Постанова

від 30.03.2011 по справі 2а/1570/1212/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/1212/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника поз ивача Малімонова М.І. (за довіреністю)

відп овідача Короткова С.Б. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Одесі адміністративну с праву за позовом Управління Пенсійного фонду України у м . Іллічівську Одеської облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю Аудиторсь ка фірма «Діке»- Аудит” про ст ягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України у м. Іллічівсь ку Одеської області звернуло сь до суду з позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю Аудиторська фірма «Дік е»- Аудит», в якому просить стя гнути з останнього заборгова ність по сплаті страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня у розмірі 21460,44 грн., та заборг ованість по сплаті фінансови х санкцій та пені у розмірі 28720, 87 грн. на користь позивача.

Свої позовні вимоги мотиву вав тим, що відповідач зареєс трований в Управлінні пенсій ного фонду України у м. Іллічі вську Одеської області як пл атних страхових внесків, том у має сплачувати страхові вн ески у порядку, строки та розм ірах, встановлених законодав ством України. Перевіркою ТО В Аудиторської фірми «Діке»- Аудит»щодо своєчасності, дос товірності, повноти нарахува ння, відображення в системі п ерсоніфікованого обліку від омостей та своєчасності спла ти сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, про веденою управлінням Пенсійн ого фонду України в м. Іллічів ськ Одеської області за пері од з 01.04.2004 року по 31.05.2007 року відпов ідачу донараховано страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 11876,04 грн. Анал огічною перевіркою ТОВ Аудит орської фірми «Діке»- Аудит» Управлінням пенсійного фонд у України у м. Іллічівськ за пе ріод з 01.06.2007 року по 21.10.2010 року дона раховано страхових внесків н а загальну суму 14814,24 грн., про що складено акт № 94 від 21.10.2010. На під ставі вказаних перевірок та складених за їх результатами актів на адресу відповідача були спрямовані вимоги про с плату боргу, але сума боргу ві дповідачем не сплачена, на пі дставі чого були прийняті рі шення про застосування до ві дповідача фінансових санкці й та пені. Отже, як зазначив по зивач, ним були вжиті всі засо би для стягнення боргу, але ві дповідач означену суму боргу не сплатив, що змусило позива ча звернутися до суду з відпо відним позовом.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, просив його задовольнит и з підстав, викладених в позо вній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов ви знав та надав письмові поясн ення на адміністративний поз ов, відповідно до яких господ арська та фінансова діяльніс ть ТОВ Аудиторська фірма «Ді ке»-Аудит»була фактично прип инена, оскільки доход, який от римувало підприємство від на дання своїх послуг, з урахува нням належної до сплати суми донарахованих страхових вне сків та штрафних санкцій, піс ля вирахування на орендну пл ату, комунальні та інші обов' язкові платежі, без яких така діяльність була б неможливо ю, не дозволяв сплачувати у по вному обсязі найманим праців никам встановлений чинним за конодавством мінімальний р івень заробітної плати та ст рахових внесків і податків з неї. Майна, за рахунок продажу якого ТОВ Аудиторська фірма «Діке»-Аудит»мало б можливі сть сплатити борг у підприєм ства немає.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и наявні у справі докази, суд п риходить до наступних виснов ків.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю Аудиторська фірма “Ді ке - Аудит” зареєстроване як ю ридична особа 06.09.1995 року викона вчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської облас ті , що підтверджується свідо цтвом про державну реєстраці ю юридичної особи серії А00 № 2746 99 (а.с.6).

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування»платниками збору на обов'язкове державне пенсій не страхування є суб'єкти під приємницької діяльності нез алежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об'єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»встановлено, що страхува льниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підпри ємства, установи і організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об'єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру, - для осіб , зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат ті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»пер едбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи , які відповідно до цього Зако ну сплачують страхові внески на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»платниками страхових внесків до солідарної систе ми є страхувальники, зазначе ні в статті 14 цього Закону.

Частинами 3 та 4 ст. 15 встановл ено, що страхувальники набув ають статусу платників страх ових внесків із дня їх реєстр ації у територіальному орган і Пенсійного фонду. Платника м страхових внесків у десяти денний термін після їх реєст рації видається повідомленн я про реєстрацію платника ст рахових внесків за формою, вс тановленою правлінням Пенсі йного фонду.

Як встановлено судом, Товар иство з обмеженою відповідал ьністю Аудиторська фірма «Ді ке»- Аудит»зареєстроване в У правлінні пенсійного фонду У країни у м. Іллічівську Одесь кої області як платник страх ових внесків, за реєстраційн им номером 15030040804, про що свідчит ь повідомлення про взяття на облік юридичної особи (а.с.9).

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»обчислення страхо вих внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим З аконом, здійснюється на підс таві складених актів перевір ки правильності нарахування та сплати страхових внесків , звітності, що подається стра хувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтв ерджують суму заробітної пла ти (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуютьс я страхові внески. Страхові в нески обчислюються територі альним органом Пенсійного фо нду в порядку, визначеному Ка бінетом Міністрів України, з а непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та в итрат страхувальника, кілько сті осіб, які перебувають з ни м у трудових відносинах, обся гу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплач ених ним податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законодавством, у разі: ух илення страхувальника чи йог о посадових осіб від надання територіальному органу Пенс ійного фонду звітності чи ін ших документів про сплату ст рахових внесків; неведення с трахувальником бухгалтерсь кого обліку чи відсутності в нього відповідних первинних документів; якщо сума страхо вих внесків, нарахована стра хувальником, не підтверджуєт ься документами.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»суми страхових вне сків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (далі - нед оїмка) і стягуються з нарахув анням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 3 ст. 106 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»встановлено, що територі альні органи Пенсійного фонд у за формою і у строки, визначе ні правлінням Пенсійного фон ду, надсилають страхувальник ам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десят и робочих днів із дня одержан ня вимоги про сплату недоїмк и страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та су ми фінансових санкцій.

Частиною 8 ст. 106 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»на недоїмку нараховуєть ся пеня з розрахунку 0,1 відсот ка суми недоплати за кожний д ень прострочення платежу.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»виконавчі органи П енсійного фонду застосовуют ь до страхувальників такі фі нансові санкції, зокрема, за д онарахування територіальни м органом Пенсійного фонду а бо страхувальником сум своєч асно не обчислених та не спла чених страхових внесків накл адається штраф у розмірі 5 від сотків зазначених сум за кож ний повний або неповний міся ць, за який донараховано ці су ми.

Згідно з ч. 13 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»про нарахування пені та накладення штрафів, передба чених частинами дев'ятою і де сятою цієї статті, посадові о соби виконавчих органів Пенс ійного фонду в порядку, встан овленому правлінням Пенсійн ого фонду, виносять рішення, я кі протягом трьох робочих дн ів із дня їх винесення надсил аються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Судом встановлено, що Управ лінням пенсійного фонду Укра їни у м. Іллічівську Одеської області була проведена поза планова перевірка Аудиторсь кої фірми «Діке»- Аудит»з дот римання вимог чинного законо давства щодо сплати коштів д о Пенсійного фонду за період з 01.07.2002 року по 01.06.2007 року.

За результатами означеної перевірки Управлінням пенсі йного фонду України у м. Ілліч івську складений акт від 27.06.2007 р оку № 47, яким встановлено, що з 0 1.01.2004 року по 31.05.2007 року не нарахов увалися та не сплачувалися д о Пенсійного фонду України с трахові внески, на підставі ч ого Управлінням пенсійного ф онду України у м. Іллічівську були донараховані страхові внески на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в сумі 11876,04 грн. (а.с.10-11).

На підставі акта перевірки Управлінням Пенсійного фонд у України у м. Іллічівську бул а сформована вимога про спла ту боргу від 27.06.2007 року № Ю-62 на су му 11876,04 грн. (а.с.12).

Крім того, Управлінням пенс ійного фонду України у м. Іллі чівську було прийнято рішенн я про застосування фінансови х санкцій за донарахування о рганом пенсійного фонду Укра їни або страхувальником сум своєчасно не обчислених та н е сплачених страхових внескі в від 27.06.2007 року № 421-0804, яким визнач ена сума фінансової санкції в розмірі 9872,35 грн. (а.с.13).

Аналогічною перевіркою То вариства з обмеженою відпові дальністю Аудиторська фірма «Діке»- Аудит», проведеною Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в м. Іллічівськ Одеськ ої області за період з 01.06.2007 рок у по 21.10.2010 року донараховано стр ахових внесків на загальну с уму 14814,24 грн., про що складено ак т № 94 від 21.10.2010 року, яким встанов лено, що страхувальником не н араховувались та не перерахо вувались страхові внески до Пенсійного фонду України у м . Іллічівську (а.с.15-19).

На підставі вказаного акту Управлінням Пенсійного фонд у України у м. Іллічівську бул а сформована вимога про спла ту боргу від 21.10.2010 року № Ю-81 на су му 14814,24 грн. (а.с.20).

Рішенням Управління пенсі йного фонду України у м. Ілліч івську про застосування фіна нсових санкцій за донарахува ння органом пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових вн есків від 21.10.2010 року № 817-0804 до відп овідача - ТОВ Аудиторська фі рма «Діке»- Аудит» застосова ні фінансові санкції в сумі 175 17,33 грн. (а.с.21).

Таким чином розмір донарах ованих страхових внесків на підставі актів перевірки від 27.06.2007 року № 47 та від 21.10.2010 року скла дає відповідно 11876,04 грн. та 14814,24 гр н., що у загальному розмірі скл адає 26690,28 грн.

Розмір фінансових санкцій , застосованих відповідними рішеннями Управління Пенсій ного фонду України № 421-0804 від 27.06. 2007 року та № 817-0804 від 21.10.2010 року скла дають відповідно 9872,35 грн. та 17517,3 3 грн., що в загальному розмірі складає 27389,68 грн.

Вказаний розмір фінансови х санкцій, застосованих відп овідними рішеннями Управлін ня пенсійного фонду України у м. Іллічівську підтверджує ться розрахунками штрафних с анкцій (а.с.14, 22).

Судом встановлено, що рішен ня та вимоги буди отримані ві дповідачем, ті рішення № 817-0804 ві д 21.10.2010 року, № 944-0804 від 29.11.2010 року, а та кож вимога від 21.10.2010 року № Ю-81 ві дповідачем не оскаржувались .

Рішення № 421-0804 від 27.06.2007 року та в имога № Ю-62 від 27.06.2007 року були ос каржені відповідачем та пост ановою Одеського окружного а дміністративного суду від 30.10 .2007 року вказане рішення та вим ога про сплату боргу скасова ні в частині застосування фі нансових санкцій в розмірі 2187 ,14 грн.

Але суд не приймає до уваги вказану постанову, оскільки вказаний розмір є опискою, та як встановлено судом відпов ідачем подана заява до суду п ро виправлення відповідної о писки.

Судом встановлено, що за зая вою Товариства з обмеженою в ідповідальністю - Аудиторс ька фірма «Діке»- Аудит»від 20. 10.2010 року № 1/10-10 Управлінням пенсі йного фонду України у м. Ілліч івську Одеської області зар аховано в рахунок сплати стр ахових внесків суму 2765,70 грн., сп лачену підприємством в сумі єдиного податку (а.с.23) та за за явою від 02.11.2010 року № 1/11-10 - суму 2464 ,14 грн. (а.с.24).

Крім того, рішенням Управлі ння пенсійного фонду України № 944-0804 від 29.11.2010 року до Аудиторсь кої компанії «Діке»-Аудит»за стосований штраф в розмірі 522, 98 грн. та нарахована пеня у роз мірі 808,21 грн., що в загальному ро змірі складає 1331,19 грн. (а.с.25).

Таким чином, з урахуванням т ого, що Управління пенсійног о фонду України зарахувало в рахунок сплати суми, сплачен і відповідачем у складі єдин ого податку, а також застосов аних до підприємства фінансо вих санкцій та пені, заборгов аність ТОВ Аудиторська фірма «Діке»- Аудит»складає: по спл аті страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування - 21460,44 грн ., та по сплаті фінансових санк цій та пені - 28720,87 грн.

Сума заборгованості по спл аті страхових внесків а тако ж фінансових санкцій та пені підтверджується також картк ами особового рахунку страху вальника (а.с.28-31).

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»суми пені та фінанс ових санкцій, застосованих з а порушення порядку та строк ів обчислення, нарахування т а сплати страхових внесків с тягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхов их внесків.

Відповідно п.п. 3 п. 2.2. Розділу 2 Положення про управління пе нсійного фонду України в рай онах, містах і районах у міста х, затвердженого Постановою правління пенсійного фонду У країни від 30.04.2008 року № 5-5, Управл іння відповідно до покладени х на нього завдань, серед іншо го забезпечує надходження єд иного внеску, сум фінансових санкцій, страхових внесків т а інших платежів до Фонду.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Беручи до уваги те, що сума д онарахованих страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня та штрафних санкцій сплач ена не була, суд приходить до в исновку щодо необхідності за доволення позову та стягненн я з відповідача означеної су ми заборгованості.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Ук раїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсій ного фонду України у м. Іллічі вськ Одеської області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю Аудиторська фірма « Діке»- Аудит»про стягнення з аборгованості задовольнити .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю Ауд иторська фірма «Діке»- «Ауди т»(код ЄДРПОУ 21022201) місце розташ ування : Одеська обл.. м. Іллічі вськ вул. Першого травня 3 на к ористь Управління Пенсійног о фонду України у м. Іллічівсь к Одеської області заборгова ність по сплаті страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірі 21460,44грн. та забор гованість по сплаті фінансов их санкцій та пені у розмірі 28 720,87грн.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст.254 КАС У країни.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана пр отягом десяти днів після отр имання копії постанови. Апел яційна скарга подається до О деського апеляційного адмін істративного суду через Одес ький окружний адміністратив ний суд. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одесь кого апеляційного адміністр ативного суду.

Повний текст постанови виг отовлений 30.03.2011 року.

Суддя Е.А. Іванов.

30 березня 2011 року