Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а/2370/1757/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1757/2011

09 год. 50 хв. м. Че ркаси

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі судового зас ідання - Руденко Ю.В.,

за участю:

представників позивача - Арескула О.Ю., Швець В.О. (за дові реністю),

представника відповідача - Клинового О.М. (за довіреніс тю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у м. Черкаси до товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Жеос»про стягнення заб оргованості по сплаті страхо вих внесків,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України у м. Черкаси звернулось до Черк аського окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Жеос»про стягнення недоїмк и по сплаті страхових внескі в в сумі 617 грн. 81 коп. та 20 грн. 88 коп . пені, усього на загальну суму 638 грн. 69 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги позивач стверджує, що від повідач порушив вимоги Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання України , які спричинили втрату праце здатності»від 23.09.1999 року № 1105, вн аслідок чого виникла заборго ваність по сплаті страхових внесків.

Представники позивача в су довому засіданні уточнені по зовні вимоги згідно заяви ві д 31.03.2011 року підтримали повніст ю, позов просили задовольнит и з підстав, викладених в адмі ністративному позові.

Представник відповідача п озовні вимоги не визнав, у зад оволенні позову просив відмо вити повністю, посилаючись н а обставини, зазначені в запе реченнях від 04.04.2011 року.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и подані документи і матеріа ли, оцінивши належність, допу стимість, достовірність кожн ого доказу окремо, а також дос татність і взаємний зв' язок доказів у їх сукупності, суд в становив.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Жеос»зареєс троване як юридична особа ви конавчим комітетом Черкаськ ої міської ради 22.07.2010 року, іден тифікаційний код 37181050.

Відповідно до статті 10 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійного захворювання Україн и, які спричинили втрату прац ездатності»від 23.09.1999р. №1105-ХІV (на далі за текстом - Закон №1105-ХІ V), юридичні особи набувають ст атусу страхувальників з дня взяття їх на облік як платник а страхових внесків.

Відповідач взятий на облік як платник страхових внескі в 26 липня 2010 року.

Згідно повідомлення про вз яття на облік №5761 від 26.07.2010 року в бачається, що ТОВ «Жеос» відн есено позивачем до 52 класу про фесійного ризику галузі (під галузі) національної економі ки і йому встановлено страхо вий тариф на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і - 2,32 %.

Перевіркою правильності н арахування, повноти і своєча сності перерахування страхо вих внесків та витрачання ко штів Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України, було встановлено, що звітність до Фонду складалась невірно та не була прийнята у зв' язку з використанням у розрахунку страхового тарифу, який не ві дповідав тарифу, установлено го при реєстрації підприємст ва у Фонді, про що було складен о акт від 10.03.2011 року №67. За резуль татами перевірки підприємст ву було встановлено основний вид діяльності з 01.01.2011 року за К ВЕД 90.00.3 - інша діяльність з пр ибирання сміття та очищення інших територій.

Також перевіркою було вста новлено, що заборгованість в ідповідача по сплаті страхов их внесків до Фонду становит ь 617 грн. 81 коп. У зв' язку з несво єчасною сплатою відповідаче м страхових внесків з 23.07.2010 року по 10.03.2011 року йому було нарахов ана пеня в сумі 20 грн. 88 коп.

Представники позивача під час судового засідання пояс нили, що в реєстраційній карт ці ТОВ «Жеос», одержаній від д ержавного реєстратора 23.07.2010 ро ку основним видом діяльності зазначено 45.33.1 - монтаж систем опалення та кондиціювання п овітря, за яким і було зареєст роване підприємство.

Під час перевірки було вста новлено, що основний вид діял ьності відповідача на момент перевірки за кодом КВЕД є інш а діяльність з прибирання см іття та очищення інших терит орій - 90.00.3, що відноситься до 12 класу ризику, страховий тари ф становить 0,72 % від фонду оплат и праці.

Разом з тим, згідно копії до відки АА №113505 з Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України, виданої 30.07.2010 року заступником Головно го управління статистики у Ч еркаській області та копії в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців стано м на 16.03.2011 року, судом встановле но, що основним видом діяльно сті відповідача як станом на момент реєстрації як платни ка страхових внесків у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, так і станом на д ень проведення перевірки поз ивачем є прибирання сміття, б оротьба з забрудненням та по дібні види діяльності - 90.03.0.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 16 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в»Єдиний державний реєстр ст ворюється з метою забезпечен ня органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформа цією про юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців з Єд иного державного реєстру.

Згідно із частиною другою ц ієї статті в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в містяться, зокрема, відомос ті щодо видів діяльності юри дичної особи. Зміна видів дія льності проводиться шляхом д ержавної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи в порядку, визначе ному статтею 29 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців», як що відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державн ого реєстру, були внесені до н ього, то такі відомості вважа ються достовірними і можуть бути використані в спорі з тр етьою особою, доки до них не вн есено відповідних змін.

Таким чином, суд приходить в исновку, що порушення з боку в ідповідача щодо сплати страх ових внесків до Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни відсутні.

Суд зазначає, що відповідач є страхувальником, в розумін ні ст.ст. 6, 45 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності»від 23.09.1999 рок у № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV), та зоб ов' язаний сплачувати страх ові внески до Фонду.

Відповідно до статті 45 Зако ну №1105-ХІV та пункту 4.12 Інструкці ї «Про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и»затвердженої постановою п равління Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань (надалі з а текстом - Фонд) від 12.07.2007р. №36 (н адалі за текстом - Інструкці я) страхувальник зобов' язан ий своєчасно та повністю спл ачувати страхові внески шлях ом перерахування відповідни х сум на рахунок Фонду щоміся чно в день одержання коштів н а оплату праці в установах ба нків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки ч и в натуральній формі - не піз ніше наступного дня після зд ійснення виплат.

Сума страхового внеску роз раховується відповідно до ст рахового тарифу, встановлено го Законом України «Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання України , які спричинили втрату праце здатності»від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ із змінами та доповненнями (над алі за текстом - Закон № 2272-ІІІ ), згідно класифікації видів е кономічної діяльності.

Судом встановлено, що основ ним видом економічної діяльн ості відповідача станом на д ень взяття на облік як платни ка страхових внесків у Фонді та проведення перевірки пра вильності нарахування, повно ти і своєчасності перерахува ння страхових внесків та вит рачання коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни є інша діяльність з приб ирання сміття та очищення ін ших територій - 90.03.0.

Згідно статті 47 Закону 1105-ХІV розміри страхових внесків страхувальників - роботодав ців обчислюються - у відсотка х до сум фактичних витрат на о плату праці найманих працівн иків, що визначаються відпов ідно до Закону України «Про о плату праці», які підлягають обкладенню прибутковим пода тком з громадян.

Статтею 1 Закону № 2272-ІІІ вста новлено для 12 класу професійн ого ризику виробництва страх овий тариф на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і - 0,72 %.

Суд зазначає, що відповідач сплачував страхові внески у розмірі 0,72 % від розміру фонду оплати праці на рахунок Фонд у щомісячно в терміни передб ачені чинним законодавством .

Враховуючи наведене суд за значає, що будь-яке рішення чи дії суб' єкта владних повно важень має бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою к онкретні об' єктивні факти, на підставі яких його ухвале но або вчинено, а суд, відповід но до п. 3 ст. 2 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, у справах щодо оскарження р ішень, дій чи бездіяльності с уб' єктів владних повноваж ень, перевіряє чи прийнято та кі рішення на підставі, у межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України, з використа нням повноважень з метою, з як ою це повноваження надано, об ґрунтовано, тобто з урахуван ням всіх обставин, що мають зн ачення для прийняття рішення , безсторонньо (неупереджено ), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівнос ті перед законом, запобігаюч и несправедливій дискриміна ції, пропорційно, зокрема з до триманням необхідного балан су між будь-якими несприятли вими наслідками для прав, сво бод та інтересів особи і ціля ми, на досягнення яких спрямо ване це рішення, з урахування м права особи на участь у проц есі прийняття рішення, своєч асно, тобто протягом розумно го строку.

На підставі вищевикладено го, суд приходить висновку, що приймаючи рішення про донар ахування страхових внесків т а нарахування пені за резуль татами проведеної перевірки , позивачем не взято до уваги д ані щодо основного виду екон омічної діяльності відповід ача, що містяться в Єдиному де ржавному реєстрі.

Таким чином, у суду відсутні підстави для задоволення по зовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Інших доказів сторони в суд овому засіданні не назвали т а не надали.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних по вноважень, з відповідача не с тягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, п.4 с т.94, ст. 122, ст.ст.158 - 159, 160-165 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністр ативного позову відмовити по вністю.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанов и складено 26 квітня 2011 року.

Головуючий С.О.Кульч ицький