Рішення

від 27.03.2008 по справі 40/476-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

40/476-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2008 р.                                                            Справа № 40/476-07

вх. № 11533

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя    

суддя                         

суддя                          

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача -   Казека Е.В., Пащенко О.М.

відповідача - Нетеса Т.В.3-й особи - Олександрова О.М.

розглянувши справу за позовом

розглянувши справу за позовом Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків  

3-я особа - Департамент транспорту та зв"язку  Харківської міської ради   

до  АТ "Концерн АВЕК та Ко" м. Х-в  

про виселення

та зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко", м. Харків

до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків

про зобов"язання укласти додаткову угоду  

ВСТАНОВИЛА:

Розглядається вимога про виселення Акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" із займаних нежитлових одноповерхових будівель літ. Т-1, площею 123,5 кв.м., літ. Р-1 площею 195,8 кв.м., літ. Ф-1 площею 4,4 кв.м., літ. Ц-1 площею 4,0 кв.м., літ. С-1 площею 193,3 кв.м., що розташовані за адресою: м. Харків, пров. Пискунівський, 7, літ. Т-1, Р-1, Ф-1, Ц-1, С-1 та передати ці будівлі Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Відповідач (АТ "Концерн АВЕК та Ко") звернувся до господарського суду із зустрічною позовною заявою, в якій просить суд зобов"язати Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради укласти додаткову угоду до договору оренди нежитлового приміщення (будівлі) за № 2816 від 05 жовтня 2004 року про дію договору № 2816 до 01 грудня 2009 року.

Ухвалою заступника голови суду від 11.03.08 для розгляду справи було призначено колегію у складі головуючого судді Тихого П.В. суддів Жельне С.Ч. та Прохоров С.А.

Позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Департамент транспорту та зв"язку  Харківської міської ради, яке було задоволено судом.

В судовому засіданні, яке розпочалося 24.03.08 було оголошено перерву до 27.03.08 для ознайомлення третьої особи з матеріалами справи.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги, у наданій заяві про уточнення позовних вимог просить виселити акціонерне товариство „Концерн Авек та Ко” з займаних нежитлових одноповерхових будівель літ. Т-1 площею 123,5 кв.м., літ. Р-1 площею 195,8 кв.м., літ. Ф-1 площею 4,4 кв.м., літ. Ц-1 площею 4,0 кв.м., літ. С-1 площею 193,3 кв.м., що розташовані за адресою: м. Харків, пров. Пискунівський, 7, літ. Т-1, Р-1, Ф-1, Ц-1, С-1 та передати ці будівлі управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог і просить їх задовольнити у повному обсязі, а в задоволенні зустрічного позову відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача та задовольнити вимоги зустрічного позову.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог в судовому засіданні наполягає на задоволенні первісного позову, та заперечує проти зустрічного позову з підстав, викладених у письмових поясненнях, наданих до справи.

Суд, вислухавши пояснення уповноважених представників сторін, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

          Нежитлові одноповерхові будівлі літ. Т-1 площею 123,5 кв.м., літ. Р-1 площею 195,8 кв.м., літ.С-1 площею 193,3 кв.м., літ.Ф-1 площею 4,4 кв.м., літ.Ц-1 площею 4,0 кв.м., літ.Ч-1 площею 35,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Харків, пров. Пискунівський, 7, літ. Т-1, Р-1, С-1, Ф-1, Ц-1, Ч-1 згідно договору оренди нежитлового приміщення № 2816 від 05 жовтня 2004р. було передано у користування акціонерному товариству „Концерн Авек та Ко” терміном до 05 вересня 2005р.

Додатковою угодою № 1 дію договору було подовжено до 05.08.2006р. та внесено зміни щодо приміщень, які знаходяться в оренді, а саме: одноповерхові будівлі літ. Т-1 площею 123,5 кв.м., літ. Р-1 площею 195,8 кв.м., літ.Ф-1 площею 4,4 кв.м., літ.Ц-1 площею 4,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Харків, пров. Пискунівський, 7, літ. Т-1, Р-1, Ф-1, Ц-1.

Додатковою угодою № 2 дію договору подовжено до 05.07.2007р.

Відповідно до п. 7.1. договору оренди – орендодавець має право відмовитися від договору і вимагати повернення майна, що передане в оренду у разі виникнення потреби територіальної громади міста Харкова, а також у разі потреби використання майна під особисті потреби власника майна.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” – територіальним громадам міст належить право комунальної власності на нерухоме майно, землю, підприємства, установи та організації, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до ст. 327 цивільного кодексу України – у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 4.12 договору оренди - орендар зобов”язан узгодити призначення приміщення з органами пожежної державної охорони по місцю знаходження об'єкту оренди.

Проте, всупереч вимог договору приміщення не узгоджено з органами пожежної державної охорони.

Відповідно до ст.10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” обов'язок сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна та виконання зобов'язань є істотними умовами договору.

Також в порушення п.4.9 договору оренди – орендарем не оформлений договір на право тимчасового користування земельною ділянкою.

До управління комунального майна та приватизації 25.07.2007р. надійшло звернення директора Департаменту транспорту та зв'язку про повернення в повне господарське відання адміністративно – побутових та складських приміщень, що знаходяться за адресою: м. Харків, пров. Піскуновський, 7 для розміщення виробничих дільниць енергослужби ХКП „Горелектротранс”.

На підставі ст. 26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, у зв'язку з викликаними потребами територіальної громади м.Харкова, управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради листом № 9586 від 01.08.2007 року повідомило акціонерне товариство „Концерн Авек та Ко” про припинення дії договору оренди № 2816 від 05.10.2004р. та запропонувало протягом 10-ти днів (від дати одержання листа) звільнити будівлі та здати представнику Управління за актом приймання-передачі.

Лист № 9586 від 01.08.2007р. було вручено, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

На теперішній час нежитлові одноповерхові будівлі не звільнено та не здано за актом приймання-передачі Управлінню, що тягне за собою неможливість власника розпоряджатися своїм майном, що спричиняє збитків місцевому бюджету.

Згідно ст. 785 цивільного кодексу України у разі припинення договору оренди орендар зобов'язаний негайно повернути орендодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або в стані, який було обумовлено договором.

Відповідно до ст. 16 цивільного кодексу України – кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права; припинення дії, яка порушує право; припинення правовідношення.

Посилання представника АТ „Концерн Авек та Ко” на рішення сесії Харківської міської ради щодо надання земельної ділянки загальною площею 0,60275 га для експлуатації об'єктів, що розташовані по пров. Піскуновському, 7 не перешкоджало дії договору оренди, оскільки п. 4.9 договору оренди № 2816 орендаря було зобов'язано оформити у встановленому порядку право користування земельною ділянкою, на якій розташовано об'єкт оренди.

Посилання позивача на ч. 3 ст. 17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” не є правильними, оскільки спірні нежитлові приміщення в подальшому передаватися в оренду не будуть, тому в даному випадку переважне право відсутнє.

Пунктом 4.9 договору оренди № 2816 зобов'язано орендаря оформити у встановленому порядку право користування земельною ділянкою, на якій розташовано об'єкт оренди. Тому отримання відповідного рішення щодо земельної ділянки було зобов'язано договором оренди.

          Також, посилання відповідача на надання земельної ділянки в користування ні яким чином не стосується предмету спору по справі № 40/476-07, оскільки спір стосується лише майнового характеру, а саме нежитлових будівель по пров.Піскуновському, 7.

Пунктом 7.1. договору оренди передбачена відмова орендодавця від договору оренди у зв'язку з викликаними потребами територіальної громади м.Харкова.

          Згідно ст. 29 Закону України „Про місцеве самоврядування” – до відання виконавчих органів міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до Положення про управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, затвердженого рішенням 2 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 5 скликання" від 31.05.2006 р. № 84/06 – Управління уповноважено передавати комунальним підприємствам, установам, організаціям об'єкти комунальної власності у господарське відання та оперативне управління.

Акціонерним товариством „Концерн Авек та Ко” було зазначено наступні порушення. Згідно акту перевірки від 30.10.2007р., проведеної спеціалістами управління комунального майна та приватизації, вбачається порушення умов договору оренди № 2816 від 05.10.2004р. в частині надання без згоди орендодавця нежитлових приміщень в суборенду.

Відповідно до п.1.3. договору оренди – майно передавалось в оренду з метою використання під складські приміщення. Згідно п.4.2. договору, Закону України „Про оренду державного та комунального майна” – орендар зобов'язаний використовувати орендоване приміщення відповідно до його призначення та умов цього договору.

Відповідно до ст. 526 цивільного кодексу України – зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу.

Відповідно до акту № 2541/1/07 від 19.10.2007р., спеціалістом управління земельних відносин Харківської міської ради було встановлено, що на земельній ділянці з боку вул. Енгельса, 33, відсутня нежитлова споруда площею 4,0 кв.м., на місці якої частково встановлено металевий контейнер.

Відповідно до листа № 1470 від 09.02.2008р. вбачається, що на момент перевірки спеціалістами управління комунального майна та приватизації було виявлено, що будівля літ. Ц-1 площею 4,0 кв.м. по пров. Піскуновському, 7 в м.Харкові знесена.

          На теперішній час нежитлова будівля літ. Ц-1 площею 4,0 кв.м. заново зведена.

Вищезазначене свідчить, що АТ „Концерн „Авек та Ко” в порушення вимог діючого законодавства без дозволу відповідного виконавчого комітету було знесено нежитлову будівлю літ. Ц-1 площею 4,0 кв.м. по пров. Піскуновський, 7 в м. Харкові та збудовано іншу.

Відповідно до ст. 761 цивільного кодексу України право на передання майна у найм має власник цього майна або особа, якій належать майнові права. Виходячи з положень ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» відповідні ради як представницькі органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють права суб'єкта комунальної власності.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає засади організації та діяльності правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Рада, як представницький орган місцевого самоврядування здійснює право суб'єкта комунальної власності за законом, тобто у межах повноважень, наданих законом. І лише визначена законом компетенція ради, передбачає прийняття рішень тільки радою.

А тому, дії управління комунального майна та приватизації щодо повідомлення акціонерного товариства «Концерн Авек та Ко» про припинення договору оренди в зв'язку з викликаними потребами територіальної громади міста Харкова відповідають нормам чинного законодавства.

Посилання відповідача по первісному позову на виконання вимог договору оренди не є дійсними, тому що не доведено факту належного виконання вимог договору, та є обґрунтована відмова орендодавця від продовження строку дії договору оренди № 2816 від 05.10.2004р., тому суд доходить висновку, що зустрічна позовна заява не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, суд вважає первісні позовні вимоги позивача обґрунтованими, такими, що підтверджені наданими до матеріалів справи документами та такими, що підлягають задоволенню.

          Відповідно до статті 44 та статті 49 господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИЛА:

Позов Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради задовольнити повністю.

Виселити акціонерне товариство „Концерн Авек та Ко” (м. Харків, вул. Сумська, 70, код 22649344) з займаних нежитлових одноповерхових будівель літ. Т-1 площею 123,5 кв.м., літ. Р-1 площею 195,8 кв.м., літ.Ф-1 площею 4,4 кв.м., літ. Ц-1 площею 4,0 кв.м., що розташовані за адресою: м. Харків, пров. Пискунівський, 7, літ. Т-1, Р-1, Ф-1, Ц-1, та передати ці будівлі управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (м. Харків, м. Конституції, 16).

Видати наказ після набрання рішення законної сили.

В зустрічному позові акціонерного товариства „Концерн Авек та Ко”  відмовити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства „Концерн Авек та Ко” (м. Харків, вул. Сумська, 70, код 22649344) на користь управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (м. Харків, м. Конституції, 16) - 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення підписано 29.03.08

Головуючий суддя                                                                      

суддя                                                                                            

суддя