Рішення

від 21.09.2006 по справі 30/235-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/235-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.09.06р.

Справа № 30/235-06

За позовом  прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, (м. Кривий Ріг) 

До відповідача: Приватного підприємства „ТВД”, (м. Кривий Ріг)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області, (м. Дніпропетровськ) 

про стягнення збитків в розмірі 3376,33грн.

Суддя  Євстигнеєва Н.М.

Секретар Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Гудима Т.В., довіреність №7/26-1775 від 04.08.2006 року, спеціаліст першої категорії

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи:  не з'явився

В засіданні брали участь: Цяцька О.В., старший прокурор   відділу прокуратури області, посвідчення №135

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Довгинцівського району м. Кривого Рогу звернувся з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, (м. Кривий Ріг) до Приватного підприємства „ТВД”, (м. Кривий Ріг), яким просить  стягнути збитки в розмірі 3376,33 грн., судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в період з 08.10.2003 року по 01.04.2004 року використовувалася земельна ділянка площею 2000 м.кв. по вул. Кремлівська у м. Кривому Розі під розміщення автостоянки без документа, що посвідчує право на земельну ділянку, чим спричинено збитки власнику землі (Криворізькій міській раді) в сумі 3376,33грн.

Криворізька міська рада та Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області позовні вимоги прокурора підтримали та просять позов задовольнити.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що заборгованості за користування земельною ділянкою не має, що підтверджується довідкою начальника відділу земельно-ринкових відносин виконкому міськради від 19.09.2006 року №1333.

          Клопотання про застосування засобів технічної фіксації при розгляді справи учасниками судового процесу не заявлялось (ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено з 07.09.2006 року на 21.09.2006 року.

У судовому засіданні за згодою представника позивача, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 ГПК України).

Заслухавши пояснення представника позивача, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2003 року головним спеціалістом управління з інспекторської діяльності Поповою С.Б. складений протокол №3/47 про те, що приватним підприємством „ТВД” самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,2га по вул. Кремлівська у м. Кривому Розі під розміщення автостоянки та використовується без документа, що посвідчує право на земельну ділянку, чим порушено статтю 125 Земельного кодексу України.

10 жовтня 2003 року начальник управління земельних ресурсів Сагуйченко В.І., розглянувши протокол про порушення земельного законодавства від 08 жовтня 2003 року №3/47, встановила, що земельна ділянка площею 0,2га по вул. Кремлівська у м. Кривому Розі використовується під розміщення автостоянки в порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України.

За наслідками розгляду протоколу посадової особи була винесена постанова службової особи про накладення штрафу за порушення земельного законодавства від 10 жовтня 2003 року №3/44 на директора Приватного підприємства „ТВД” у розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –135грн.

10 червня 2004 року Контрольно-ревізійним відділом в м. Кривому Розі було проведено перевірку цільового і раціонального використання земель, що знаходяться у віданні місцевих органів самоврядування, про що складено Акт №3-23/59.

Згідно цього акту встановлено, що приватне підприємство „ТДК” використовувало земельну ділянку площею 0,2га по вул. Кремлівській для розміщення автостоянки в період з 08.10.2003 року по 01.04.2004 року без правоустановчих документів. Дані щодо оплати за землю, згідно інформації Південної МДПІ та відділу земельно-ринкових відносин відсутні. Відповідно довідки, наданої земельно-кадастровим бюро, грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки для розміщення автостоянки по вул. Кремлівській складає 233,07грн. Втрати доходів бюджету від недоотримання орендної плати в результаті не оформлення право встановлювальних документів на земельну ділянку приватним підприємством „ТДК” за період з 01.08.2003 року по 01.04.2004 року склали 3376,33грн.

11 лютого 2005 року комісією з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам складено Акт №10, який затверджено рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №336 від 08.06.2005 року.

Цим Актом визначено, що, відповідно до акту контрольно-ревізійного відділу у м. Кривому Розі від 10.06.2004 року №3-23/59 „Перевірки цільового і раціонального використання земель, що знаходяться у віданні місцевих органів самоврядування”, сума заподіяних Приватним підприємством „ТВД” збитків за використання земельної ділянки площею 0,2га по вул. Кремлівській для розміщення автостоянки в період з 08.10.2003 року по 01.04.2004 року складає 3376,33грн.

Прокурор просить стягнути з відповідача збитки у розмірі 3376,33грн., проти чого останній заперечує, що є причиною виникнення спору.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного  кодексу України,  земельні відносини регулюються Конституцією України, цим  Кодексом,  а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, та право постійного  користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи  право  постійного  користування земельною і ділянкою,  та його державної реєстрації.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону України „Про власність” та частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

          Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст.ст.156,157 Земельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють   органи    виконавчої    влади,  органи місцевого самоврядування,  громадяни  та юридичні особи,  які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.  Порядок  визначення  та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам  встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року №284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам” (надалі Порядок) збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеження прав власників землі підлягають відшкодуванню відповідачем.

Відповідно до Порядку розміри збитків визначаються комісіями. Ці розміри встановлюються в повному обсязі згідно з їх реальною вартістю на момент завдання збитків та витратами на поліпшення якості земель з урахуванням ринкової або відновної вартості останніх.

Неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки має місце та відповідно до статті 156 Земельного кодексу України є підставою для відшкодування збитків Криворізькій міській Раді. Відповідно до п.3 Порядку відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі, в тому числі орендарів, включаючи неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний доход –це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав  внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав та ін.

Але, згідно довідки начальника відділу земельно-ринкових відносин виконкому міськради №1333 від 19.09.2006 року станом на 14 вересня 2006 року кошти в розмірі 3376,33грн. сплачені приватним підприємством „ТВД” в повному обсязі, а саме:

29.06.2004 року –338,00грн., 16.02.2005 року –150,00грн., 08.07.2005 року –200грн., 10.10.2005 року –200,00грн., 02.02.2006 року –150,00грн., 12.04.2006 року –150,00грн., 27.06.2006 року –150,00грн., 03.08.2006 року –200,00грн., 09.08.2006 року -1838,33грн., а всього –3376,33грн.

Розглянувши позовні вимоги суд вважає, що в задоволенні вимоги про стягнення суми 1338грн., як такої, що сплачена відповідачем до звернення з позовом до суду, слід відмовити, а відносно суми 2038,33грн., сплаченої в період розгляду справи, провадження у справі припинити на підставі пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: 102 грн. витрати по сплаті державного мита та 71,24грн. витрат, пов'язаних зі сплатою інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст.156,157 Земельного кодексу України, постановою Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року №284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”,  ст.ст.1,43,49,80 п.1-1,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Припинити провадження у справі в частині стягнення суми 2038,33грн.

В решті позовних вимог  - відмовити.

Стягнути з приватного підприємства „ТВД”, (50000, м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького,25, ідентифікаційний код 24223673, свідоцтво зареєстроване виконкомом Жовтневої районної ради, м. Кривого Рогу 23.01.1996року) в доход  Державного бюджету України в особі відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, пл. Шевченка, 7, рахунок 311 110 956 000 05 в УДКУ в Дніпропетровській області ЗКПО 242 467 86, МФО 805012) державне мито в розмірі  102 грн., про що видати наказ.

Стягнути з приватного підприємства „ТВД”, (50000, м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького,25, ідентифікаційний код 24223673, свідоцтво зареєстроване виконкомом Жовтневої районної ради, м. Кривого Рогу 23.01.1996року) на користь державного підприємства „Судовий інформаційний центр” (03057, м. Київ, пр. Перемоги 44,  рахунок 2600 201 418 0001 у ВАТ “Банк Універсальний” м. Львів, МФО 325 707 ЄДРПОУ 300 453 70) 71,24 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                       Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84

Господарського процесуального кодексу України, - 25.09.2006 року)