірників: 1 –позивачу; 1 –відповідачу; 1 –Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції; 1 –до справи; 1 –ДАГС; 1 –господарському суду