Постанова

від 19.04.2011 по справі 2а/2470/347/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/347/11

12 год. 50 хв.

Чернівецький окружний а дміністративний суд в складі головуючого судді Огородник а А.П., при секретарі судового засідання Білоусові В.В. розг лянув у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Регіонально го управління Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України в Чернівецькій області

до ОСОБА_1

про стягнення фінансов их санкцій в розмірі 1808,00 грн

За участю:

представника позивача: І саєвої І.В.

відповідач не з"явився

На підставі ч.3 ст.160 КАС Украї ни в судовому засіданні 19.04.2011р. проголошено вступну та резол ютивну частини постанови. Пр о час складення постанови у п овному обсязі повідомлено пі сля проголошення вступної та резолютивної частини постан ови в судовому засіданні з ур ахуванням вимог ст. 167 КАС Укра їни.

Обставини справи:

Регіональне управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України в Чернівецькій області зверну лось до суду з адміністратив ним позовом до відповідача п ро стягнення фінансових санк цій в розмірі 1808,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має неспла чену заборгованість по штраф них санкціях, нарахованих ві дповідно до вимог Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів" від 19 гру дня 1995 року N 481/95-BP (далі - Закон N481). Ш трафні санкції нараховані за порушення порядку зберіганн я алкогольних напоїв.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і.

Відповідач не з"явився, про причини не повідомив, запере чень не надав.

Судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістка про викли к відповідача в судове засід ання за адресою, внесеною до в ідповідного державного реєс тру. Вказане поштове відправ лення повернулось до суду з п оміткою "вручено особисто".

У зв' язку з нез' явленням відповідача та ненаданням в итребуваних доказів, справа вирішується на підставі наяв них у ній доказів, а неприбутт я в судове засідання відпові дача не є перешкодою для розг ляду справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, суд,-

встановив:

ОСОБА_1 зареєстрован ий як суб"єкт господарювання Хотинською районною державн ою адміністрацією Чернівець кої області 23.06.01р., свідоцтво № НОМЕР_2 за місцем проживан ня: с.Круглик, Хотинський ра йон, Чернівецька область,60051 , ідентифікаційний код суб'єк та підприємницької діяльнос ті в ДРФО-платників податків та інших обов'язкових платеж ів НОМЕР_1.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України регулюються За коном N481.

Відповідно до частини 1 стат ті 15 Закону N481 імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольним и напоями та тютюновими виро бами можуть здійснюватися су б'єктами підприємницької дія льності всіх форм власності за наявності ліцензій.

На підставі ст. 11 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 р. працівниками РУ Департаме нту САТ ДПА України в Черніве цькій області виконуються по запланові перевірки щодо вик онання вимог чинного законод авства у сфері виробництва т а обігу спирту, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів.

Працівниками Регіонально го управління Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України в Чернівецькій області 15.06.2010р. проведено перев ірку щодо контролю за дотрим анням здійснення розрахунко вих операцій у сфері готівко вого та безготівкового обігу ОСОБА_1 в магазині-барі, ро зташованому в с Жилівка, Ново селицького району. За резуль татами перевірки складено Ак т №251/32/2448317856 від 15.06.2010р. з одним д одатком. В акті зафіксовано ф акт зберігання у підсобному приміщенні партії алкогольн их напоїв, в той час коли це пр иміщення не було внесене до Є диного державного реєстру мі сць зберігання роздрібних п артій алкогольних напоїв.

Відповідно до ст. 15 Закону №48 1 зберігання алкогольних нап оїв та тютюнових виробів зді йснюється в місцях зберіганн я алкогольних напоїв та тютю нових виробів, внесених до Єд иного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місц е зберігання, або того, за заяв ою якого суб'єкта господарюв ання таке місце зберігання б уло внесено до Єдиного реєст ру.

Частиною 2 статті 17 Закону N4 81 встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафів у раз і зберігання спирту, або алко гольних напоїв, або тютюнови х виробів у місцях зберіганн я, не внесених до Єдиного реєс тру, - 100 відсотків вартості тов ару, який знаходиться в таком у місці зберігання, але не мен ше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державн ої податкової адміністрації України в Чернівецькій обла сті про застосування фінансо вих санкцій №241066 від 15 червня 2010 р . на підставі абзацу 11 частини 2 статті 17 Закону №481 на суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 було накладено шт раф у розмірі 1808,00 грн.

Механізм застосування фі нансових санкцій, передбачен их статтею 17 Закону №481, встанов лений Порядком застосування фінансових санкцій, що затве рджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червн я 2003 року N 790 (надалі - Порядок N790).

Частиною 9 Порядку N790 встанов лено, що рішення про застосув ання фінансових санкцій скла дається в трьох примірниках, один з яких залишається в орг ані, посадова особа якого при йняла це рішення; другий - у 3-де нний строк після його прийня ття надсилається суб'єкту пі дприємницької діяльності аб о видається його уповноважен ому представникові під розпи ску; третій - надсилається до о ргану державної податкової с лужби за місцем реєстрації с уб'єкта підприємницької діял ьності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми с плаченого штрафу. Факт вруче ння підтверджується поштови м повідомленням (а.с. 11)

Станом на 08.02.11р. сума заборгов аності відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляд і штрафу становить 1808,00грн.

Відповідно до частини 4 стат ті 17 Закону N481 у разі невиконан ня суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стяг ується на підставі рішення с уду.

Частиною 10 Порядку N790 передб ачено, що у разі невиконання с уб'єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня сума санкцій стягується н а підставі рішення суду.

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що ріш ення Регіонального управлін ня Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів Державної подат кової адміністрації України в Чернівецькій області про з астосування фінансових санк цій було оскаржене відповіда чем у встановленому чинним з аконодавством порядку.

Виходячи з меж заявлених по зовних вимог, системного ана лізу положень чинного законо давства України та матеріалі в справи, суд дійшов висновку , що викладені в позовній заяв і докази Позивача є обґрунто ваними, та відповідно такими , що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 124 Конституції Ук раїни, Закону України "Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС Укра їни, суд,-

постановив:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (с.Кру глик, Хотинський район, Черні вецька область, 60051, код НОМЕР _1 ) на користь регіональног о управління Департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів Держ авної податкової адміністра ції України в Чернівецькій о бласті (вул. Червоноармійськ а, 200-А, м.Чернівці,58013, код 34944995 ) забо ргованість по сплаті штрафни х санкцій по рішенню №241066 від 15.0 6.2010р. у розмірі 1808,00 грн.

3. Копію постанови направити сторонам.

У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення

Відповідно до частини пер шої статті 185 КАС України стор они та інші особи, які беруть у часть у справі, а також особи, які не брали участі у справі, я кщо суд вирішив питання про ї хні права, свободи, інтереси ч и обов'язки, мають право оскар жити в апеляційному порядку постанови суду першої інстан ції повністю або частково, кр ім випадків, встановлених КА С України.

Відповідно до статті 186 КАС У країни Апеляційна скарга под ається до Вінницького апеляц ійного адміністративного су ду через Чернівецький окружн ий адміністративний суд. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. У разі застосування судо м частини третьої статті 160 КА С України, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна скарга пода ється протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви.

Якщо суб'єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова складена у пов ному обсязі 20 квітня 2011 р.

Суддя А.П.Огородник