Ухвала

від 08.04.2011 по справі 2а-9999/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Жаботи нська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 року справа №2а-9 999/10/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Жаботин ської С.В.

суддів Нікуліна О.А. , Раді онової О.О.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Ленінської міжрай онної державної податкової і нспекції у місті Луганську н а постанову Луганського окру жного адміністративного суд у від 25 січня 2011 р. у справі № 2а-99 99/10/1270 за позовом Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у місті Луганс ьку до Приватного підприємс тва "Торгова компанія "Лугмет ал-Комплект", третя особа Уп равління державної реєстрац ії та міського реєстру Луган ської міської ради про виз нання недійсним з моменту ре єстрації запису про державну реєстрацію та припинення юр идичної особи,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позово м до Приватного підприємств а "Торгова компанія "Лугметал -Комплект" третя особа Упра вління державної реєстрації та міського реєстру Лугансь кої міської ради про визна ння недійсним з моменту реєс трації запису про державну р еєстрацію та припинення юрид ичної особи.

В обґрунтування позовних в имог позивач послався на те, щ о при створенні приватного п ідприємства «Торгова компан ія «Лугметал-комплект» (іден тифікаційний код 34279653) допущен і порушення закону, які не мож на усунути, що у відповідност і із абз. 2 ч. 2 ст. 38 від 15 травня 2003 р оку № 755-IV “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців» є підст авою для визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації та постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 25 січня 2011 р. у справі № 2а-9999/10/1270 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої ін станції відповідач не погоди вся, подав апеляційну скаргу , вважаючи, що судом першої інс танції неправильно застосов ані норми матеріального та п роцесуального права. Просив рішення суду скасувати і при йняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Посилання на ст. 11 Закону України «Про держ авну податкову службу в Укра їні» щодо своїх повноважень, та на ст. 38 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них та фізичних осіб-підприє мців», як на одну із підстав дл я припинення юридичної особи .

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне .

Приватне підприємство «То ргова компанія «Лугметал-ком плект» зареєстроване викона вчим комітетом Луганської мі ської ради 24 березня 2006 року, пр о що до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців внесе но запис за № 1 382 102 0000 008129.

Державна реєстрація прива тного підприємства «Торгова компанія «Лугметал-комплект » проведена у відповідності із вимогами Закону України в ід 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців». Підстав для відмови у проведенні державної реєс трації юридичної особи не бу ло, оскільки документи для де ржавної реєстрації приватно го підприємства «Торгова ком панія «Лугметал-комплект» бу ли подані у повному обсязі та відповідали вимогам діючого законодавства.

24 березня 2006 року приватне пі дприємство «Торгова компані я «Лугметал-комплект» взято на облік як платник податків у Ленінській МДПІ у м. Лугансь ку.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» (в редакції на да ту звернення до суду з позовн ою заявою) юридична особа при пиняється в результаті перед ання всього свого майна, прав та обов' язків іншим юридич ним особам - правонаступника м у результаті злиття, приєдн ання, поділу, перетворення (ре організації) або в результат і ліквідації за рішенням, при йнятим засновниками (учасник ами) юридичної особи або упов новаженим ними органом, за су довим рішенням або за рішенн ям органу державної влади, пр ийнятим у випадках, передбач ених законом.

Відповідно до п 17 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» зверт атися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» од нією з підстав для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону.

Закон України «Про державн у податкову службу в Україні » від 04.12.1990 р. № 509-XII, а саме ст. 10 вста новлює вичерпний перелік фун кцій податкових органів, яки й не підлягає розширеному тл умаченню.

Як передбачено ч. 1 ст. 10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об' єднані податко ві інспекції здійснюють у ме жах своїх повноважень контро ль за законністю валютних оп ерацій, додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , за наявністю свідоцтв про де ржавну реєстрацію суб' єкті в підприємницької діяльност і, ліцензій на провадження ви дів господарської діяльност і, що підлягають ліцензуванн ю відповідно до закону, з наст упною передачею матеріалів п ро виявлені порушення органа м, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів .

Здійснюючи функції визнач ені ст. 10 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні» податкові органи над ілені правами, які визначені ст. 11 вказаного Закону. Виходя чи зі змісту вказаної норми, п одаткові органи у правовідно синах унормованих Законом Ук раїни «Про держану реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-IV (надалі - Закон № 755-IV) наділе ні лише правом на звернення у передбачених законом випадк ах до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб'єкта підприємницької діял ьності (п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні»).

У відповідності із ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» (в редакц ії на дату звернення до суду з позовною заявою) підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юрид ичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (в редакції с таном на дату розгляду справ и) органи державної податков ої служби мають право у випад ках, встановлених законом, зв ертатися до суду щодо припин ення юридичної особи та підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця, про визнання недійсними установ чих (засновницьких) документ ів суб'єктів господарювання.

Згідно із пунктом 67.2 статті 6 7 Податкового кодексу Україн и (в редакції станом на дату ро згляду справи) органи держав ної податкової служби в уста новленому законом порядку ма ють право звертатися до суду про винесення судового ріше ння щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи.

Постанова про порушення кр имінальної справи від 11 листо пада 2010 року № 02/10/9158, на яку посила ється Ленінська міжрайонна д ержавна податкова інспекція у м. Луганську в обґрунтуванн я позовних вимог щодо факту с творення юридичної особи з м етою прикриття незаконної ді яльності або здійснення виді в діяльності, щодо яких є забо рона, суд визнає такою, що не є належним доказом факту фікт ивного підприємництва та уми сного ухилення від сплати по датків, зборів (обов'язкових п латежів), що входять в систему оподаткування, оскільки при писами ст. 62 Конституції Украї ни особа вважається невинува тою у вчиненні злочину, доки ї ї вину не буде доведено в зако нному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Із змісту ст. 65 Господарсько го кодексу України випливає, що власник здійснює свої пра ва щодо управління підприємс твом безпосередньо або через уповноважені ним органи від повідно до статуту підприємс тва чи інших установчих доку ментів. Для керівництва госп одарською діяльністю підпри ємства власник (власники) або уповноважений ним орган при значає (обирає) керівника під приємства, який діє від імені підприємства, представляє й ого інтереси в органах держа вної влади і органах місцево го самоврядування, інших орг анізаціях, у відносинах з юри дичними особами та громадяна ми тощо, у межах та порядку, ви значених установчими докуме нтами.

Податковим органом не нада но обвинувального вироку за вказаними вище злочинами, що набрав законної сили, щодо ос оби, яка здійснювала управлі ння підприємством, в тому чис лі і у фінансово-господарськ ій діяльності - гр. ОСОБА_2 І з зазначеного судом зроблено висновок про те, що відсутні п ідстави для задоволення позо ву про визнання недійсним з м оменту реєстрації запису від 24 березня 2006 року № 1 382 102 0000 008129 про д ержавну реєстрацію приватно го підприємства «Торгова ком панія «Лугметал-комплект».

Довідкою з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців від 06.01.2011 № 8059751 встановлено, що 10.01.20 11 підтверджено відомості про юридичну особу станом на 10.06.2010. Довідкою Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м. Луганську від 14.12.2010 № 61004/10 підтверджено, що надання останньої звітності приватн им підприємством «Торгова ко мпанія «Лугметал-комплект» п о декларації з податку на при буток є 29.04.2010 та по декларації з податку на додану вартість є 22.03.2010.

Приймаючи до уваги, що відпо відач надає документи фінанс ової звітності до органів де ржавної податкової служби, у правлінням державної реєстр ації та міського реєстру Луг анської міської ради підтвер джено відомості про юридичну особу, а також позивачем не на дано обвинувального вироку щ одо гр. ОСОБА_2 за скоєння в казаного вище злочину, у суду відсутні підстави для припи нення підприємницької діяль ності відповідача та визнанн я недійсним запису про недій сним з моменту реєстрації за пису про державну реєстрацію .

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи та ухвала прийн ята з дотриманням норм матер іального, процесуального пра ва, доводи апеляційної скарг и не спростовують висновків суду першої інстанції, тому п ідстав для задоволення апеля ційної скарги та скасування ухвали суду, не вбачається.

Керуючись статтями 3,17, 107, 157,160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у місті Л уганську - залишити без задов олення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 25 січня 2011 р. у справі № 2а -9999/10/1270 за позовом Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у місті Луганс ьку до Приватного підприємс тва "Торгова компанія "Лугмет ал-Комплект", третя особа Уп равління державної реєстрац ії та міського реєстру Луган ської міської ради про визна ння недійсним з моменту реєс трації запису про державну р еєстрацію та припинення юрид ичної особи - залишити без зм ін.

Ухвала апеляційної інстан ції за наслідками розгляду у письмовому провадженні наби рає законної сили через п'ять днів після направлення їх ко пій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржен а в касаційному порядку безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів після набр ання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова