Ухвала

від 29.03.2011 по справі 2а-5717/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5717/10/1070 Головуючий у 1-й ін станції: Лисенко В.І.

Суддя-доповідач: Бистри к Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Сорочко Є.О., Собківа Я.М.,

при секретарі: Пеньковій О.Г .,

розглянувши у судовому зас іданні апеляційну скаргу поз ивача Державної податкової і нспекції в Обухівському райо ні Київської області на пост анову Київського окружного а дміністративного суду від 18 ж овтня 2010 року у справі за адмін істративним позовом Державн ої податкової інспекції в Об ухівському районі Київської області до споживчого товар иства «Діана»про стягнення ш трафних (фінансових) санкцій ,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2010 року позивач Д ержавна податкова інспекц ія в Обухівському районі Киї вської області звернулась в суд з позовом до споживчого т овариства «Діана»про стягне ння штрафних (фінансових) сан кцій у розмірі 5967, 00 грн.

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 18 жовтня 2010 року вимоги п озивача задоволено частково .

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в як ій просить скасувати постано ву суду першої інстанції як т аку, що постановлена з поруше нням норм матеріального і пр оцесуального права, та ухвал ити нове рішення, яким вимоги позивача задовольнити в пов ному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, ча с та місце розгляду справи бу ли повідомлені належним чино м, що згідно з ч. 4 ст.196 КАС Україн и не перешкоджає судовому ро згляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового засідан ня за допомогою звукозаписув ального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії переглядає судові рішення першої інстанції в межах апе ляційної скарги.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пере віривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, к олегія суддів вважає, що апел яційна скарга підлягає залиш енню без задоволення, а поста нова суду - без змін.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інс танції залишає, апеляційну с каргу без задоволення, а пост анову суду - без змін, якщо виз нає, що суд першої інстанції п равильно встановив обставин и справи та ухвалив судове рі шення з додержанням норм мат еріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об'єктивно розгл янув справу, правильно встан овив обставини, наданим дока зам дав правильну правову оц інку і прийшов до обґрунтова ного висновку про часткове з адоволення вимог позивача.

Судом першої інстанції вст ановлено, та підтверджується матеріалами справи, що спожи вче товариство «Діана» є юри дичною особою та зареєстрова не Обухівською районною держ авною адміністрацією Київсь кої області 12.10.1999, про що зробле но запис - № 13421200000000787.

У грудні 2009 року посадовими особами Державної податково ї адміністрації Київської об ласті проведено перевірку до тримання відповідачем поряд ку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регу лювання обігу готівки, наявн ості торгових патентів і ліц ензій, за наслідками якої скл адено акт перевірки № 4036/23/30273637 ві д 04.12.2009 року, на підставі якого Державною податкової інсп екцією в Обухівському районі Київської області прийнято рішення від 25.12.2009 № 0003422305 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 1086, 75 грн. (фінансов а санкція за невикористання реєстратора розрахункових о перацій при продажу товару, н езабезпечення щоденного роз друкування фіскальних звітн их чеків та невідповідності готівкових коштів на місці п роведення розрахунків) та рі шення від 25.12.2009 № 0003432305/4998 про застос ування до відповідача штрафн их (фінансових) санкцій у розм ірі 4880, 25 грн. (за несвоєчасне опр ибуткування готівки у касі).

Статтею 15 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»передб ачено, що контроль за додержа нням суб'єктами підприємниць кої діяльності порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього За кону здійснюють органи держа вної податкової служби Украї ни шляхом проведення планови х або позапланових перевірок згідно із законодавством Ук раїни.

Згідно з пунктами 1, 2, 9 та 13 ста тті 3 «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг» суб' єкти підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі (із застосуванням платі жних карток, платіжних чеків , жетонів тощо) при продажу тов арів (надання послуг) у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг зобов' язані, зокрема, проводити розрахун кові операції на повну суму п окупки (надання послуги) чере з зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та п ереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахун кових операцій з роздрукуван ням відповідних розрахунков их документів, що підтверджу ють виконання розрахункових операцій, або у випадках, пере дбачених цим Законом, із заст осуванням зареєстрованих у в становленому порядку розрах ункових книжок; видавати осо бі, яка отримує або повертає т овар, отримує послугу або від мовляється від неї, розрахун ковий документ встановленої форми на повну суму проведен ої операції; щоденно друкува ти на реєстраторах розрахунк ових операцій (за виключення м автоматів з продажу товарі в (послуг) фіскальні звітні че ки і забезпечувати їх зберіг ання в книгах обліку розраху нкових операцій; забезпечува ти відповідність сум готівко вих коштів на місці проведен ня розрахунків сумі коштів, я ка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових о перацій, а у випадку використ ання розрахункової книжки - з агальній сумі продажу за роз рахунковими квитанціями, вид аними з початку робочого дня .

Статтею 17 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»передб ачено, що за порушення вимог ц ього Закону до суб'єктів підп риємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації за товари (послуги), за р ішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фіна нсові санкції у таких розмір ах передбачених ув' ю статте ю.

Згідно із статтею 22 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг »у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, яка зазначена в денном у звіті, а у випадку використа ння розрахункової книжки - за гальній сумі продажу за розр ахунковими квитанціями, вида ними з початку робочого дня, д о суб'єктів підприємницької діяльності застосовується ф інансова санкція у п'ятикрат ному розмірі суми, на яку вияв лено невідповідність.

Відповідно до абзацу 3 статт і 1 Указу Президента України в ід 12.06.1995 № 436/95 «Про застосування ш трафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу гот івки»за неоприбуткування (не повне та/або несвоєчасне) опр ибуткування у касах готівки юридичними особами всіх фор м власності, фізичними особа ми - громадянами України, іноз емними громадянами та особа ми без громадянства, які є су б'єктами підприємницької дія льності, а також постійними п редставництвами нерезидент ів, через які повністю або час тково здійснюється підприє мницька діяльність застосов ується фінансові санкції у в игляді штрафу - у п'ятикратном у розмірі неоприбуткованої с уми.

Актом перевірки встановле но, що відповідачем не оприб утковано готівку у розмірі 976, 05 грн., а саме - не здійснено обл ік зазначених готівкових кош тів у повній сумі їх фактични х надходжень у книзі обліку р озрахункових операцій № 101600 1050 на підставі фіскальних зв ітних чеків реєстратора розр ахункових операцій (z - звіт за 01.12.2009 року № 071 на суму розрахунк ів 494, 65 грн. та z - звіт за 02.12.2009 року № 072 на суму розрахунків 481, 40 грн.).

Згідно з абзацом 23 глави 1 Пол оження про ведення касових о перацій у національній валют і в Україні, затвердженого по становою Правління Націонал ьного банку України від 15.12.2004 ро ку № 637, оприбуткуванням готів ки є проведення підприємства ми і підприємцями обліку гот івки в касі на повну суму її фа ктичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розраху нкових операцій.

Відповідно до пункту 1.2 Поло ження, каса - приміщення або мі сце здійснення готівкових ро зрахунків, а також приймання , видачі, зберігання готівков их коштів, інших цінностей, ка сових документів; оприбуткув ання готівки - це проведення п ідприємствами та підприємця ми обліку готівки в касі на по вну суму її фактичних надход жень у касовій книзі, книзі об ліку доходів і витрат, книзі о бліку розрахункових операці й.

Відповідно до пункту 2.6 Поло ження про ведення касових оп ерацій у національній валют і в Україні, затвердженого По становою Правління Націонал ьного Банку України від 15.12.2004 ро ку № 637 уся готівка, що надходи ть до кас, має своєчасно (у ден ь одержання готівкових кошті в) та в повній сумі оприбутков уватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Оприбуткуванням готівки в касі підприємства, є здійсне ння обліку такої готівки у ка совій книзі (на підставі касо вих ордерів, z - звітів), та відоб раження в ній всіх господарс ьких і фінансових операцій (з підсумком за день).

Задовольняючи частково ви моги позивача, суд першої інс танції дійшов вірного виснов ку, що позивачем не доведено ф акту не оприбуткування або н есвоєчасного оприбуткуванн я готівкових коштів відповід ачем у розмірі 976, 05 грн., та врах овуючи, що в книзі обліку розр ахункових операцій наявні за писи щодо готівкових коштів за 01.12.2009 року - 494, 65 грн. та 02.12.2009 року - 481, 40 грн., у зв' язку з чим рішенн я від 25.12.2009 року №0003432305/4998 про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій у розмірі 4880, 25 грн. є б езпідставним.

Згідно статті 71 Кодексу ад міністративного судочинств а України, кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, в становлених статтею 72 цього К одексу.

Доводи апелянта не ґрунтую ться на належній доказовій б азі та правильному трактуван ні норм права.

Суд першої інстанції вірно застосував норми Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг», правову позицію з приводу як их аргументовано виклав в мо тивувальній частині оскаржу ваного апелянтом рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у, що судом першої інстанції п ри розгляді справи допущені порушення норм матеріальног о чи процесуального права, як і передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС Ук раїни.

Оскаржуване судове рішенн я ухвалено з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 200 , 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія с уддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу поз ивача Державної податкової і нспекції Обухівському район і Київської області - залиш ити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 18 жовтня 2010 року - залиши ти без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, т а може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду Ук раїни в порядку та строки пер едбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду ви готовлено 04.04.2011 року.

Головуючий суддя: (підпис )

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М .