Постанова

від 01.04.2011 по справі 2а-1670/870/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/870/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Гігл ави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ми ргородської об'єднаної держа вної податкової інспекції д о Товариства з обмеженою від повідальністю фірма "Талан - М " про стягнення податкового б оргу, -

В С Т А Н О В И В:

Миргородська об'єднан а державна податкова інспекц ія звернулася до Полтавсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю фірм а "Талан - М" про стягнення пода ткового боргу у розмірі 2 007 088 гр н 03 коп.

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 31.01.2011 (суддя Кукоба О.О.) поз овні вимоги у адміністративн ій справі № 2а-1670/481/11 за позовом Ми ргородської об'єднаної держа вної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відп овідальністю фірма "Талан - М" про стягнення податкового бо ргу у розмірі 2 007 088 грн 03 коп. роз' єднано шляхом виділення у са мостійне провадження вимоги про стягнення боргу з орендн ої плати за землю в сумі 3683 грн 03 коп. та присвоєно виділеній справі номер 2а-1670/870/11.

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 01.02.2011 справу № 2а-1670/870/11 за позо вом Миргородської об'єднаної державної податкової інспек ції до Товариства з обмежено ю відповідальністю фірма "Та лан - М" про стягнення податков ого боргу у розмірі 3683 грн 03 коп . прийнято до провадження суд дею Полтавського окружного а дміністративного суду Гігла вою О.В.

В обґрунтування своїх вимо г позивач вказував, що в резул ьтаті порушення відповідаче м приписів Закону України "Пр о погашення зобов"язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" (чинного на момент вин икнення спірних правовіднос ин) щодо своєчасної сплати уз годженої суми податкового зо бов'язання у останнього утво рилася заборгованість по спл аті орендної плати за земель ні ділянки державної та кому нальної власності в сумі 3683 гр н 03 коп., що складається з 1717 грн 64 коп. часткової несплати суми донарахованого податкового зобов'язання за податковим п овідомленням - рішенням № 0000522301/ 0 від 15.06.2009 та несплачених поточ них зобов'язань по орендній п латі, визначених у податкові й декларації орендної плати за земельні ділянки державно ї та комунальної власності № 873 від 30.01.2009 у розмірі 1944 грн 60 коп, а також 20 грн 79 коп. пені за неспл ату зобов'язань по орендній п латі.

У судових засіданнях предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив суд задо вольнити їх в повному обсязі .

01.04.2011 від позивача надійшла з аява про уточнення позовних вимог, в якій він просив стягн ути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Тал ан - М" заборгованість по сплат і орендної плати за земельні ділянки державної та комуна льної власності в сумі 3683 грн 03 коп., що складається з 3662 грн 24 к оп. часткової несплати суми д онарахованого податкового з обов'язання, визначеного под атковим повідомленням - ріше нням № 0000522301/0 від 15.06.2009 та пені за не сплату зобов'язань по орендн ій платі у розмірі 20 грн 79 коп.

У судове засідання, признач ене на 01.04.2011 представник позива ча не з'явився, направив до суд у клопотання про розгляд спр ави за його відсутності.

У судових засіданнях 16.03.2011 та 31.03.2011 представник відповідача проти позову заперечував, пр осив суд у задоволенні позов них вимог Миргородської об'є днаної державної податкової інспекції відмовити в повно му обсязі. 01.04.2011 представник від повідача в судове засідання не з'явився, будучи належним ч ином повідомленим про дату, ч ас та місце судового засідан ня.

За таких обставин суд вважа є за можливе провести розгля д справи за даної явки.

Розглянувши подані сторон ами документи, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, об' єктивно оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, с уд вважає, що позов підлягає з адоволенню з наступних підст ав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Талан - М" (код ЄДРПОУ 139355 48) зареєстроване рішенням вик онавчого комітету Миргородс ької міської ради №297 від 17.06.1998, п ро що зроблено запис в журнал і обліку реєстрації за №3 та зн аходиться на обліку в Миргор одській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до пункту 1 статт і 11 Закону України "Про держав ну податкову службу" від 04.12.1990 № 509-ХІІ (в редакції, чинній на мо мент виникнення спірних прав овідносин) органи державної податкової служби у випадках , в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів, пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові п латежі), крім Національного б анку України та його установ (далі - платники податків).

Головним державним податк овим ревізором - інспектором Миргородської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї Вовком Д.В. проведено ка меральну перевірку податков их декларацій щодо орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості ТОВ фірма "Талан - М", подан их за 2007, 2008 та 2009 роки.

За результатами вказаної п еревірки 04.06.2009 складено акт № 110/2 3-418/13935548, в якому зафіксовано пору шення відповідачем статей 13, 1 4 Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону Ук раїни "Про плату за землю" від 19.09.1996 № 678/96-ВР (зі змінами та допов неннями), а саме підприємство м в податковій декларації ор ендної плати за 2008 рік від 25.01.2008 № 89 не обраховано суму орендної плати за період з жовтня по гр удень 2008 року в розмірі 954 грн 27 к оп. за кожен місяць; в податков ій декларації орендної плати за 2009 рік від 30.01.2009 №873 невірно обр аховано суму орендної плати за період з січня по квітень 20 09 року, згідно договору оренди від 26.03.2007 №915 із врахуванням щорі чної індексації нормативної грошової оцінки, що передбач ена статтею 23 цього Закону та розділом 4 договору "Орендна п лата". Таким чином, встановлен о заниження задекларованих с уб'єктом господарювання пока зників у рядку 1 податкової де кларації "нараховано орендно ї плати на рік згідно з догово ром оренди" всього в сумі 4659 грн 85 коп., у тому числі: за жовтень 2008 року - 954 грн 27 коп., листопад 2008 р оку - 954 грн 27 коп., грудень 2008 року - 954 грн 27 коп., січень 2009 року - 449 грн 26 коп., лютий 2009 року - 449 грн 26 коп., б ерезень 2009 року - 449 грн 26 коп. та к вітень 2009 року - 449 грн 26 коп.

За результатами акту № 110/23-418/139 35548 від 04.06.2009 винесено податкове повідомлення - рішення №0000522301/0 в ід 15.06.2009, яким визначена сума по даткового зобов'язання у роз мірі 4892 грн 84 коп. (у тому числі 4659 грн 85 коп. - за основним платеже м, 232 грн 99 коп. - за штрафними (фін ансовими) санкціями).

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного н а момент виникнення спірних правовідносин) податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов'язання або пр ийняв будь-яке інше рішення, щ о суперечить законодавству з питань оподаткування або ви ходить за межі його компетен ції, встановленої законом, та кий платник податків має пра во звернутися до контролюючо го органу із скаргою про пере гляд цього рішення, яка подає ться у письмовій формі та мож е супроводжуватися документ ами, розрахунками та доказам и, які платник податків вважа є за потрібне надати. Скарга п овинна бути подана контролюю чому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідо млення або іншого рішення ко нтролюючого органу, що оскар жується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотив оване рішення та надіслати й ого протягом двадцяти календ арних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідом ленням про вручення або нада ти йому під розписку. У разі ко ли контролюючий орган надсил ає платнику податків рішення про повне або часткове незад оволення його скарги, такий п латник податків має право зв ернутися протягом десяти кал ендарних днів, наступних за д нем отримання відповіді, з по вторною скаргою до контролюю чого органу вищого рівня, а пр и повторному повному або час тковому незадоволенні скарг и - до контролюючого органу ви щого рівня із дотриманням за значеного десятиденного стр оку для кожного випадку оска рження та зазначеного двадця тиденного строку для відпові ді на нього.

З урахуванням положень пун кту 16.2 статті 16 цього Закону ке рівник відповідного контрол юючого органу (або його засту пник) може прийняти рішення п ро продовження строків розгл яду скарги платника податків понад строки, визначені в абз аці першому цього підпункту, але не більше шістдесяти кал ендарних днів, та письмово по відомити про це платника под атків до закінчення двадцяти денного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпу нкту.

Якщо вмотивоване рішення з а скаргою платника податків не надсилається платнику под атків протягом двадцятиденн ого строку або протягом стро ку, продовженого за рішенням керівника контролюючого орг ану (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платн ика податків з дня, наступног о за останнім днем зазначени х строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків , якщо рішення керівника конт ролюючого органу (або його за ступника) про продовження ст років її розгляду не було над іслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

Остаточне рішення вищого (ц ентрального) органу контролю ючого органу за заявою платн ика податків не підлягає под альшому адміністративному о скарженню, але може бути оска ржене у судовому порядку.

День закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків. При зверне нні платника податків до суд у з позовом щодо визнання нед ійсним рішення контролюючог о органу податкове зобов'яза ння вважається неузгодженим до розгляду судом справи по с уті та прийняття відповідног о рішення (підпункт 5.2.4 пункту 5 .2 статті 5 вказаного Закону).

Податкове повідомлення - рі шення №0000522301/0 від 15.06.2009 оскаржувал ося відповідачем в адміністр ативному порядку.

Рішенням про результати ро згляду повторної скарги №2174/10/2 5-017 від 16.09.2009 Державною податково ю адміністрацією в Полтавськ ій області скаргу залишено б ез задоволення, а податкові п овідомлення-рішення №0000522301/0 від 15.06.2009, №0000522301/1 від 13.07.2009 - без змін.

Крім того, відповідач оскар жував прийняте за наслідками адміністративного оскаржен ня податкове повідомлення - р ішення №0000522301/2 від 11.11.2009 і в судово му порядку.

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 15.07.2010 у справі № 2а-466/10/167 0 позовну заяву Товариства з о бмеженою відповідальністю ф ірма "Талан - М" до Миргородськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції про скасува ння податкового повідомленн я - рішення №0000522301/2 від 11.11.2009 залише но без розгляду. Вказана ухва ла набрала законної сили.

Судом встановлено, що в добр овільному порядку узгоджена сума податкового зобов'язан ня (з урахуванням штрафних (фі нансових) санкцій) по орендні й платі за земельні ділянки д ержавної та комунальної влас ності в частині 3662 грн 24 коп. від повідачем не сплачена, що під тверджується обліковою карт кою особового рахунку відпов ідача з орендної плати, що ная вна у матеріалах справи.

Згідно з підпунктом 16.1.1. пунк ту 16.1. статті 16 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" після закін чення встановлених строків п огашення узгодженого податк ового зобов'язання на суму по даткового боргу нараховуєть ся пеня.

Відповідно до підпункту 16.4.1. цього Закону пеня нараховує ться на суму податкового бор гу (включаючи суму штрафних с анкцій за їх наявності) із роз рахунку 120 відсотків річних об лікової ставки Національног о банку України, діючої на ден ь виникнення такого податков ого боргу або на день його (йог о частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний ка лендарний день прострочення у його сплаті.

На підставі вказаних норм в ідповідачу нарахована пеня з а несплату зобов'язань по оре ндній платі у розмірі 20 грн 79 ко п.

Отже, загальна сума заборго ваності з даного виду податк у становить 3683 грн 03 коп., з якої заборгованість по сплаті оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності становить 3662 грн 24 к оп. та пеня - 20 грн 79 коп.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - по даткове зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Пунктом 11 статті 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу в Україні" зазначен о, що державні податкові інсп екції в районах, містах без ра йонного поділу, районах у міс тах, міжрайонні та об'єднані д ержавні податкові інспекції подають до судів позови до пі дприємств, установ, організа цій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одерж аних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, оде ржаних без установлених зако ном підстав, а також про стягн ення заборгованості перед бю джетом і державними цільовим и фондами за рахунок їх майна .

Відповідно до частини 1 стат ті 11 Кодексу адміністративно го судочинства України розгл яд і вирішення справ в адміні стративних судах здійснюють ся на засадах змагальності с торін та свободи в наданні ни ми суду своїх доказів і у до веденні перед судом їх перек онливості.

Згідно із частиною 1 статт і 71 Кодексу адміністративног о судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги Миргородської об' єднаної державної податково ї інспекції є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Миргородської об'єднаної державної податкової інспек ції до Товариства з обмежено ю відповідальністю фірми "Та лан - М" про стягнення податков ого боргу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю фір ми "Талан - М" (код ЄДРПОУ 13935548) до д ержавного бюджету заборгова ність по орендній платі за зе мельні ділянки в розмірі 3683 (тр и тисячі шістсот вісімдесят три) грн 03 (три) коп. на р/р 33215812700012, ко д платежу 13050200, одержувач держа вний бюджет м. Миргорода, код о держувача 34698720, банк одержувач а ГУДКУ в Полтавській област і, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст пос танови виготовлено 06 квітня 20 11 року.

Суддя О.В. Гіглава