Рішення

від 15.02.2011 по справі 15/166-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" лютого 2011 р. С права № 15/166-10

Господарський суд Київсь кої області у складі судд і Рябцевої О.О., розглянувши у відкритому судовому засідан ні справу

за позовом фізич ної особи - підприємця ОСОБ А_1, Київська обл., м.Славутич

до відді лу комунальної власності, по слуг і приватизації управлін ня

економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міськ ої ради Київської області, Ки ївська обл., м. Славутич

про стягн ення 9200,00 грн.

за участю представників:

від позивача: не з' явився;

від відповідача: не з' явив ся;

Обставини справи:

Фізична особа - п ідприємець ОСОБА_1 (далі-П озивач) звернувся до господа рського суду Київської облас ті з позовом до відділу комун альної власності, послуг і пр иватизації управління еконо міки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради Ки ївської області (далі-Відпов ідач) про стягнення 9200,00 грн. поч аткової вартості продажу об' єкту приватизації.

Обґрунтовуючи позовні ви моги, позивач посилається на те, що ним сплачено 10% початков ої вартості в сумі 9200,00 грн. об' єкту продажу «частка будівлі блок первинного обслуговува ння «Сокольники», приміщення № 51, 55-58, 60, площею 79 кв.м., Ѕ приміщен ня тамбуру ІІ площею 6,85 кв.м., га нок № VІ площею 21 кв.м. та площа з агального користування: №1 пл ощею 3,17 кв.м., №62 площею 0,96 кв.м., ган ок № ХІ площею 1,3 кв.м.»за адресо ю: АДРЕСА_2, який включений до переліку об' єктів, які пі длягають приватизації, затве рдженого рішенням Славутиць кої міської ради Київської о бласті № 1096-39-V від 11.12.2009р. Позивач з азначає, що за результатами к онкурсу позивач виграв зазна чений об' єкт приватизації, проте договір купівлі-продаж у об' єкту приватизації не б ув ним укладений, оскільки дл я укладення договору необхід но було надати письмову згод у дружини позивача, яка на той час знаходилася поза межами держави Україна, а про необхі дність надання такої згоди а ні відповідач, ані організат ор проведення аукціону позив ача не попередили. Позивач не одноразово звертався до відп овідача про перенесення стро ку підписання договору купів лі-продажу, проте відповідач ем у цьому було відмовлено та не повернуто на вимогу позив ача сплачений позивачем 10% вне сок початкової вартості об' єкту приватизації. Позивач, п осилаючись на ст. 16 ЗУ «Про при ватизацію невеликих державн их підприємств (малу привати зацію)», просить суд стягнути з відповідача на користь поз ивача 9200,00 грн. сплаченої позив ачем початкової вартості про дажу об' єкту приватизації.

Представник відпові дача у судовому засіданні 28.12.20 10р. надав суду відзив №13/2-25-125 від 24.12.2010р. на позов, в якому відпові дач проти позову заперечує, п осилаючись на те, що позиваче м для участі в аукціоні сплач ено гарантійний внесок у роз мірі 10% початкової вартості об ' єкта у сумі 9200,00 грн. Позивач з а результатами аукціону став переможцем конкурсу, резуль тати аукціону були затвердже ні рішенням виконавчого комі тету Славутицької міської ра ди. Відповідач зазначає, що в о станній день строку, який над авався для підписання догово ру, позивач з' явився до нота ріуса, проте договір не був пі дписаний з вини позивача, оск ільки ним не надано нотаріал ьно завіреної згоди дружини на придбання об' єкта. Відпо відач вважає, що позивач явля ється переможцем аукціону, а тому не має законного права н а повернення сплаченого гара нтійного внеску у сумі 9200,00 грн .

Представник позивача в судових засіданнях 14.01.2011р., 25.01.20 11р., 08.02.2011р. підтримав позовні вим оги.

Представник відповідача в судових засіданнях 28.12.2010р., 14.01.2 011р., 08.02.2011р. проти заявлених позо вних вимог заперечував.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши докази та оці нивши їх в сукупності, заслух авши пояснення представникі в сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

02.11.2009р. між відділом комун альної власності, послуг і пр иватизації управління еконо міки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради Ки ївської області (Замовник) та приватним підприємством «Аг ентство консалтингу»(Викона вець) укладено угоду №97/09 на про даж на аукціоні майна, відпов ідно до п.1.1. якої замовник дору чає, а виконавець зобов' язу ється здійснити у відповідно сті з діючим законодавством, від імені та за рахунок замов ника продаж на аукціоні 18.12.2009р. наступного майна: частка буд івлі блок первинного обслуго вування «Сокольники».

Згідно з ч.1 ст. 7 Закону Украї ни «Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)»Фонд держав ного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджу ють за поданням органів прив атизації переліки об'єктів, я кі перебувають відповідно у державній власності, власнос ті Автономної Республіки Кри м та комунальній власності і підлягають: продажу на аукці оні, за конкурсом; викупу.

Рішенням Славу тицької міської ради Київськ ої області № 1096-39-V від 11.12.2009р. «Про п риватизацію нерухомих об' є ктів комунальної власності т ериторіальної громади м.Слав утич»був затверджений перел ік об' єктів комунальної вла сності територіальної грома ди м.Славутич, які підлягають приватизації в 2010р. Згідно з до датком №1 до рішення Славутиц ької міської ради № 1096-39-V від 11.12.200 9р. до переліку об' єктів кому нальної власності територіа льної громади м.Славутич, які підлягають приватизації в 2010 р. у пункті 19 включено об' єкт : «частка будівлі Блок первин ного обслуговування «Соколь ники»приміщення № 51, 55-58, 60 площе ю 79 кв.м., площа загального кори стування, ганок за адресою: АДРЕСА_2.

В газеті «Телед ень - Славутич»№ 574 (46) від 12.11.2009р. оп убліковане оголошення про пр одаж на аукціоні нерухомого майна комунальної власності , в тому числі об' єкту: частка будинку побутового обслугов ування «Сокольники»приміще ння № 51, 55-58, 60 площею 79 кв.м., площа з агального користування 20,94 кв .м. за адресою: АДРЕСА_2 та о публіковано умови продажу ма йна.

12.12.2009р. позивачем було с плачено на рахунок ПП «Агент ство консалтингу»10 % початков ої вартості об' єкта нерухом ого майна у сумі 9200,00 грн., що під тверджується платіжним дору ченням № 42, копія якого наявна в матеріалах справи.

14.12.2009р. позивачем подано зая ву (реєстраційний № 3) на участ ь в аукціоні на об' єкт прива тизації частка будівлі Блок первинного обслуговування « Сокольники»приміщення № 51,55-58,6 0, Ѕ тамбура ІІ.

Позивач 14.12.2009р. був ознайомле ний з умовами продажу об' єк та комунальної власності час тки будинку побутового обслу говування «Сокольники»та пр авилами проведення аукціонн их торгів, що підтверджуєтьс я його підписом, датованим 14.12.2 009р. який міститься на отриман их позивачем «умовах продажу » та «правилах проведення ау кціонних торгів».

Відповідно до протоколу № 4 аукціону по продажу нерухом ого майна, проведеного 18.12.2009р., Ф ОП ОСОБА_1 став переможцем аукціону з продажу частки бу динку побутового обслуговув ання «Сокольники»приміщенн я №№ 51,55-58,60, площею 79 кв.м.,1/2 приміще ння тамбуру ІІ площею 6,85 кв.м., г анок площею 21,0 кв.м. та площа за гального користування: №1 - п лощею 3,17 кв.м., №62 площею 0,96 кв.м., га нок № ХІ площею 1,3 кв.м.

Рішенням виконавчого комі тету Славутицької міської ра ди Київської області № 533 від 23. 12.2009р. «Про затвердження проток олів аукціону по продажу нер ухомого майна»вирішено затв ердити складені приватним пі дприємством «Агентство конс алтингу» протоколи аукціоні в №№ 1, 2, 3, 4 від 18.12.2009р. по продажу не рухомого майна комунальної в ласності територіальної гро мади міста Славутича, а саме ч асток нежилої будівлі блоку первинного обслуговування « Сокольники»розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до ч.1 ст. 2 3 Закону України «Про привати зацію невеликих державних пі дприємств (малу приватизацію )»право власності на державн е майно підтверджується дого вором купівлі-продажу, який у кладається між покупцем та у повноваженим представником відповідного органу привати зації, а також актом прийманн я-передачі зазначеного майна . Договір купівлі-продажу дер жавного майна підлягає нотар іальному посвідченню та у ви падках, передбачених законом , державній реєстрації. У разі придбання об'єкта приватиза ції на аукціоні, за конкурсом договір купівлі-продажу між покупцем і продавцем уклада ється не пізніш як у п'ятиденн ий термін з дня затвердження органом приватизації резуль татів аукціону, конкурсу.

21.12.2009р. позивач звернувс я до відповідача з заявою, яка отримана відповідачем 21.12.2009р., та просив перенести підписан ня договору купівлі-продажу на перші робочі дні січня 2010р., у зв' язку з перебуванням по зивача на стаціонарному ліку ванні в Чернігівському карді ологічному центрі.

21.12.2009р. відповідачем напра влено позивачу лист № 13/2-25-178, в як ому відповідач повідомив поз ивача, що йому необхідно 25.12.2009р. о 15.00 год. з' явитися до приват ного нотаріуса Славутицьког о міського нотаріального окр угу Київської області ОСОБ А_2 для підписання договору або оформити довіреність на іншу особу для підписання до говору купівлі-продажу, в інш ому випадку згідно законодав ства та умов аукціону він буд е позбавлений права на подал ьшу участь у придбанні части ни БПО «Сокольники», а сплаче ний ним гарантійний внесок у розмірі 10 % не повертається.

24.12.2009р. позивач повторно звер нувся до відповідача з заяво ю, яка отримана відповідачем 24.12.2009р., та просив перенести під писання договору купівлі-про дажу на перший робочий день с ічня 2010р., у зв' язку з перебува нням позивача на стаціонарно му лікуванні в Чернігівськом у кардіологічному центрі.

24.12.2009р. відповідачем направле но позивачу лист № 13/2-25-182, в якому відповідач повідомив позива ча, що 28.12.2009р. є останнім днем під писання договору купівлі-про дажу і СПД ОСОБА_1 необхід но з' явитися до приватного нотаріуса Славутицького міс ького нотаріального округу К иївської області ОСОБА_2 д ля підписання договору, в інш ому випадку в разі неявки згі дно законодавства та умов ау кціону він буде позбавлений права на подальшу участь у пр идбанні частини БПО «Сокольн ики», а сплачений ним гаранті йний внесок у розмірі 10 % від по чаткової вартості об' єкта н е буде повернений.

Позивач зазначає, що 28.12.2009р. з' явився до приватного нотаріу са Славутицького міського но таріального округу Київсько ї області ОСОБА_2 разом з п редставником відділу комуна льної власності, послуг і при ватизації управління економ іки та соціального розвитку міста виконавчого комітету С лавутицької міської ради Киї вської області для посвідчен ня та підписання договору ку півлі-продажу виграного об' єкту нерухомості. Проте, нота ріусом було відмовлено в пос відченні договору купівлі-пр одажу, оскільки відповідно д о ст. 65 Сімейного кодексу Укра їни для укладення договору к упівлі-продажу необхідно над ання письмової згоди дружини .

Зазначена обставина підтв ерджена представником відпо відача у судовому засіданні.

28.12.2009р. приватний нотаріус О СОБА_2 направила позивачу л ист № 96-01-14 та повідомила останн ього про те, що оскільки він пе ребуває у зареєстрованому шл юбі з ОСОБА_3, то йому для ук ладення договору купівлі-про дажу необхідно надати письмо ву нотаріально засвідчену зг оду дружини на укладення дан ого договору або з' явитися для укладення договору разом з дружиною.

Згідно з ч.3 ст. 65 Сімей ного кодексу України для укл адення одним із подружжя дог оворів, які потребують нотар іального посвідчення і (або) д ержавної реєстрації, а також договорів стосовно цінного майна, згода другого з подруж жя має бути подана письмово. З года на укладення договору, я кий потребує нотаріального п освідчення і (або) державної р еєстрації, має бути нотаріал ьно засвідчена.

29.12.2009р. відповідач направи в позивачу лист № 13/2-25-186, в якому повідомив позивача, що у зв' язку з тим, що договір купівлі -продажу у п' ятиденний терм ін не підписаний, позивач згі дно законодавства позбавляє ться права на подальшу участ ь у придбанні частини БПО «Со кольники», а сплачений ним га рантійний внесок у розмірі 10 % від початкової вартої об' є кта не повертається.

19.01.2010р. позивач зверну вся до відповідача з листом, в якому просив відповідача по вернути гарантійний внесок у розмірі 10% від вартості об' є кта продажу, сплачений ним дл я участі в аукціоні 18.12.2009р., поси лаючись на те, що 28.12.2009р. договір купівлі-продажу не був уклад ений з причин, які від нього не залежали, а саме його дружина була відсутня на території У країни. Також позивач зазнач ив, що умови конкурсу він не по рушував та з' явився на підп исання договору купівлі-прод ажу.

19.01.2010р. відповідач направи в позивачу відповідь № 13/2-25-2 на л ист позивача від 19.01.2010р., в якому зазначив, що договір купівлі -продажу у п' ятиденний терм ін не був підписаний, тому від діл комунальної власності вв ажає, що у зв' язку з тим, що по зивач не забезпечив отриманн я нотаріально завіреної згод и дружини, то згідно законода вства та умов аукціону він по збавлений права на подальшу участь у придбанні частини Б ПО «Сокольники», а сплачений ним гарантійний внесок у роз мірі 10 % від початкової вартос ті об' єкта не повертається. Таким чином, відповідач відш кодовує кошти витрачені на о голошення на проведення аукц іону та за проведення аукціо ну організатору проведення а укціону за рахунок гарантійн ого внеску.

14.04.2010р. позивач зверн увся до голови виконкому Сла вутицької міської ради з лис том, в якому посилаючись на п.4 ст. 16 ЗУ «Про приватизацію нев еликих державних підприємст в (малу приватизацію)»зазнач ає, що оскільки придання ним о б' єкта приватизації так і н е відбулося, то він має повне п раво на повернення внесеного ним гарантійного внеску у ро змірі 10% від вартості об' єкта продажу у сумі 10000,00 грн.

30.04.2010р. міський голова напр авив позивачу відповідь № 1-9-836 на лист позивача від 14.04.2010р., в як ому вказав, що для участі в аук ціоні ОСОБА_1 було внесено 9200,00грн., а не 10000,00 грн. та посилаюч ись на п.4. ст. 16 «Про приватизац ію невеликих державних підпр иємств (малу приватизацію)»з азначив, що грошові кошти у ро змірі 10 % початкової вартості продажу об' єкта у десятиден ний строк повертаються всім учасникам аукціону, але не пе реможцю, а оскільки позивач є переможцем, то не має законно го права на повернення сплач еного гарантійного внеску.

Відповідно до п.4 ст. 16 ЗУ «П ро приватизацію невеликих де ржавних підприємств (малу пр иватизацію)»після закінченн я аукціону, конкурсу внесені покупцями грошові кошти у ро змірі 10 відсотків початкової вартості продажу об'єкта у де сятиденний строк повертають ся усім учасникам аукціону, к онкурсу. Покупцеві, який прид бав об'єкт приватизації, зазн ачені грошові кошти зарахову ються у встановленому порядк у при остаточному розрахунку за придбаний об'єкт приватиз ації.

Згідно з зазначеним зако ном іншого цільового признач ення грошових коштів, внесен их покупцем у розмірі 10 відсот ків початкової вартості прод ажу об'єкта, не передбачено.

Як вбачається з протоколу № 4 аукціону по продажу нерухом ого майна від 18.12.2009р. позивач ФО П ОСОБА_1 став переможцем аукціону з продажу частки бу динку побутового обслуговув ання «Сокольники»приміщенн я №№ 51,55-58,60. Отже, відповідно до ви мог п.4 ст. 16 ЗУ «Про приватизаці ю невеликих державних підпри ємств (малу приватизацію)»сп лачені ним кошти у розмірі 10 % п очаткової вартості об' єкта нерухомого майна у сумі 9200,00 гр н. повинні зараховуватися у в становленому порядку при ост аточному розрахунку за придб аний об'єкт приватизації.

Таким чином, законодавст вом не передбачено іншого ці льового призначення грошови х коштів, внесених позивачем у розмірі 10 відсотків початко вої вартості продажу об'єкта . Позивач став переможцем кон курсу, проте не придбав об' є кт приватизації, оскільки ук ладення договору купівлі-про дажу об' єкту продажу не від булося, а відповідачем гаран тійний внесок сплачений пози вачем не повернутий. Врахову ючи те, що п.4 ст.16 ЗУ «Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)»передбачено, що після закі нчення аукціону внесені поку пцями грошові кошти у розмір і 10 відсотків початкової варт ості продажу об'єкта у десяти денний строк повертаються ус ім учасникам аукціону, а пози вач є учасником аукціону, що в ніс гарантійний внесок, який йому не повернутий, то вимога позивача про стягнення з від повідача 9200,00 грн. гарантійного внеску у розмірі 10% початково ї вартості продажу об' єкта підлягає задоволенню.

Представник відповідача, з аперечуючи проти позову поси лався на те, що позивач був озн айомлений з умовами продажу та правилами проведення аукц іонних торгів, що підтверджу ється підписом позивача на з азначених умовах. В «умовах п родажу»зазначено, що перемож ець аукціону, який відмовивс я від підписання договору ку півлі-продажу або не з' явит ься на його підписання протя гом п' яти днів після затвер дження протоколу аукціону по збавляється права на подальш у участь у придбанні цього об ' єкта аукціону, а сплачений гарантійний внесок (10%) не пове ртається, проте зазначений п ункт «умов продажу»не береть ся судом до уваги, оскільки су перечить вимогам п.4 ст.16 ЗУ «Пр о приватизацію невеликих дер жавних підприємств (малу при ватизацію)», що не допускаєть ся відповідно до пункту 2 ст. 16 З У «Про приватизацію невелики х державних підприємств (мал у приватизацію)».

Щодо посилання відп овідача на те, що позивач явля ється переможцем аукціону, а тому не має законного права н а повернення сплаченого гара нтійного внеску у сумі 9200,00 грн ., то зазначене також не береть ся судом до уваги, оскільки га рантійний внесок не повертає ться лише покупцеві, який при дбав об' єкт приватизації, я ким позивач не являється.

Витрати по сплаті державн ого мита та витрати на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу відповідн о до статті 49 ГПК України покл адаються судом на відповідач а.

Керуючись статтею 124 Консти туції України, статтями 33, 34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуаль ного кодексу України, господ арський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з відділу к омунальної власності, послуг і приватизації управління е кономіки та соціального розв итку міста виконавчого коміт ету Славутицької міської рад и Київської області (07100, Київсь ка обл., м.Славутич, Центральна площа, 7, код 26539541) на користь фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 ) 9200,00 грн. (дев' ять тисяч двісті грн. 00 коп.) гарантійног о внеску, 102,00 грн. (сто дві г рн. 00 коп.) витрат по сплаті держ авного мита та 236,00 грн. (дв істі тридцять шість грн. 00 коп .) витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Видати наказ піс ля набрання рішенням законно ї сили.

Суддя Рябцева О.О.

Рішення підписано 14.03.2011 р.