Постанова

від 06.12.2007 по справі 4/95

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06.12.2007 р. № 4/95

За позовом Миколаївського обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності

До Державного підприємства М іністерства внутрішніх спра в України «Спецсервіс»

Про стягнення 1 023,49 грн. заборгов аності

Суддя Вовк П.В.

Секретар судового засід ання Камінська Т.О.

Представники:

Від позивача Єніна Л.В.

Від відповідача не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 06.12.07 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Повн ий текст постанови складено та підписано 11.12.07.

ОБ СТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окру жного адміністративного суд у м. Києва з позовом про стягне ння з Відповідача 1023,49 грн. забо ргованості по страхових внес ках.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 18 .10.07 відкрито провадження у адм іністративній справі № 4/95.

06.12.07 у судовому засіданні пре дставник Позивача позов підт римав та просить суд позов за довольнити.

Позовні вимоги мотиво вані тим, що станом на час звер нення до суду у Відповідача н аявна заборгованість по спла ті страхових внесків, яку Від повідач самостійно не погаси в.

Відповідач в судове засі дання повторно не прибув, про причини не прибуття суд не по відомив. Заяв про розгляд спр ави за відсутності Відповіда ча до суду не надходило. Судов і виклики, направлені на адре си (юридична м. Київ, вул. Хреща тик, 29, к. 1; фактична м. Київ вул. В олгоградська, 9-А) Відповідача повернулися до суду з довідк ою відділення поштового зв' язку про незнаходження адрес ата за вказаною адресою.

Відповідно до довідки Голо вного міжрегіонального упра вління статистики у м. Києві в ід 19.06.03 № 7213/03 місцезнаходження В ідповідача зазначено м. Київ , вул. Хрещатик, 29, к.1, вказана адр еса співпадає з адресою Відп овідача вказаною у позовній заяві. Інформації щодо зміни місцезнаходження Відповіда ч до державного реєстратора не надав.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає Відповідача належн им чином повідомленим про да ту час і місце проведення суд ового засідання.

Дослідивши матеріали спр ави, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 2 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими н ародженням та похованням» в ід 18.01.2001р. № 2240-ІІІ ( далі - Закон) Мик олаївська обласна філія дочі рнього підприємства Міністе рства внутрішніх справ Украї ни «Спецсервіс» є страхуваль ником на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності. Філія не є юрид ичною особою та згідно листа від 9 жовтня 2006р. № 07/575-06/юр державн ого підприємства «Спе цсервіс»фактична діяльност і філії в м. Миколаєві призупи нена. Таким чином, Відповідач ем є Державне підприємство М іністерства внутрішніх спра в України «Спецсервіс».

Відповідно до свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи, серія НОМЕР_1, В ідповідача зареєстровано Пе черською районною у м. Києві д ержавною адміністрацією 17.04.2000 року, код ЄДРПОУ 30434770. Згідно да ного свідоцтва місцезнаходж ення юридичної особи зазначе но м. Київ, вул. Хрещатик, 29 к. 1.

30 березня 2006 року Позивачем п роведено перевірку нарахува ння внесків, обліку витрачан ня та перерахування коштів Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності. Перевіркою виявлен о порушення Відповідачем п. п. 2 п. 2 ст. 27 Закону.

30.03.06 Позивачем складено акт п еревірки № 154/І, який підписани й керівником філії Відповіда ча та отриманий головним бух галтером. Відповідно до вказ аного вище акту перевірки Ві дповідачу донарахована недо їмка у сумі 486,41 грн. в тому числі донараховані страхові внеск и у розмірі 267,91 грн., нарахована пеня за несвоєчасне перерах ування страхових внесків у с умі 72,47 грн., штраф за несвоєчас ну сплату страхових внесків 523,41 грн.

31.03.06 на підставі акту перевір ки № 154/І від 30.03.06 Позивачем прийн ято рішення про застосування та зарахування до бюджету Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності сум фінансових (штра фних) санкцій № 363, яке надіслан о Відповідачу рекомендовани м листом з повідомленням про вручення та отримано Відпов ідачем 17.04.06.

16.04.07 Відповідач подав звіт пр о нараховані внески, перерах ування та витрати, пов' язан і з загальнообов' язковим де ржавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності за 1 квартал 2007 року в якому Відпов ідач самостійно визначив заб оргованість по сплаті страхо вих внесків у сумі 500,08 грн., але у даному звіті Відповідачем н е відображено суму штрафних санкцій у розмірі 523,41 грн., накл адених на Відповідача згідно рішення № 363 від 31.03.2006.

Відповідно до методичних р оз'яснень по заповненню звіт у про нараховані внески, пере рахування та витрати, пов'яза ні з загальнообов'язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності по форм і Ф4-ФСС з ТВП та Ф14 затверджени х розпорядженням правління Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності від 14 березня 2003 р. N 32 зв іт складається поквартально і одночасно наростаючим під сумком з початку року. У звіті проставляються дані за всім а передбаченими звітом показ никами за звітний квартал та наростаючим підсумком з поч атку звітного (фінансового) р оку. Через відсутність показ ників у відповідній статті (р ядку, графі) ставиться прочер к.

Отже, як підтверджується ма теріалами справи, Відповідач ем при складання звіту за пер ший квартал 2007 року, в порушенн я зазначених вище рекомендац ій не врахована та невідобра жена сума накладеного на ньо го штрафу у розмірі 523,41грн. Так ож, суд вважає за необхідне за значити, що вказана вище сума штрафних санкцій не врахова на та невідображена у звіті В ідповідача за перше півріччя 2007 року, що на думку суду підтв ерджує системне недотриманн я Відповідачем правил заповн ення звіту.

Відповідно до преамбули За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»цей Закон є спеціальним з аконом з питань оподаткуванн я, який установлює порядок по гашення зобов'язань юридични х або фізичних осіб перед бюд жетами та державними цільови ми фондами з податків і зборі в (обов'язкових платежів), вклю чаючи збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування т а внески на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що з астосовуються до платників п одатків контролюючими орган ами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічно ї діяльності, та визначає про цедуру оскарження дій органі в стягнення.

Відповідно до п.п. 2.1.3 п. 2.1 ст. 2 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»контролюючими органами є органи фондів загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування - стосовно в несків на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання, у межах компетенції цих органів, встановленої закон ом.

Відповідно до п. 3, 6 ст. 28 Закон у страховик має право здійсн ювати перевірку правильност і нарахування і повноти спла ти страхових внесків та вико ристання страхових коштів на підприємствах, в установах, о рганізаціях незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, у фізич них осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкці ї та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та і ншими актами законодавства.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 3 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації. У разі коли відповідно д о закону контролюючий орган самостійно визначає податко ве зобов'язання платника под атків за причинами, не пов'яза ними із порушенням податково го законодавства, платник по датків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визнач ені у законі з відповідного п одатку, а за їх відсутності - п ротягом тридцяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення про так е нарахування. У разі визначе ння податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2 статті 4, платник податків з обов'язаний погасити нарахов ану суму податкового зобов'я зання протягом десяти календ арних днів від дня отримання податкового повідомлення, к рім випадків коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у апеляційного узгодження.

Матеріалами справи підтве рджено, що рішення про застос ування штрафних санкцій № 363 в ід 31.03.06 в адміністративному аб о в судовому порядку Відпові дачем не оскаржено. Таким чин ом сума заборгованості Відпо відача по сплаті страхових в несків складає 1023,49 (500,08+523,41).

Відповідно до ст. 8 Закону сп ори, що виникають з правовідн осин за цим Законом, вирішуют ься органами Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності в поря дку, встановленому статутом Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності, та в судовому поря дку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Враховуючи вищенаведене с уд, прийшов до висновку, що поз овні вимоги щодо стягнення з Відповідача 1023,49 грн. є обґрунт ованими та підлягають задово ленню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного під приємства Міністерства внут рішніх справ України «Спецсе рвіс»(01001 м. Київ, вул. Хрещатик, 2 9, к.1, р/р 260068793, код ЄДРПОУ 26362404, МФО 326182, МОД АПППБ «Аваль») на користь Миколаївського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності (м. Миколаї в, пр-т. Леніна, 93, р/р 37170002000355 в УДК в М иколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20866865) 1023,49 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги. Апеля ційна скарга може бути подан а без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя П.В. Вовк