Постанова

від 28.04.2011 по справі 30/10-10-304

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2011 р. Справа № 30/10-10-304

Одеський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого судді: Лавренюк О.Т,

суддів: Савицького Я.Ф.,Г ладишевої Т.Я.

при секретарі судового з асідання: Мартинюк К.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Борисенков а К.І., дов. № 4, від: 12.01.2011 р.

від відповідача: ОСОБА_2 , довіреність № 229, від : 30.01.2010 р.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Товариства з об меженою відповідальністю „Р инок Північний”

на рішення господарськ ого суду Одеської області ві д 27.01.2011 р.

по справі №30/10-10-304

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Ринок Північний”

до Фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_3

про зобов' язання вчинити певні дії та стягне ння 15092,00 грн.

Сторони належним чино м повідомлені про час і місце засідання суду.

Повна фіксація судового пр оцесу здійснювалась згідно с т. 129 Конституції України та ст . 4-4 Господарського процесуаль ного Кодексу.

Відповідно до ст. 77 Господар ського процесуального кодек су України в судовому засіда нні, яке відбулося 17.03.2011 р., оголо шено перерву до 14.04.2011 р., в судово му засіданні, яке відбулося 14. 04.2011 р., розгляд справи відклада вся на 28.04.2011 р.

Відповідно до ст. 69 Господа рського процесуального коде ксу України строк розгляду с прави був продовжений на 15 дні в до 04.05.2011 р.

В судовому засіданні 28.04.2011 р . відповідно до ст. 85 Господарс ького процесуального кодекс у України проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

В С Т А Н О В И В:

У січні 2011 р. ТОВ „Ринок Північний” звернулось до гос подарського суду Одеської об ласті з позовом до ФО-П ОСОБ А_3 про зобов' язання відпо відача звільнити торгові мі сця НОМЕР_1 та НОМЕР_2, к ожне з яких облаштоване тимч асовою нестаціонарною спору дою (контейнером 6т) та розташо вані на території ТОВ „Ринок Північний” за адресою: м.Одес а, пр.Добровольського, 114/2, шлях ом демонтажу (вивезення за те риторію ринку) тимчасових не стаціонарних споруд - конте йнерів вантажністю 6т кожне, а також про стягнення з відпов ідача заборгованості по орен дній платі у розмірі 12978,56 грн., з аборгованості по ринковому з бору у розмірі 2113,44 грн., неустой ки у розмірі 25957,12 грн., 3% річних у сумі 389,36 грн., інфляційних у сум і 1596,36 грн. - всього 43034,84 грн.

В ході розгляду справи пози вач подав до суду заяву про ут очнення позовних вимог, згід но якої просив суд зобов' яз ати відповідача звільнити то ргові місця НОМЕР_1 та НО МЕР_2, кожне з яких облаштова не тимчасовою нестаціонарно ю спорудою (контейнером 6т), ро зташовані на території ТОВ „ Ринок Північний” за адресою: м.Одеса, пр.Добровольського, 1 14/2, шляхом демонтажу (вивезенн я за територію ринку) тимчасо вих нестаціонарних споруд - контейнерів вантажністю 6т к ожне, а також стягнути з відпо відача збитки у розмірі 15092,00 гр н. Позовні вимоги обґрунтова ні посиланнями на ст.ст. 173,174, 224,226 Г К України, ст.ст. 16, 22, 1166 ЦК Україн и.

Рішенням господарського с уду Одеської області від 27.01.2011 р . по справі № 30/10-10-304 (суддя Рога Н. В.) в задоволенні позову відмо влено у повному обсязі.

Рішення суду вмотивовано т им, що позивачем не надано жод ного доказу того, що торгівел ьні місця НОМЕР_1 та НОМЕ Р_2 будь-яка особа мала намір взяти в оренду; ФО-П ОСОБА_3 здійснював свою підприємни цьку діяльність на території ринку „Північний” на торгов ельних місцях НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на підставі Договор ів оренди, які укладалися між ним, як орендарем, та іншими с уб' єктами підприємницької діяльності - фізичними особ ами, як орендодавцями, відпов ідно до зазначених договорів орендна плата має сплачуват ися саме орендодавцю; відпов ідно до наданих відповідачем копій договорів оренди, на пі дставі яких він здійснює кор истування торговими місцями , ринковий збір входить до скл аду орендної плати та сплачу ється орендодавцю; ТОВ „Рино к Північний” не надано доказ ів того, що ринковий збір у сум і 5 526 грн. 36 коп. був перераховани й у встановленому порядку ві дповідно до Положення про ри нковий збір, яке затверджене рішенням Одеської міської р ади №1074-ХХІУ від 26.03.2003 р.; позиваче м не направлялось пропозицій щодо укладення договору оре нди торгового місця та проек ту договору відповідачу; поз ивачем у позовній заяві не на ведено норму матеріального п рава, якою він обґрунтовує св ою вимогу щодо зобов' язання відповідача звільнити торго ві місця шляхом демонтажу з н ього контейнерів, у яких саме і здійснюється торгова діял ьність відповідачем.

Не погодившись з рішенням г осподарського суду Одеської області від 27.01.2011 р. по даній спр аві, ТОВ „Ринок Північний” зв ернулось з апеляційною скарг ою, в якій просить рішення гос подарського суду Одеської об ласті скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким з адовольнити позовні вимоги Т ОВ „Ринок Північний”, а саме: з обов' язати відповідача зві льнити торгові місця НОМЕР _1 та НОМЕР_2, кожне з яких облаштоване тимчасовою нест аціонарною спорудою (контейн ером 6т), розташовані на терито рії ТОВ „Ринок Північний” за адресою: м.Одеса, пр.Доброволь ського, 114/2, шляхом демонтажу (в ивезення за територію ринку) тимчасових нестаціонарних споруд - контейнерів вантаж ністю 6т кожне, а також стягнут и з відповідача збитки у розм ірі 15092,00 грн.

ТОВ „Ринок Північний” в сво їй апеляційній скарзі зазнач ає, що господарським судом пе ршої інстанції неповно з'ясо вано обставини справи, що маю ть значення для справи, у зв'яз ку з чим прийняте рішення є не законним та необґрунтованим . В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на Ука з Президента України від 28.06.1999 р. „Про впорядкування механі зму сплати ринкового збору”, Правила торгівлі на ринках, з атвердженими наказом Мініст ерства економіки та з питань європейської інтеграції Укр аїни, МВС України, ДПА України , Державного комітету станда ртизації, метрології та серт ифікації України від 26.02.2002 р. №57/1 88/84/105, Правила торгівлі на ринка х, затверджені рішенням Одес ької міської ради №4221-ІV від 15.07.200 5 р., Положення про ринковий зб ір, затверджене рішенням Оде ської міської ради від 26.03.2003 р. № 1074-XXIV.

16.03.2011 р. до Одеського апеляцій ного господарського суду над ійшов відзив на апеляційну с каргу від ФО-П ОСОБА_3, пред ставник відповідача був прис утнім в судових засіданнях п о даній справі, надавав усні п ояснення щодо залишення оска ржуваного рішення без змін, а апеляційної скарги ТОВ „Рин ок Північний” без задоволенн я.

У судових засіданнях предс тавник позивача був присутні м, просив рішення суду першої інстанції скасувати та пост ановити нове рішення, яким за довольнити позовні вимоги ос таннього у повному обсязі.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріа ли справи, правильність заст осування місцевим господарс ьким судом норм матеріальног о та процесуального права, ап еляційний господарський суд дійшов висновку, що рішення м ісцевого господарського суд у підлягає залишенню без змі н, а апеляційна скарга - зали шенню без задоволення, з наст упних підстав.

Як встановлено матеріалам и справи, ТОВ „Ринок Північни й” є суб' єктом підприємниць кої діяльності, одним із виді в діяльності якого є роздріб на торгівля з лотків та на рин ках. Згідно Договору оренди з емлі від 29.04.2009 р., укладеного з Од еською міською радою (Орендо давець), ТОВ „Ринок Північний ” є орендарем земельної діля нки площею 33041 кв.м, що знаходит ься за адресою: м.Одеса, пр.Доб ровольського, 114/2, яка надана у користування для експлуата ції та обслуговування торгов ельного ринку, згідно з плано м земельної ділянки строком на 15 років.

Відповідно до Правил торг івлі на ринках, затверджених наказами Міністерства еконо міки та з питань європейсько ї інтеграції України, Мініст ерства внутрішніх справ Укра їни, ДПА України, Державного к омітету стандартизації, метр ології та сертифікації Украї ни 26.02.2002 р. № 57/188/84/105:

- ринок - це суб' єкт госп одарювання створений на відв еденій за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи о ргану місцевого самоврядува ння земельній ділянці і заре єстрований в установленому п орядку, функціональними обов ' язками якого є надання пос луг та створення для продавц ів та покупців належних умов у процесі купівлі-продажу то варів за цінами, що складають ся залежно від попиту і пропо зицій (п. 2 Правил);

- торговельне місце - пло ща, відведена для розміщення необхідного для торгівлі ін вентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукці ї з прилавків (столів), транспо ртних засобів, причепів, візк ів (в т. ч. ручних), у контейнерах , кіосках, на латках тощо. Розм ір торговельного місця визна чається в правилах торгівлі на ринках, що затверджується відповідно до законодавства (п. 13 Правил);

- на торговельному місці п родавця (фізичної особи - су б' єкта підприємницької дія льності) установлюється табл ичка із зазначенням його прі звища, імені та по батькові, но мера свідоцтва про державну реєстрацію як суб' єкта підп риємницької та назви органу, що здійснив цю реєстрацію, а т акож розміщується копія пате нту за фіксованим розміром п одатку, чи копія свідоцтва пр о сплату єдиного податку та к опія ліцензії у разі здійсне ння господарської діяльнос ті, що підлягає ліцензуванню (п. 16 Правил);

- продавець повинен мати п ри собі документи про сплату ринкового збору та послуг ри нку. У разі використання торг овельного місця на умовах ор енди в продавця повинна бути копія угоди з адміністраціє ю ринку про оренду, а на умовах суборенди - копія такої уго ди із суб' єктом підприємниц ької діяльності (орендодавця );

- під час проведення орган ами контролю ринку та адміні страцією ринку перевірок суб ' єктів підприємницької дія льності продавці повинні пре д' явити зазначені документ и (п. 16 Правил);

- за право займання торгов ельного місця на ринку справ ляється ринковий збір у поря дку, визначеному законодавст вом (п. 18 Правил);

- тарифи на послуги ринку, щ о пов' язані із забезпечення м діяльності ринкового госпо дарства, установлюються адмі ністрацією ринку відповідно до чинного законодавства (п. 1 9 Правил);

- адміністрація ринку при наданні продавцям торговель них місць на визначений терм ін укладає з ними письмову уг оду, в якій рекомендується за значити термін дії угоди, асо ртимент (вид) товарів, що реалі зуються, розташування торгів ельного місця, умови оренди т орговельного місця, розмір т а порядок оплати за оренду ма йна, перелік послуг, які надає ринок та їх вартість (п. 20 Прави л);

- продавці на ринках зобов ' язані сплатити ринковий зб ір до початку торгівлі. Торгі вля без документів, що підтве рджують сплату ринкового збо ру, послуги за утримання торг овельного місця в належному стані та інших послуг ринку, з абороняється (п. 23 Правил);

- документи про сплату рин кового збору та за утримання торговельного місця в належ ному стані повинні зберігати ся продавцем до закінчення т оргівлі (п. 24 Правил);

- адміністрація ринку зоб ов' язана справляти ринкови й збір, контролювати його опл ату продавцями та перерахову вати цей збір до місцевого бю джету, здійснювати контроль за використанням продавцями торгівельних місць за призн аченням (п. 35 Правил).

Позивач зазначає, що підпр иємець ОСОБА_3 здійснює св ою підприємницьку діяльніст ь на території ринку на торго вельних місцях НОМЕР_1 та НОМЕР_2, на території ринку „Північний”, орендарем якої є ТОВ “Ринок Північний”.

Враховуючи, що орендарем зе мельної ділянки, на якій розт ашований ринок, а отже й площі , відведені під спірні торгов ельні місця, позивач став тіл ьки з 29.04.2009 р., право на надання то рговельних місць на визначен ий термін шляхом укладення д оговору оренди торговельног о місця, він набув тільки з 29.04.2 009 р. Типовий договір оренди то рговельного місця затвердже но постановою КМУ від 05.03.2009 р. в р едакції постанови КМУ від 29.07.20 09 р. № 868.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 179 ГК Ук раїни майново-господарські з обов'язання, які виникають мі ж суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарю вання і негосподарюючими суб 'єктами - юридичними особами н а підставі господарських дог оворів, є господарсько-догов ірними зобов'язаннями. Кабін ет Міністрів України, уповно важені Президентом України м іністерства, інші центральні органи виконавчої влади мож уть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні у мови господарських договорі в (примірні договори), а у визн ачених законом випадках - зат верджувати типові договори. Укладення господарського до говору є обов'язковим для сто рін, якщо він заснований на де ржавному замовленні, виконан ня якого є обов'язком для суб'є кта господарювання у випадка х, передбачених законом, або і снує пряма вказівка закону щ одо обов'язковості укладення договору для певних категор ій суб'єктів господарювання чи органів державної влади а бо органів місцевого самовря дування.

Згідно з ч. 7 ст. 179 ГК України г осподарські договори уклада ються за правилами, встановл еними Цивільним кодексом Укр аїни з урахуванням особливос тей, передбачених цим Кодекс ом, іншими нормативно-правов ими актами щодо окремих виді в договорів.

Відповідно до ч. 3 ст. 184 ГК Укра їни укладення господарських договорів на основі примірн их і типових договорів повин но здійснюватися з додержанн ям умов, передбачених статте ю 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимога ми статті 181 цього Кодексу та в ідповідно до правил, встанов лених нормативно-правовими а ктами щодо застосування прим ірного або типового договору .

Укладення договору оренди торговельного місця є обов' язковим відповідно до п. 20 Пра вил торгівлі на ринках та п. 19 П равил торгівлі на ринках, зат верджених рішенням Одеської міської ради від 15.07.2005 р. № 4221-ІV (і з змінами і доповненнями).

Згідно з ч.ч. 1-7 ст. 181 ГК України господарський договір за за гальним правилом викладаєть ся у формі єдиного документа , підписаного сторонами та ск ріпленого печатками. Допуска ється укладення господарськ их договорів у спрощений спо сіб, тобто шляхом обміну лист ами, факсограмами, телеграма ми, телефонограмами тощо, а та кож шляхом підтвердження при йняття до виконання замовлен ь, якщо законом не встановлен о спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект догов ору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщ о проект договору викладено як єдиний документ, він надає ться другій стороні у двох пр имірниках. Сторона, яка одерж ала проект договору, у разі зг оди з його умовами оформляє д оговір відповідно до вимог ч астини першої цієї статті і п овертає один примірник догов ору другій стороні або надси лає відповідь на лист, факсог раму тощо у двадцятиденний с трок після одержання договор у. За наявності заперечень що до окремих умов договору сто рона, яка одержала проект дог овору, складає протокол розб іжностей, про що робиться зас тереження у договорі, та у два дцятиденний строк надсилає д ругій стороні два примірники протоколу розбіжностей разо м з підписаним договором. Сто рона, яка одержала протокол р озбіжностей до договору, зоб ов'язана протягом двадцяти д нів розглянути його, в цей же с трок вжити заходів для врегу лювання розбіжностей з друго ю стороною та включити до дог овору всі прийняті пропозиці ї, а ті розбіжності, що залишил ись неврегульованими, переда ти в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих у мов, зазначених у протоколі р озбіжностей, така згода пови нна бути підтверджена у пись мовій формі (протоколом узго дження розбіжностей, листами , телеграмами, телетайпограм ами тощо). Якщо сторона, яка од ержала протокол розбіжносте й щодо умов договору, заснова ного на державному замовленн і або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на п ідставі закону, або сторона - в иконавець за договором, що в у становленому порядку визнан ий монополістом на певному р инку товарів (робіт, послуг), я ка одержала протокол розбіжн остей, не передасть у зазначе ний двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишил ися неврегульованими, то про позиції другої сторони вважа ються прийнятими.

Позивачем не надано доказі в направлення після 29.04.2009 р. про екту договору оренди торгове льного місця ФО-П ОСОБА_3 П осилання на те, що в грудні 2009 р . ТОВ “Ринок Північний” зверн увся до ФО-П ОСОБА_3 з пропо зицією укласти договір оренд и торговельного місця не при ймається до уваги, оскільки н е підтверджено документальн о, як і не підтверджена відмов а ФО-П ОСОБА_3 від укладанн я договору оренди торговельн ого місця. В будь-якому випадк у за умови, що ФО-П ОСОБА_3 в же фактично користувався тор говельними місцями на ринку „Північний” станом на 29.04.2009 р., п озивач мав можливість ініцію вати укладення договору орен ди торговельних місць на осн ові типового договору в судо вому порядку, оскільки закон одавство передбачає обов' я зковість укладення договору шляхом прямої вказівки на це в Правилах торгівлі на ринка х.

Як свідчать матеріали спра ви, користування ФО-П ОСОБА _3 торговельними місцями Н ОМЕР_1 та НОМЕР_2 здійсню валося ще до укладення ТОВ “Р инок Північний” договору оре нди земельної ділянки з Одес ькою міською Радою від 29.04.2009 р., н а підставі договору оренди з іншими суб' єктами господар ської діяльності.

Відповідач орендував торг овельне місце НОМЕР_1 у ФО -П ОСОБА_4 відповідно дого вору оренди від 01.10.2008 р.; торгове льне місце НОМЕР_2 у ФО-П ОСОБА_5 відповідно договор у оренди від 01.06.2004 р., у ФО-П ОСОБ А_6 відповідно договорів ор енди від 01.04.2007 р., від 01.08.2008 р.

Порушення прав позивача на користування земельною діля нкою не має відношення до спі рних правовідносин, які не ма ють в своїй основі користува ння земельною ділянкою, оскі льки в оренду ринком надаєть ся не земельна ділянка, а площ а, відведена для розміщення н еобхідного для торгівлі інве нтарю, тощо, тобто торговельн е місце, що не є тотожним.

Господарським судом прави льно вказано на те, що позивач ем не обґрунтовані позовні в имоги з посиланням на норми ч инного законодавства, які ре гулюють спірні відносини.

Стосовно стягнення з ФО-П ОСОБА_3 збитків у вигляді не одержаного прибутку (упущено ї вигоди), то апеляційна інста нція також погоджується із в исновками суду першої інстан ції щодо відсутності підстав для їх стягнення.

ФО-П ОСОБА_3 не укладав з адміністрацією ринку письмо вої угоди про користування т орговельними місцями НОМЕ Р_1 та НОМЕР_2, оскільки ри нок з такою пропозицією у вст ановленому порядку до нього не звертався, а тому підстави для стягнення з нього збиткі в у вигляді упущеної вигоди з а незаконне користування цим и місцями (в розмірі орендної плати) - за період з січня 2009 р оку по грудень 2009 року - відсу тні.

Щодо оплати за послуги ринк у і ринкового збору, то позива чем не доведено, що ФО-П ОСОБ А_3 кожного дня у вказаний в р озрахунку період здійснював торговельну діяльність на в казаних місцях і не сплачува в ринковий збір і плату за пос луги ринку.

Відповідно до ст. 224 ГК Україн и, учасник господарських від носин, який порушив господар ське зобов' язання або устан овлені вимоги щодо здійсненн я господарської діяльності, повинен відшкодувати завдан і цим збитки суб' єкту права або законні інтереси якого п орушено.

Відшкодування збитків - ц е міра відповідальності за п равопорушення у сфері господ арюванню, тому її застосуван ня можливим лише за наявност і підстави відповідальності , передбачені законом. Особа, я ка вимагає відшкодування зби тків, повинна довести факт по рушення господарського зобо в' язання контрагентом, наяв ність і розмір понесених нею збитків, причинний зв' язок між правопорушенням і збитк ами. В свою чергу, відповідач м ає право доводити відсутніст ь своєї вини у заподіянні зби тків, якщо відповідно до зако ну вина в цьому разі є умовою в ідповідальності.

Стосовно стягнення ринков ого збору, слід вказати насту пне.

Ринковий збір - це місцеви й податок, він справляється з кожного підприємця за один р обочий день. Касовий чек про с плату такого збору діє тільк и один день.

Адміністрація ринку кожен день повинна справляти ринк овий збір, фіксуючи кількіст ь підприємців за день, контро лювати його оплату продавцям и та перераховувати цей збір до місцевого бюджету в термі ни та в обсягах, передбачених чинним законодавством, а том у заборгованість по несплаті ринкового збору не є збиткам и ринку та має іншу правову пр ироду.

Доказів того, що відповідач кожен день на протязі 2009 року з дійснював торговельну діяль ність і не сплачував, або ж від мовлявся від сплати ринковог о збору позивачем не надано. С тягнення несплаченого ринко вого збору в судовому порядк у за позовом ТОВ “Ринок Півні чний” чинним законодавством не передбачено, адже позивач справляє ринковий збір та пе рераховує його до місцевого бюджету.

За таких обставин, колегія с уддів господарського суду ап еляційної інстанції вважає, що господарський суд першої інстанції цілком законно та обґрунтовано дійшов висновк у про відмову у задоволенні п озову ТОВ „Ринок Північний” до ФО-П ОСОБА_3, доводи апел яційної скарги не спростовую ть висновків господарського суду про відсутність підста в для задоволення позовних в имог.

Твердження скаржника, які з азначені в апеляційній скарз і, не приймаються судовою кол егією до уваги, оскільки не ві дповідають дійсним обставин ам справи та діючому законод авству України, а тому додатк ового правового аналізу не п отребують.

Враховуючи викладене, судо ва колегія вважає, що господа рський суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішен ня, повно і всебічно дослідив матеріали справи, надав вірн у юридичну оцінку обставинам справи та наданим доказам, по рушень норм матеріального і процесуального права не допу стив, у зв' язку з чим підстав и для скасування або зміни рі шення суду та задоволення ап еляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 10 3, 105 Господарського процесуал ьного Кодексу України, колег ія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ТОВ „ Ринок Північний” залишити бе з задоволення, рішення госпо дарського суду Одеської обла сті від 27.01.2011 р. по справі №30/10-10-304 - б ез змін.

Постанова в порядку ст. 105 Г ПК України набирає законної сили з дня її прийняття та мож е бути оскаржена в касаційно му порядку.

Головуючий суддя О.Т. Лавренюк

Суддя Я.Ф. Савицький

Суддя Т.Я. Гладишева