Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а/0570/1735/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1735/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Лазарєва В.В.,

при секретарі Х лопові А.А.,

за участю представника поз ивача Шатибелко О.В.,

представника відповідача Баглай А.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адмін істративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Місько му районі м. Горлівки Донецьк ої області до колективного п ідприємства «Колос» про стяг нення заборгованості з відшк одування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за Списком № 2 у розмірі 13296,62 г рн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійно го фонду України в Центральн о-Міському районі м. Горлівки Донецької області звернулос я до Донецького окружного ад міністративного суду з позов ом до колективного підприємс тва «Колос» про стягнення за боргованості з відшкодуванн я фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах за С писком № 2 у розмірі 13296,62 грн., мот ивуючи свої вимоги тим, що від повідно до Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на опла ту праці, вносять до Пенсійно го фонду плату, що покриває фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій особам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, починаючи з дня набрання ч инності цим Законом, у розмір і 100 відсотків відшкодування ф актичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набут тя права на пенсію за віком. Ві дповідачеві у відповідності до Інструкції № 21-1 надсилалис я повідомлення про фактичний розрахунок витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій, але витрати відшкодовані не були. Оскільки до теперішн ього часу відповідач заборго ваність не сплатив, позивач п росив стягнути з нього суму в итрат по сплачених пенсіях з а період з квітня 2010 року по вер есень 2010 року включно у розмір і 13296,62 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні проти за доволення позовних вимог зап еречував, оскільки ними було сплачено суму заявлену до ст ягнення. Проте, позивачем її б уло зараховано у рахунок заб оргованості. Просила відмови ти у задоволенні позовних ви мог.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приход ить до висновку, що позовні ви моги є обґрунтованими та під лягають задоволенню.

Судом встановлено, що Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Центрально-Міському рай оні м. Горлівки Донецької обл асті є органом виконавчої вл ади, який в цих правовідносин ах здійснює повноваження, по кладені на нього ст. 12 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування », Положенням про Пенсійний ф онд України, затвердженим Ук азом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступн ими змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

Відповідач - колективне п ідприємство «Колос» є юридич ною особою (ЄДРПОУ № 05394682); відпо відно до вказаної Інструкції є платником страхових внеск ів на загальнообов`язкове де ржавне пенсійне страхування .

У відповідності до п. 6.1 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19.12.2003 № 21-1, зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 "Прикінце вих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" в таких розмірах: - для платник ів, зазначених у підпункті 2.1.1 п ункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксова ного сільськогосподарськог о податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до абзацу перш ого частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону застрахованим о собам, які працювали або прац юють на роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за С писком № 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України та за результат ами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії, розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 "Прикін цевих положень" Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", які надсилаються підприєм ствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з ново призначених пенсій.

Таким чином, відповідач пов инен відшкодовувати позивач у фактичні витрати на виплат у та доставку пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, пози вачу у встановлені строки у п овному обсязі не вносив, в рез ультаті чого має заборговані сть з квітня 2010 року по вересен ь 2010 року включно у розмірі 13296,62 г рн., що підтверджується розра хунком суми позову (а.с. 4), розра хунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а .с. 5-7).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Так, відповідач у кості підс тави для відмови у задоволен ні позовних вимог посилаєтьс я на здійснення Пенсійним фо ндом перерозподілу сум, що бу ли сплачені відповідачем у р ахунок спірної суми заборгов аності.

Проте, суд вважає такі довод и необґрунтованими, оскільки право на віднесення сум, що на дходять від страхувальника в рахунок погашення суми недо їмки, пені та фінансових санк цій у порядку календарної че рговості їх виникнення перед бачено ч. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”.

Інших доводів, які б спросто вували доводи позивача, відп овідачем на надано.

Таким чином, оскільки у резу льтаті несплати фактичних ви трат на виплату та доставку с плачених пільгових пенсій ві дповідач має заборгованість у розмірі 13296,62 грн., суд приходи ть до висновку, що позовні вим оги слід задовольнити у повн ому обсязі, і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС У країни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до колективного під приємства «Колос» про стягне ння заборгованості з відшкод ування фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х за Списком № 2 у розмірі 13296,62 гр н., - задовольнити.

Стягнути з колективн ого підприємства «Колос» на користь Управління Пенсійно го фонду України в Центральн о-Міському районі м. Горлівки Донецької області фактичні витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій за Списк ом № 2 у розмірі 13296 (тринадцять т исяч двісті дев' яносто шіст ь) грн. 62 коп.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини 29 березня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 04 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

Апеляційна скарга на поста нову Донецького окружного ад міністративного суду подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.