Рішення

від 27.06.2007 по справі 21/43

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/43

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        27.06.2007                                                                                               Справа № 21/43

за позовом прокурора Кременчуцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Бондарівської сільської ради с. Бондарі, Кременчуцький район, вул. Кірова, 11а

до Селянського фермерського господарства “Злагода” с. Свердловське, Кобеляцьций район

          про стягнення грошових коштів

          Суддя: Тимченко Б.П.

          Представники:

до перерви:

Від позивача - Заїченко Л.І., сільський голова. посв.№13

від відповідача - відсутні

від прокуратури - Лядецька О.В., посв.№67 від 16.05.2005р.

після перерви- представники сторін та прокуратури не з"явилися

У судовому засіданні 21.06.2007р. було оголошено перерву до 27.06.2007р (ст.77 ГПК України).

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява прокурора Кременчуцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Бондарівської сільської ради про стягнення  з СФГ “Злагода”  плати за фактичне користування земельними ділянками в розмірі 24 397,00 гривень. Вищезазначена позовна заява подана прокурором Кременчуцького району Полтавської області в інтересах держави в порядку ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалами суду від 28.04.2007 р., 24.05.2007 р. відповідача зобов'язано надати суду письмовий відзив на позовну заяву з обґрунтуванням своїх заперечень, довідку про включення до ЄДРПОУ, взяти участь у звірці розрахунків.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, явку в судове засідання уповноваженого представника не забезпечив, хоча був повідомлений про місце, дату і час розгляду справи належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

11.05.2007 р. Бордарівської сільською радою та СФГ “Злагода” був підписаний акт звірки розрахунків № 2, з якого вбачається, що відповідач СФГ “Злагода” визнає заборгованість по оплаті за фактичне користування землею в розмірі 24 397,00 гривень.  

Представник позивача в судове засідання після перерви не з'явився, в судових засіданнях 24.05.2007 р. і  21.06.2007 р. позовні вимоги підтримав з  мотивів, зазначених  у позовній заяві, посилаючись на те, що в 2006 році відповідач користувався земельними ділянками резервного фонду і запасу площею 106,78 га, землями власників земельних паїв, які померли, а спадкоємці не переоформили право власності –100,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, без оформлення документів, що посвідчують право користування на землю, чим завдав позивачу збитки, розмір яких дорівнюється річній орендній платі за користування переліченими земельними ділянками.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  відзив на позов не надав, тому справа розглядається за наявними у ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

З урахуванням фактичних обставин справи та зібраних доказів суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши докази,  суд встановив:

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. прокурор або його заступник подають до господарського суду позови саме в інтересах держави. Прокурор (або його заступник) самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави.

Перевіркою прокуратури Кременчуцького району встановлено, що на території Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області СФГ “Злагода” використовуються землі резервного фонду і запасу площею 106,78 га, землі власників земельних паїв, які померли, а спадкоємці не переоформили право власності –100,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, без документів, що посвідчують право на земельні ділянки.

Згідно з ст. 18 Закону України “Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування” Бондарівська сільська рад є органом, уповноваженим здійснювати функцій держави, в зв'язку з чим матеріальна шкода в розмірі 24 397,00 гривень, завдана внаслідок незаконного та безоплатного користування відповідачем земельними ділянками, завдана саме державі, що надає прокуратурі право на звернення до господарського суду в інтересах держави.  

Висновком Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області “Про передачу в оренду земельної ділянки резервного фонду сільської ради за межами населеного пункту СФГ “Злагода” надана згода на передачу відповідачу в оренду земельної ділянки резервного фонду сільської ради, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Ревівка, площею 66,89 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 1 рік, з орендною платою 110,00 гривень за 1 га на рік.

Рішенням першої сесії п'ятого скликання від 04.04.2006 р. СФГ “Злагода” передані в оренду земельні ділянки, які знаходяться за межами населених пунктів,  власники яких померли, а спадщина не переоформлена з різних причин, площею 92,16 га строком на 1 рік; не витребувані паї площею 8,64 га строком на 1 рік; земельна ділянка резервного фонду сільської ради, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Ревівка площею 66,89 га строком на 1 рік; земельна ділянка площею 9,2 га рілля резервного фонду сільської ради в межах населеного пункту з орендної платою 110,00 гривень за 1 га на рік; земельна ділянка площею 26,3 га рілля резервного фонду сільської ради в межах населеного пункту з орендної платою 110,00 гривень за 1 га на рік.      

Вищезазначеними рішеннями на СФГ “Злагода” був покладений обов'язок в місячний термін оформити право користування даними земельними ділянками відповідно до чинного законодавства, тобто укласти договори оренди.

Висновком № 143 від 22.06.2006 р. Бондарівською сільською радою надано згоду на укладання з СФГ “Злагода” договору оренди земельної ділянки площею 66,89 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 рік.

Висновком № 202 від 27.09.2006 р. Бондарівською сільською радою надано згоду на укладання з СФГ “Злагода” договору оренди земельної ділянки площею 100,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном до появи спадкоємця та встановлено орендну плату у розмірі 124,53 гривень за 1 га на 1 рік.

Перевіркою встановлено, що СФГ “Злагода” подано до Кременчуцького районного відділу земельних ресурсів заяви про прийняття на перевірку договорів оренди земельної ділянки площею 26,3 га та земельної ділянки площею 9,2 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Бондарівської сільської ради з орендною платою 110,00 гривень за 1 га на рік.

Договори оренди були підписані уповноваженнями представниками Бондарівської сільської ради та СФГ “Злагода”, але не були зареєстровані у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” у встановленому законом порядку.

Заява СФГ “Злагода” від 26.02.2007 р. містить прохання до Кременчуцького районного відділу земельних ресурсів про виготовлення договору оренди земельної ділянки площею 66,89 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Бондарівської сільської ради терміном на 1 рік та договору оренди земельної ділянки, яка складається з не переоформлених та не витребуваних паїв,  площею 100,8 га  для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Бондарівської сільської ради терміном на 1 рік.

Фактичне користування СФГ “Злагода” земельними ділянками без договорів оренди  підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеними Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області від 06.06.2006 р., 10.07.2006 р., 25.09.2006 р.

За результатами перевірок голова СФГ “Злагода” –Коба В.К. двічі притягувався до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття та використання земельних ділянок у вигляді штрафів, при цьому постанови про накладення адміністративних стягнень останнім не оскаржувалися.  

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що земельні ділянки використовуються СФГ “Злагода” в порушення ст. 125 ЗК України, відповідно до якої право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі” оренда землі –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” орендна плата за землю – це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 2 Закону України “Про плату за землю” встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Порушенням вищезазначеним норм  СФГ “Злагода” завдало Бондарівської сільської раді збитки, розмір яких складає 24 397,00 грн. і дорівнюється орендній платі, яку СФГ “Злагода” повинно було сплатити Бондарівської сільської раді за користування землею за 2006 рік.

Розрахунок збитків, який дорівнюється орендній платі за 2006 рік,  приводиться у довідки, виданої виконком Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

          Як вбачається з акту звірки розрахунків № 2 від 11.05.2007 р., підписаного уповноваженими представникам Бондарівської сільської ради та СФГ “Злагода”, розмір несплачених орендних платежів на користування землею за 2006 рік складає 24 397,00 грн.

          Враховуючи наведені законодавчі норми та обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.   

На підставі зазначеного і керуючись ст.ст.1,2,21 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 2, 4, 45, 47, 12, 13, 34, 49, 69, 74, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.  

2.          Стягнути з Селянського фермерського господарства “Злагода” (39220  Полтавська область, Кобеляцький район, с. Свердловське, п/р № 26066100002208  в Полтавському ОД “Райфайзен банк “Аваль”, МФО 331605, код ЄДРПОУ 21047856):

-  на користь Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (39730 Полтавська область, Кременчуцький район, с. Бондарі, вул. Кірова, 11а,  п/р № 33214812600221 в УДК України в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 22547746)   плату за користування землею в розмірі 24 397,00 гривень;

- в дохід державного бюджету (отримувач УДК у м.Полтава, ЗКПО 34698804, банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, р/р 31118095700002, КБК 22090200, символ звітності банку 095)- 243,97 грн державного мита;

- на р/р 31211259700002, отримувач - УДК в м.Полтава, ЄДРПОУ 34698804, банк ГУДКУ у Полтавській області, КБК 22050000, символ 259- 118 грн витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах.

          3. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Суддя                                                                                                    Тимченко Б.П.