Постанова

від 07.04.2011 по справі 30/7-10-301

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2011 р. Справа № 30/7-10-301

Одеський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого судді В.Б. Т уренко

суддів Л.І. Бандури, Л.В. По ліщук, згідно розпорядження заступника голови суду №248 від 06.04.2011 р.

при секретарі судового з асідання: О.О.Довбиш

за участю представників сторін:

від позивача - Халдай І.В., Борисенкова К.І.

від відповідача - ОСОБ А_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу

Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Ринок Півні чний”

на рішення господарськ ого суду Одеської області ві д 27.01.2011 року

у справі №30/7-10-301

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Ринок Північний”

до Фізичної особи - під приємця ОСОБА_3

про зобов' язання вчин ити певні дії та стягнення

По справі оголошувалась п ерерва до 07.04.2011 р.

ВСТАНОВИВ:

В січні 2010р. ТОВ „Ринок П івнічний” звернулось до госп одарського суду з позовом пр о зобов' язання фізичної осо би - підприємця ОСОБА_3 зв ільнити торгове місце № Ш-16, об ладнене тимчасовою нестаціо нарною спорудою (павільйоном ) загальною площею 15,0кв.м, розта шоване на території ТОВ „Рин ок Північний” за адресою: А ДРЕСА_1, шляхом демонтажу ти мчасової нестаціонарної спо руди - павільйону та стягнен ня з останнього заборгованос ті в загальній сумі 37140,77 грн., у т .ч. по орендній платі в сумі 11367,36 грн., по ринковому збору в сум і 1299,48 грн., неустойки в сумі 22734,72 г рн., 3% річних в сумі 314,02 грн. та інф ляційних в сумі 1398,19 грн. (а.с.2-6)

27.01.2011 р. позивачем подана заяв а про уточнення позовних вим ог, якою останній просив зобо в' язати відповідача звільн ити торгове місце №Ш-16, обладн ане тимчасовою нестаціонарн ою спорудою павільйоном заг альною площею 15 кв.м, розташов ане на території ТОВ „Ринок П івнічний” за адресою: АДРЕС А_1, шляхом демонтажу тимчас ової нестаціонарної споруди - павільйону, а також стягну ти з відповідача збитки у роз мірі 12 666 грн. 84 коп., у т.ч. 11367,36 грн. - за незаконне користування т оргівельним місцем (орендна плата за період березень 2009 р. - грудень 2009 р., 1299,48 грн. - ринковий збір за період з червня по гру день 2009 р.) Позовні вимоги обґру нтовані тим, що відповідач не укладав з адміністрацією ри нку договір на користування вказаним торговим місцем, не сплачує ринковий збір та оре ндну плату, а тому не має підст ав користуватись цим торгіве льним місцем. (а.с.62-65).

Рішенням господарського с уду Одеської області від 27.01.2011 р . (суддя Рога Н.В.), оформленим ві дповідно до ст.84 ГПК України 01.0 2.2011 р., у задоволенні позову від мовлено з підстав необґрунто ваності заявлених вимог (а.с.69 -72).

Не погодившись з даним ріше нням, ТОВ „Ринок Північний” 09. 02.2011 р. звернулось з апеляційно ю скаргою, в якій просило його скасувати та задовольнити п озов повністю, посилаючись н а порушення судом норм матер іального та процесуального п рава.

В відзиві на апеляційну ска ргу ФОП ОСОБА_3 зазначив, щ о рішення суду першої інстан ції є законним та обґрунтова ним.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріал и справи, перевіривши правил ьність застосування місцеви м господарським судом норм м атеріального та процесуальн ого права, судова колегія дій шла висновку про відсутність підстав для задоволення апе ляційної скарги, виходячи із наступного:

01.08.2003 р. ТОВ „Ринок Північний ” видано свідоцтво про держа вну реєстрацію юридичної осо би, ідентифікаційний код 24544420 (а .с.10). Відповідно до Довідки з ЄД РПОУ серії АА №304861 видами діяль ності ТОВ „Ринок Північний” за КВЕД, наряду з іншим, є здав ання в оренду власного нерух омого майна, роздрібна торгі вля з лотків та на ринках (а.с.11) .

29.04.2009 р. між Одеською мі ською радою та ТОВ „Ринок Пів нічний” укладено договір оре нди землі, відповідно до яког о останньому надана за рахун ок земель міста у строкове, пл атне користування земельна д ілянка площею 33041 кв.м, розташов ана за адресою: АДРЕСА_1, дл я експлуатації та обслуговув ання торговельного ринку. Вк азаний договір укладений на підставі рішення Одеської мі ської ради №3566-V від 09.10.2008 р. (а.с.12-14).

Виконавчим комітетом Одеської міської ради видан о позивачу Дозвіл №30988Б на розміщення об' єкта торгівл і та сфери послуг у спеціальн о відведеному місці за вказа ною адресою строком дії з 03.07.2009 - 03.07.2010 р. (а.с.15).

Відповідно до Правил тор гівлі на ринках, затверджени х наказами Міністерства екон оміки та з питань європейськ ої інтеграції України, Мініс терства внутрішніх справ Укр аїни, ДПА України, Державного комітету стандартизації, ме трології та сертифікації Ук раїни 26.02.2002р. № 57/188/84/105:

- ринок - це суб' єкт господарювання створений на відведеній за рішенням місц евого органу виконавчої влад и чи органу місцевого самовр ядування земельній ділянці і зареєстрований в установлен ому порядку, функціональними обов' язками якого є наданн я послуг та створення для про давців та покупців належних умов у процесі купівлі-прода жу товарів за цінами, що склад аються залежно від попиту і п ропозицій (п. 2 Правил);

- торгівельне місце - площа, відведена для розміще ння необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо ) та здійснення продажу проду кції з прилавків (столів), тран спортних засобів, причепів, в ізків (в т. ч. ручних), у контейне рах, кіосках, на латках тощо. Р озмір торговельного місця ви значається в правилах торгів лі на ринках, що затверджуєть ся відповідно до законодавст ва (п. 13 Правил);

- на торговельному міс ці продавця (фізичної особи - суб' єкта підприємницької д іяльності) установлюється та бличка із зазначенням його п різвища, імені та по батькові , номера свідоцтва про держав ну реєстрацію як суб' єкта п ідприємницької та назви орга ну, що здійснив цю реєстрацію , а також розміщується копія п атенту за фіксованим розміро м податку, чи копія свідоцтва про сплату єдиного податку т а копія ліцензії у разі здійс нення господарської діяльн ості, що підлягає ліцензуван ню (п. 16 Правил);

- продавець повинен ма ти при собі документи про спл ату ринкового збору та послу г ринку. У разі використання т орговельного місця на умовах оренди в продавця повинна бу ти копія угоди з адміністрац ією ринку про оренду, а на умов ах суборенди - копія такої у годи із суб' єктом підприємн ицької діяльності (орендодав ця);

- Під час проведення ор ганами контролю ринку та адм іністрацією ринку перевірок суб' єктів підприємницької діяльності продавці повинні пред' явити зазначені докум енти (п. 16 Правил);

- за право займання тор говельного місця на ринку сп равляється ринковий збір у п орядку, визначеному законода вством (п. 18 Правил);

- тарифи на послуги рин ку, що пов' язані із забезпеч енням діяльності ринкового г осподарства, установлюються адміністрацією ринку відпов ідно до чинного законодавств а (п. 19 Правил);

- адміністрація ринку при наданні продавцям торго вельних місць на визначений термін укладає з ними письмо ву угоду, в якій рекомендуєть ся зазначити термін дії угод и, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торгівельного місця, умови о ренди торговельного місця, р озмір та порядок оплати за ор енду майна, перелік послуг, як і надає ринок та їх вартість (п . 20 Правил);

- продавці на ринках зо бов' язані сплатити ринкови й збір до початку торгівлі. То ргівля без документів, що під тверджують сплату ринкового збору, послуги за утримання т орговельного місця в належно му стані та інших послуг ринк у, забороняється (п. 23 Правил);

- документи про сплату рин кового збору та за утримання торговельного місця в належ ному стані повинні зберігати ся продавцем до закінченн я торгівлі (п. 24 Правил);

- адміністрація ринку зобов' язана справляти ринк овий збір, контролювати його оплату продавцями та перера ховувати цей збір до місцево го бюджету, здійснювати конт роль за використанням продав цями торгівельних місць за п ризначенням (п. 35 Правил).

Як зазначив позивач - ФО П ОСОБА_3 здійснює свою пі дприємницьку (торговельну) д іяльність на торговельному м ісці №Ш-16 на території ринку „ Північний”, орендарем я кої є ТОВ “Ринок Північний”.

Враховуючи, що орендарем сп ірної земельної ділянки, на я кій розташований павільйон в ідповідача, позивач став тіл ьки з 29.04.2009р., право на надання то рговельних місць на визначен ий термін шляхом укладення д оговору, виникло у нього тіль ки після 29.04.2009р. Типовий договір оренди торговельного місця затверджено постановою КМУ в ід 05.03.2009р. в редакції постанови КМУ від 29.07.2009р. № 868.

Відповідно до ст. 179 ГК України при укладенні госпо дарських договорів сторони м ожуть визначати зміст догово ру на основі типового догово ру, затвердженого Кабінетом Міністрів України, коли стор они не можуть відступати від змісту типового договору, ал е мають право конкретизувати його умови.

Загальний порядок уклада ння господарських договорів встановлений ст.181 ГК України . Проект договору може бути за пропонований будь-якою з сто рін. Але, як правило, ініціатив а укладання договору належит ь продавцю, постачальнику, пі дряднику, суб' єкту госпо дарювання, що надає послуги .

Відповідно до ч.3 ст.184 ГК Укра їни укладення господарських договорів на основі типових договорів повинно здійснюва тися з додержанням умов, пере дбачених статтею 179 цього Коде ксу, не інакше як шляхом викла дення договору у вигляді єди ного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 ць ого Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормат ивно-правовими актами щодо з астосування типового догово ру.

Позивачем не надано доказі в направлення після 29.07.2009 р. про екту типового договору оренд и торгівельного місця ФОП О СОБА_3 Посилання на претенз ію - повідомлення від 09.12.2009 р. н е заслуговує на увагу, оскіль ки воно не містить пропозиці ї щодо укладання договору, у н ьому викладені лише вимоги щ одо стягнення заборгованост і по орендній платі, ринковом у збору за 2009 рік та попереджен ня про відмову у наданні торг івельного місця і обов' язку його звільнення у разі неспл ати боргу та неукладання дог овору (а.с.67). Тобто вимоги викон ання позивачем приписів вищ езазначених законодавчих но рм щодо укладення договору о станнім не доведені, як і не д оведена відмова відповідача від укладання договору про н адання торговельного місця.

При розгляді даного спору в становлено, що ФОП ОСОБА_3 на підставі договору оренди з іншим суб' єктом господар ювання користувався торгіве льним місцем № Ш-16 ще до укладе ння ТОВ „Ринок Північний” до говору оренди земельної діля нки з Одеською міською радою від 29.04.2009р.

Факт порушення прав позива ча на користування земельною ділянкою, на якій знаходитьс я вказаний торговельний паві льйон відповідача, повинен б ути доведений з посиланням н а норму матеріального права, якою обґрунтовується вимог а щодо зобов' язання останнь ого звільнити торговельне мі сце шляхом демонтажу.

Господарським судом прави льно вказано на те, що позивач ем не обґрунтовані позовні в имоги з посиланням на норми ч инного законодавства, які ре гулюють спірні відносини.

Стосовно стягнення з ФОП ОСОБА_3 збитків у вигляді не одержаного прибутку (упущено ї вигоди), то апеляційна інста нція також погоджується із в исновками суду щодо відсутно сті підстав для їх стягнення .

ФОП ОСОБА_3 не укладав з а дміністрацією ринку письмов ої угоди про користування то рговельним місцем № Ш-16, оскіл ьки ринок з такою пропозиціє ю у встановленому порядку до нього не звертався, а тому під стави для стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди за незаконне користування цими місцями (в розмірі орендної п лати) - за період з березня 2009 по грудень 2009 року відсутні.

Щодо оплати за послуги ринк у і ринковому збору, то позива чем не доведено, що ФОП ОСОБ А_3 кожного дня у вказаний в р озрахунку період здійснював торговельну діяльність.

Відповідно до ст. 224 ГК Україн и, учасник господарських від носин, який порушив господар ське зобов' язання або устан овлені вимоги щодо здійсненн я господарської діяльності, повинен відшкодувати завдан і цим збитки суб' єкту права або законні інтереси якого п орушено.

Відшкодування збитків - ц е міра відповідальності за п равопорушення у сфері господ арюванню, тому її застосуван ня можливим лише за наявност і підстави відповідальності , передбачені законом. Особа, я ка вимагає відшкодування зби тків, повинна довести фа кт порушення господарського зобов' язання контрагентом , наявність і розмір понесени х нею збитків, причинний зв' язок між правопорушенням і з битками. В свою чергу, відпові дач має право доводити в ідсутність своєї провини за подіянні збитків, якщо відпо відно до закону провина в цьо му разі є умовою відповідаль ності.

Стосовно стягнення ринков ого збору, слід вказати насту пне.

Відповідно до Закону Укра їни „Про систему оподаткува ння”, ринковий збір належить до місцевих податків. Положе нням про ринковий збір, яке за тверджене рішенням Одеської міської ради №1074-ХХІУ від 26.03.2003р . (із змінами) передбачено, ри нковий збір сплачується суб' єктом підприємницької діяль ності чи фізичною особою до початку торгівлі через реєс тратор розрахункових операц ій. На підставі касового чека про сплату ринкового збору о собі надається торгове місце . Адміністрація ринку щоміся ця перераховує ринковий збір на рахунки Управління держа вного казначейства в Одеські й області, відкриті для викон ання бюджету міста Одеси до 10 числа місяця, наступного за з вітним. Остаточний розрахуно к з бюджетом проводиться про тягом 10 календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного терміну, передбаченого для надання ро зрахунку.

Отже, адміністрація ринку к ожен день повинна справляти ринковий збір, фіксуючи кіль кість підприємців за день, ко нтролювати його оплату прода вцями та перераховувати цей збір до місцевого бюджету в т ерміни та в обсягах, передбач ених чинним законодавством, а тому заборгованість по нес платі ринкового збору не є зб итками ринку.

Докази того, що відповідач к ожний день протягом 2009р. здійс нював торговельну діяльніст ь і не сплачував, або ж, відмов лявся від сплати ринкового з бору позивачем не надано. Стя гнення несплаченого ринково го збору в судовому порядку з а позовом ТОВ “Ринок Північн ий” чинним законодавством не передбачено.

Твердження скаржника про п орушення господарським судо м норм матеріального та проц есуального права не відповід ає матеріалам справи, доводи апеляційної скарги не спрос товують висновків господарс ького суду про відсутність п ідстав для задоволення позов них вимог. За таких обставин, р ішення суду першої інстанції є обґрунтованим, відповідає законодавству та встановлен им судом обставинам справи, а тому воно підлягає залишенн ю без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарсь кого суду Одеської області в ід 27.01.2011 р. у справі №30/7-10-301 залишит и без змін, а апеляційну скарг у - без задоволення.

Постанова апеляційно ї інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційном у порядку до Вищого господар ського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий судд я В.Б. Туренко

Суддя Л.І. Бандура

Суддя Л.В. Поліщук

Повний текст постанов и підписано 12.04.2011 р.