Постанова

від 28.03.2011 по справі 2а-11973/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 р. № 2а-11973/10/1370

Львівський окружний а дміністративний суд у складі

головуючого-судді Лунь З.І.

за участю секретаря судово го засідання: Івашків В.І. |

представника позивача: Т аранова Х.С.,

представника відповідача: Моісеєнко Я.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Видавничий цент р Босфор»до Київської регіон альної митниці про скасуванн я податкового повідомлення форми «Р»від 02.08.2010 року №141 Київс ької регіональної митниці,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Видавни чий центр «Босфор»звернулос я до суду з позовом до Київськ ої регіональної митниці про визнання повністю нечинним податкового повідомлення-рі шення від 02.08.2010 р. №141.

Заяву про уточнення позовн их вимог від 28.03.2011 року представ ником позивача уточено форму лювання позовних вимог, прос ить податкове повідомлення-р ішення від 02.08.2010 р. №141 скасувати .

Представник позивача позо в підтримав з підстав, наведе них у позовній заяві та письм ових поясненнях. Вважає, що То вариство з обмеженою відпов ідальністю «Видавничий цент р «Босфор»правильно визначи ло митну вартість товару при його митному оформленні, а та кож базу оподаткування ПДВ д ля товарів, які ввозяться на м итну територію України та сп латило ПДВ у повному розмірі , відповідно до вимог Закону У країни від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про по даток на додану вартість».

Представник відповідача п роти позову заперечив з моти вів, наведених у письмовому з апереченні на позовну заяву. Зокрема, відповідачем зазна чено про те, що позивач при мит ному оформленні невірно визн ачив митну вартість товару т а базу оподаткування ПДВ для імпортованого товару, в резу льтаті чого відбулось заниже ння податкового зобов'язання по сплаті ПДВ на суму 18775,54 грн.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, дослідив ши та оцінивши докази, які маю ть значення для справи, суд вс тановив наступне.

Київською регіональною ми тницею у термін з 15.06.2010 р. по 21.06.2010 р . проведено камеральну перев ірку дотримання ТОВ “Видавни чий центр «Босфор»вимог зако нодавства України з питань м итної справи при декларуванн і товарів за ВМД від 21.01.2009 р. №№100000 009/9/208173, 100000009/9/208174, 100000009/9/208182.

За результатами перевірки складено Акт від 21.06.2010 р. за № к/16/10/100000000/33073552 (далі - Акт пер евірки). На підставі вищевказ аного Акту перевірки вин есено податкове повідомленн я-рішення від 02.08.2010 р. №141, яким виз начено суму податкового зобо в'язання з податку на додану в артість в розмірі 19714,32 грн. (в т.ч . 18775,54 грн. основного платежу та 938,78 грн. штрафних (фінансових) с анкцій).

Згідно з висновками, виклад еними в Акті перевірки, вс тановлено порушення вимог аб з.10 ст.267 Митного Кодексу Україн и та вимог Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про податок на до дану вартість»у частині визн ачення бази оподаткування ПД В для товарів які ввозяться н а митну територію України, що розраховується відповідно д о вимог пункту 4.3 Закону та пун кту 2.1. б) Порядку справляння по датку на додану вартість під час митного оформлення това рів, імпортованих на митну те риторію України, затверджено го наказом Державної митної служби України від 27.09.2006 р. № 821, що спричинило заниження податк ового зобов'язання по сплаті ПДВ на суму 18775,54 грн.

Згідно з висновками Акту перевірки, з метою перевірк и автентичності документів, поданих до митного оформленн я “паперу для поліграфічного друку” ТОВ «Видавничий цент р «Босфор»був направлений за пит до митних органів Іспані ї. 26.02.2010 р. Київською регіональн ою митницею отримано відпові дь від Митної служби Іспанії з завіреними копіями докуме нтів (лист ДМСУ від 25.02.10 № 20/01074). Згі дно із отриманою відповіддю встановлено, що даний товар в ідправлявся 06.11.2008 р. з порту Barcelona (І спанія) від компанії "Torraspapel S.A." в к онтейнерах MSCU 6431676, CATU 3021229, CATU 3015864, CATU 2889248, CAT U 2892621, CATU 2862437 на умовах CIF - Україна на адресу підприємства "Orion-Export Lmt. Liabil ity" (Україна, м.Львів, вул.Перфец ького, 1). Крім того, вартість то варів, згідно із завіреними н алежним чином експортними до кументами від 06.11.2008 р. №№ 08 ES 000812 146647 8, 0 8 ES 000812 1466473 2, що надійшли від митних органів Іспанії, вища від вар тості товарів в інвойсах, які подавалися ТОВ «Видавничий центр «Босфор»при митному оф ормленні в Київську регіонал ьну митницю та становить 115954,28 Є вро або 1120180,15 грн. на дату митног о оформлення. При цьому номер а контейнерів, найменування компанії-відправника, вага т а кількість імпортованого на митну територію України ван тажу на адресу ТОВ «Видавнич ий центр «Босфор»співпадає з даними, що вказані в іспанськ их експортних документах.

Відтак, зміст порушення под аткового законодавства Това риством з обмеженою відповід альністю «Видавничий центр « Босфор»визначається як зан иження податкового зобов'яза ння по сплаті ПДВ, що сталось ч ерез невірне визначення бази оподаткування ПДВ для імпор тованого товару в результаті того, що митне оформлення тов ару було проведено на підста ві поданих позивачем докумен тів, в яких рівень ціни на това р не відповідав рівню ціни, за значеному в експортних докум ентах країни експорту - Іспа нії та визначено, що митна вар тість вищевказаного товару “ папір для поліграфічного дру ку” становить 115954,28 Євро або 1120180,15 грн. на дату митного оформлен ня, тобто на 93877,68 грн. більша, ніж митна віртість вказана у док ументах наданих для митного оформлення.

Судом встановлено, що Товар , щодо поставки якого Київськ ою регіональною митницею бул о проведено камеральну перев ірку, був придбаний ТОВ «Вида вничий центр «Босфор»у компа нії Fistal Traiding Limited, S.A., Republik of Panama, за Контрак том від 09.10.2008р. №09/10-CR, що безпосере дньо відображено у кожній з в антажно митних декларацій ві д 21.01.2009р. (№100000009/9/208182, №100000009/9/208173, №100000009/9/208174). Су мнівів щодо митної вартості у митного органу не було, свід ченням чого є та обставина, що сама митна вартість перевір ялась Київською Регіонально ю митницею при митному оформ ленні, що відображено у графі 33 Рішення про визначення митн ої вартості №100000009/2009/3к0030/1 від 16.01.2009 р ., яке базувалось на ціновій ба зі ЄАІС Держмитслужби.

Згідно зі статтею 259 Митного кодексу України митною варт істю товарів, які переміщуют ься через митний кордон Укра їни, є їх ціна, що була фактичн о сплачена або підлягає спла ті за ці товари, обчислена від повідно до положень Митного кодексу України.

Відповідно до п.4.3. Закону Укр аїни від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про подато к на додану вартість»для тов арів, які імпортуються на мит ну територію України платник ами податку, базою оподаткув ання є договірна (контрактна ) вартість таких товарів, але н е менша митної вартості, зазн аченої у ввізній митній декл арації з урахуванням витрат на транспортування, навантаж ення, розвантаження, переван таження та страхування до пу нкту перетину митного кордон у України, сплати брокерськи х, агентських, комісійних та і нших видів винагород, пов'яза них з імпортом таких товарів , плати за використання об'єкт ів інтелектуальної власност і, що належать до таких товарі в, акцизних зборів, ввізного м ита, а також інших податків, зб орів (обов'язкових платежів), з а винятком податку на додану вартість, що включаються у ці ну товарів (робіт, послуг) згід но з законами України з питан ь оподаткування.

Суд не бере до уваги поклика ння представника відповідач а на документи, отримані на за пит Київської регіональної м итниці від митних органів Іс панії, оскільки з боку позива ча під час оформлення ВМД від 21.01.2009 р. (№100000009/9/208182, №100000009/9/208173, №100000009/9/208174) не подавались жодні документи п оходження з Іспанії, подання запитів до митних органів Іс панії "з метою встановлення а втентичності документів, под аних під час митного оформле ння товарів митним органом У країни" було таким, що здійсне не з порушенням Порядку здій снення контролю за правильні стю визначення митної вартос ті товарів (затвердженою пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 9 квітня 2008 р., №339). Так відповідно до пункту 4.2. згада ного Порядку, контроль за пра вильністю визначення митної вартості товарів після закі нчення операцій їх митного к онтролю, митного оформлення та пропуску через митний кор дон України здійснюються мит ним органом шляхом: 2) надсилан ня запитів до:

- митних органів інозе мних держав з метою встановл ення автентичності документ ів, поданих під час митного оф ормлення товарів митним орга ном України;

- державних органів, ус танов та організацій для вст ановлення автентичності док ументів, поданих під час митн ого оформлення, та достовірн ості відомостей, що в них міст яться, у тому числі з метою під твердження дотримання вимог статті 267 Митного кодексу Укр аїни.

Як вбачається з Акту пе ревірки, запити, що були напра влені Київською регіонально ю митницею були скеровані до митних органів Іспанії, з мет ою отримання інформації по в ідправленню вантажу від комп анії "Torraspapel S.A.". Однак, жодних дого вірних відносин з вищезгадан ою компанією ТОВ "ВЦ "Босфор" н е мав, поставка товару здійсн ювалась від фірми Fistal Traiding Limited, S.A., Republ ik of Panama відповідно до вантажних митних декларацій від 21.01.2009 р. (№ 100000009/9/208182, №100000009/9/208173, №100000009/9/208174).

Крім того, в Акті переві рки зазначено, що товар, який б ув направлений компанією Torraspap el S.A."(Іспанія) адресувався підп риємству "Orion-Export Lmt. Liability" (Україна, м.Л ьвів, вул.Перфецького, 1) та від правлений іспанською компан ією 06.11.2008 р. з порту Барселона.

Твердження відповідача пр о те, що номера контейнерів, на йменування компанії-відправ ника, вага та кількість імпор тованого на митну територію України вантажу на адресу ТО В “Видавничий центр “Босфор” співпадає з даними, що вказан і в іспанських експортних до кументах, згідно яких товар в ідправлявся 06.11.2008 р. з порту Barcelona (І спанія) від компанії "Torraspapel S.A." на адресу підприємства "Orion-Export Lmt. Liabili ty" не відповідає дійсності, ос кільки у даних документах су д виявив розбіжності за низк ою показників (вага, вартість товару, відправник).

Судом не береться до уваги, як підтвердження викладених відповідачем у запереченні доводів, покликання відповід ача на те, що Київською регіон альною митницею порушено кри мінальну справу № 2010/100/24 відносн о директора ТОВ «Видавничий центр «Босфор»ОСОБА_3 за о знаками злочину, передбачено го ч.1 ст. 201 Кримінального кодек су України, згідно із Постано вою про порушення кримінальн ої справи від 06.10.2010 р., оскільки п озивачем суду надано копію П останови про відмову в поруш енні кримінальної справи від 24 грудня 2010 року, у якій зазначе но, що за результатами розслі дування кримінальної справи , на яку посилається відповід ач, слідчим відділом Управлі ння УСБУ у Львівській област і було відмовлено в порушенн і кримінальної справи на під ставі п.2 ч.1 ст.6 КПК України, за в ідсутністю складу злочину. К рім того, даною Постановою вс тановлено, що ввезення 02.12.2008 р. н а митну територію України ші стьма контейнерами №№ MSCU 6431676, CATU 3021229, CATU 3015864, CATU 2889248, CATU 2892621, CATU 2862437 партії тов ару “папір дляполіграфічног о друку” загальною вагою 130532 кг . було здійснено на підставі д ійсних зовнішньоекономічно го контракту та пакету товар осупровідних документів, із декларуванням вантажу, пред 'явленням його до митног о контролю, перевіркою прави льності заявленого коду това ру та погодження заявленої ф актурної вартості 104 тис. євро і подальшою сплатою всіх обо в'язкових митних платежів, що фактично виключає умисел на подання митному органу Укра їни документів, що містять не правдиві дані щодо вартості вантажу. Факт вищевказаного оформлення вантажу та його п ропуску на митну територію У країни не завдав шкоди еконо мічним інтересам держави, не надав власнику вантажу дода ткоих пільг чи інших переваг та не звільнив його від обов'я зків.

Крім того, оспорюване пода ткове повідомлення-рішення п рийняте Київською Регіональ ною митницею з посиланням на результати камеральної пере вірки та підпункт “в” п.п. 4.2.2 п. 4 .2 ст. 4 Закону №2181-ІІІ «Про порядо к погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами». Відповідно до У загальнення Верховного Суду України «Практики розгляду судами адміністративних спр ав щодо спорів, пов'язан их зі справлянням податків і зборів митними органами»в р едакції від 01.01.2010 р. № 0003700-10 в п.2 зазн ачено, що відповідно до п.п. 4.2.1 п . 4.2 ст. 4 Закону від 21.12.200 р. 2181-ІІІ, як що згідно з нормами цього пун кту сума податкового зобов'я зання розраховується контро люючим органом, то платник по датків не несе відповідально сті за своєчасність, достові рність та повноту нарахуванн я такої суми, проте несе відпо відальність за своєчасне і п овне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми в установленому цим Зак оном порядку. В цьому ж пункті зазначено, що положення підп ункту “в” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ не поширюється на митні органи. Даний підпункт перед бачає, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі, якщо: контролюючий орга н внаслідок проведення камер альної перевірки виявляє ари фметичні або методологічні п омилки у поданій платником п одатків податковій декларац ії, які призвели до заниження або завищення суми податков ого зобов'язання. Оспорюване повідомлення-рішення не є на слідком згаданих у вищезазна ченому пункті помилок, виявл ених у поданій позивачем под атковій декларації. Оскільки , відповідно до Порядку запов нення та подання податкової декларації з податку на дода ну вартість, затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 30.0 5.1997р. №166, податкова декларація п одається до податкового орга ну, то саме він наділений повн оваженнями на проведення кам еральної перевірки на підста ві підпункту “в” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 З акону №2181-ІІІ.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що ввезення Позивачем 02. 12.2008 р. на митну територію Украї ни шістьма контейнерами №№ MS CU 6431676, CATU 3021229, CATU 3015864, CATU 2889248, CATU 2892621, CATU 2862437 парті ї товару “папір для поліграф ічного друку” було здійснено згідно з Контрактом від 09.10.2008 р . №09/10-CR з компанією Fistal Traiding Limited, S.A., Republik of Panama, із правильним визначення м митної вартості товару при його митному оформленні і, ві дповідно, правильним встанов ленням бази оподаткування ПД В та зі сплатою ПДВ у повному р озмірі, відповідно до вимог З акону України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про податок на додану варті сть».

Відтак, позовні вимоги є зак онними та обґрунтованими і п ідлягають задоволенню.

Судові витрати у вигляді 3 г рн. 40 коп. судового збору прису джуються з Державного бюджет у України на користь позивач а.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Скасувати податкове повід омлення форми «Р»від 02.08.2010 рок у №141 Київської регіональної м итниці.

Стягнути з Державного бюд жету України на користь Това риства з обмеженою відповіда льністю «Видавничий центр Бо сфор»(місце знаходження: 79066 м. Львів, вул. Сихівська, 16, ідент ифікаційний код 33073552) 3 (три) грн. 4 0 коп. судового збору.

Постанова набирає законн ої сили в строк та в порядку, п ередбаченому ст. 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Апеляційна скарга подаєт ься до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Львівський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 Код ексу адміністративного судо чинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

В судовому засіданні огол ошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови виг отовлений 31.03.2011 року.

Суддя Лунь З.І.