Рішення

від 16.05.2011 по справі 2/22/5022-284/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" травня 2011 р. Справа № 2/22/5022-284/2011

Господарський суд Терно пільської області

у складі судді Колубаєво ї В.О.

Розглянув справу

за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуне нерго" Тернопільської місько ї ради вул. І. Франка, 16, м. Терноп іль, 46000

до відповідача Терноп ільської обласної організац ії Організація ветеранів Укр аїни вул. Грушевського, 23, м. Те рнопіль, 46021

третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача Головне управління пр аці та соціального захисту н аселення Тернопільської ОДА вул. Грушевського, 28, м. Тернопі ль, 46000

про стягнення 4 863 грн. 59 к оп. заборгованості.

За участю представникі в сторін:

позивача: ОСОБА_1, дов іреність № 1656/1 від 27.07.2010р.;

ОСОБА_2, довір еність № 188/1 від 24.01.2011р.

відповідача: ОСОБА_3, до віреність № 8 від 15.03.2011р.

третьої особи: ОСОБА_4, довіреність № 01-03/399 від 07.02.2011р.

Суть справи: Позив ач пред'явив позов про стягне ння 4 863 грн. 59 коп. заборгованост і за теплову енергію у вигляд і гарячої води, надану відпов ідачеві за період з 01.02.2008р. по 30.04.2 010р., згідно умов договору "Про п остачання теплової енергії в гарячій воді" № 485 від 01.11.2000р.

Пояснює (лист від 15.03.2011р.), що чи нним законодавством не визна чені норми споживання комуна льних послуг, в межах яких мал и б надаватись відповідачеві пільги. Тому він не може засто совувати до відповідача ст. 20 Закону України "Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту".

Вважає, що відповідач заклю чив з ним договір, яким не пере дбачено надання пільг. Одерж ав послуги, тому повинен опла тити їх вартість.

Відповідач позов не визнає , посилаючись на те, що:

- позивач пред' явив позов з пропуском позовної давності ;

- відповідно до ст. 20 Закону У країни "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту" він звільнений ві д сплати комунальних послуг;

- договір заключений з облас ною радою ветеранів, а не з обл асною організацією ветерані в.

Просить у позові відмовити .

Третя особа пояснює, що відп овідач має статус обласної г ромадської ветеранської орг анізації, тому звільняється від плати за користування ко мунальними послугами в межах середніх норм споживання. Ко шти, які виділяються відпові дачеві для його статутної ді яльності по програмі "Ветера н" можуть бути використані, як додаткове, а не основне джере ло для погашення комунальних послуг за рахунок не більше 20 % загального обсягу наданих б юджетних коштів понад встано влених середніх норм спожива ння (лист №01-03/1073 від 11.04.2011р.).

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін та третьо ї особи, і приймаючи до уваги, що:

1) В судовому засіданні пере д розглядом справи представн икам сторін та третьої особи роз' яснено їх права і обов' язки, передбачені ст. 22 Господ арського процесуального код ексу України.

2) Відповідно до ч. 3 ст. 267 Цивіл ьного кодексу України, позов на давність застосовується с удом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесенн я ним рішення.

Відповідач, до прийняття рі шення по справі, заявив клопо тання про застосування судом позовної давності щодо вимо г позивача (лист №14 від 25.03.2011р.). То му суд розглядає питання поз овної давності.

Позовна давність - це стро к, у межах якого особа може зве рнутися до суду з вимогою про захист свого цивільного пра ва або інтересу (ст. 256 Цивільно го кодексу України).

Згідно ст. 257 Цивільного коде ксу України, загальна позовн а давність встановлюється тр ивалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли осо ба довідалася або могла дові датися про порушення свого п рава або про особу, яка його по рушила (ч. 1 ст. 261 Цивільного код ексу України).

В позовній заяві, поданій до суду 01.03.2011р., позивач просить ст ягнути з відповідача заборго ваність за період з 01.02.2008р. по 30.04.2 010р.

Тобто, фактично починаючи з лютого місяця 2008 року позивач знав про порушення свого пра ва та мав можливість звернут ися до суду з вимогою про захи ст свого права або інтересу.

Позовна заява подана до суд у 01.03.2011р. Відтак, позивачем проп ущено строк позовної давност і на звернення до суду із вимо гою про стягнення заборгован ості за теплову енергію у виг ляді гарячої води, надану від повідачеві в лютому місяці 2008 р.

Тому, позовні вимоги позива ча в частині стягнення з відп овідача 240 грн. 21 коп. до задовол ення не підлягають, так-як зая влені до суду із пропуском ст року позовної давності. А від так, суд розглядає питання не оплати наданих послуг з бере зня місяця 2008р.

3) Відповідно до умов догово ру «Про постачання теплової енергії в гарячій воді»№485 від 01.11.2000р., позивач поставив тепло ву енергію в гарячій воді на о б' єкт відповідача по вул. Гр ушевського, 23, в м. Тернополі, за гальною площею 32,86 м.кв. із макс имальним тепловим навантаже нням 2500 Ккал/год (додаток №1 до д оговору №485 від 01.11.2000р.).

П 6.2; 6.3 договору №485 від 01.11.2000р. сто рони передбачили, що за одерж ані послуги по постачанню те плової енергії відповідач зд ійснює оплату за три дні до по чатку розрахункового період у.

Позивач стверджує, що з 01.03.2008р . по 30.04.2010р. він постачав відпові дачеві теплову енергію в гар ячій воді в потрібних йому об сягах для опалення приміщенн я в період опалювального сез ону, що підтверджується: акта ми про запуск системи опален ня в роботу від 08.11.2007р., від 20.11.2008р. т а від 16.12.2009р.; рахунками №485 від 29.02.2 008р., №485 від 31.03.2008р., №485 від 30.04.2008р., №485 ві д 31.10.2008р., №485 від 30.11.2008р., №485 від 31.12.2008р., № 485 від 31.01.2009р., №485 від 28.02.2009р., №485 від 31.03.2 009р., №485 від 22.04.2009р., №485 від 31.10.2009р., №485 ві д 30.11.2009р., №485 від 31.12.2009р., №485 від 31.01.2010р., № 485 від 28.02.2010р., №485 від 31.03.2010р. та №485 від 30.04.2010р.

Але відповідач (споживач да ної теплової енергії) вартіс ть наданих послуг не сплатив , заборгувавши позивачеві за період з 01.03.2008р. по 30.04.2010р. - 4 623 грн . 38 коп.

Відповідач не представив д оказів того, що заборгованіс ть в сумі 4 623 грн. 38 коп. за тепло ву енергію у вигляді гарячої води, надану йому позивачем з а період з 01.03.2008р. по 30.04.2010р. оплаче на.

Тому з врахуванням ст. 33 Госп одарського процесуального к одексу України слід вважати, що відповідач заборгував по зивачеві за одержані послуги 4 623 грн. 38 коп., що є порушенням с т.ст. 525, 625, 901, 903 Цивільного кодексу України та ст.ст. 173, 193, 275 Господа рського кодексу України.

Відтак, позовні вимоги в дан ій частині позову слід вважа ти обґрунтованими і вони під лягають задоволенню.

4) При розгляді справи також враховувалось:

а) 01.11.2000р. позивач заключив з Об ласною Радою ветеранів догов ір «Про постачання теплової енергії в гарячій воді»№485.

Тернопільська обласна орг анізація Організація ветера нів України є правонаступник ом прав і обов' язків Обласн ої Ради ветеранів, яка утвори лася в результаті зміни назв и організації.

Зазначене підтверджується наявністю у двох організаці й єдиного ідентифікаційного коду. Оскільки, відповідно до п. 6 Положення про Єдиний держ авний реєстр підприємств та організацій України (затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України № 118 від 22.01.1996р.) ідентифікаційний код зберіг ається за суб' єктом, якому в ін присвоєний, протягом усьо го періоду його існування і є єдиним. У разі перетворення ю ридичної особи за правонасту пником зберігається її ідент ифікаційний код.

Також, відповідно до довідк и Головного управління стати стики у Тернопільській облас ті №168099 від 03.12.2008р., первинна реєст рація організації відбулася 25.08.1993р.

Отже, доказом того, що Облас на Рада ветеранів припинилас я шляхом перетворення в Терн опільську обласну організац ію Організацію ветеранів Укр аїни є номер ідентифікаційно го коду, який зберігся за прав онаступником припиненої орг анізації.

Із вищенаведеного вбачаєт ься, що сторони по справі є в д оговірних відносинах і позив ач надавав відповідачеві пос луги, виконуючи умови догово ру, як правонаступнику прав і обов' язків споживача.

б) Між сторонами по справі у кладено договір енергопоста чання, відповідно до умов яко го позивач (енергопостачальн е підприємство - енергопост ачальник) відпускає теплову енергію, пару, гарячу і перегр іту воду (енергію) відповідач еві (споживачеві - абоненту), я кий зобов'язаний оплатити пр ийняту енергію та дотримуват ися передбаченого договором режиму її використання, а так ож забезпечити безпечну експ луатацію енергетичного обла днання, що ним використовуєт ься.

Відпуск енергії без оформл ення договору енергопостача ння не допускається (ст. 275 Госп одарського кодексу України).

в) Тернопільська обласна ор ганізація Організація ветер анів України є добровільною громадською організацією ве теранів, яка діє на засадах са моврядування у відповідност і з Конституцією України, чин ним законодавством та Статут ом Організації ветеранів Укр аїни.

У відповідності до ст. 20 Зако ну України "Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту" органи держав ної виконавчої влади, місцев і органи державної виконавчо ї влади і самоврядування, Уря д Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції на дають ветеранським організа ціям фінансову підтримку, кр едити з коштів відповідних б юджетів, а також безплатно на дають будинки, приміщення, об ладнання та інше майно, необх ідне для здійснення їх стату тних завдань.

Ветеранські організації з вільняються від плати за кор истування комунальними посл угами (газом, електроенергіє ю та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (на дання), телефоном у приміщенн ях та будинках, які вони займа ють.

Відтак, даним законом перед бачено, що відповідач звільн яється від плати за користув ання комунальними послугами (газом, електроенергією та ін шими послугами) в межах сер едніх норм споживання (надан ня).

г) Однак чинним законодавс твом не визначені норми спож ивання комунальних послуг, в межах яких могли б надаватис я ветеранським організація п ільги на їх оплату.

Постановою Кабінету Мініс трів України №879 від 01.08.1996р. встан овлені норми користування жи тлово-комунальними послугам и громадянами, які мають піль ги щодо їх оплати.

Але ні цією Постановою, ні б удь-ким іншим нормативним ак том не встановлені такі норм и для юридичних осіб.

д) Із листа Управління житло во-комунального господарств а, благоустрою та екології Те рнопільської міської ради №9 24/15 від 19.04.2011р. вбачається, що сере дні норми споживання теплово ї енергії в гарячій воді розр аховуються згідно керівного технічного матеріалу "Норми та вказівки по нормуванню ви трат палива та теплової енер гії на опалення житлових та г ромадських споруд, а також на господарські потреби в Укра їні" КТМ 204 України 244-94, затвердж еного Держжитлокомунгоспом України 14.12.1993р. та погоджений з Державним комітетом України з матеріальних ресурсів.

При ознайомленні з даними Н ормами суд встановив, що таки ми не встановлено середніх н орм споживання теплової енер гії в гарячій воді.

Таблиця 2.10., на яку посилаєть ся управління, визначає норм и витрат гарячої води при тем пературі 55 градусів Цельсія н а гаряче водопостачання, а не на виробництво теплової ене ргії в Гкал.

У зв' язку з відсутністю се редніх норм споживання тепло вої енергії, як позивач так і с уд не можуть зробити розраху нок і звільнити відповідача від плати за користування те пловою енергією в межах сере дніх норм споживання.

Тобто, суд не може застосува ти до ветеранської організац ії вимоги ст. 20 Закону України "Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту".

Тим паче, що згідно ст. 33 Госп одарського процесуального к одексу України, відповідач п овинен довести ті обставини, на які він посилається, як на підставу своїх заперечень.

Тобто відповідач, звертаюч ись до суду з проханням засто сувати до нього гарантії соц іального захисту, повинен до вести наявність середніх нор м споживання теплової енергі ї.

Такі докази відповідач не н адав.

е) Кабінет Міністрів Україн и в постанові №285 від 02.04.2008р. затв ердив Порядок використання у 2008 - 2010 роках коштів, передбачен их у державному бюджеті для н адання фінансової підтримки громадським організаціям ве теранів.

Даний Порядок визначає мех анізм використання коштів, п ередбачених Мінпраці у держа вному бюджеті за бюджетними програмами "Фінансова підтри мка громадських організацій ветеранів" і зазначає для чог о останні мають право викори стовувати бюджетні кошти.

В Порядку зазначено, що гром адські організації мають пра во використовувати бюджетні кошти і як оплату за комуналь ні послуги.

При таких обставинах слід в важати, що Порядок використа ння у 2008 - 2010 роках коштів держав ного бюджету для надання фін ансової підтримки громадськ им організаціям передбачає к омпенсацію пільг, яка здійсн юється шляхом перерахування громадським організаціям ко штів, які повинні сплачувати ся за одержані комунальні по слуги.

Тернопільською обласною р адою затверджено обласну про граму "Ветеран" на 2005-2009 роки (ріш ення Тернопільської обласно ї ради №378 від 25.01.2005р.) та програму "Ветеран" на 2010-2014р.

В рамках дії даних програм, відповідачеві на підставі ст . 20 Закону та вищезазначеної П останови Кабінету Міністрів України виділялись кошти в:

- 2008р. - 21 500 грн.;

- 2009р. - 9 900 грн.;

- 2010р. - 15 000 грн.

Одержання відповідачем да них коштів підтверджується п ланами використання бюджетн их коштів на 2008 - 2010 роки, які пого джені з начальником головног о управління праці та соціал ьного захисту населення Терн опільської облдержадмініст рації і затверджені головою Тернопільської обласної орг анізації Організації ветера нів України.

Відтак слід вважати, що відп овідач одержав із державного бюджету кошти для оплати ком унальних послуг і у 2008 - 2010 роках у нього була можливість їх сп латити як компенсацію по піл ьзі.

Крім того, відповідно до ч. 1 с т. 17 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", фінанс ування витрат, пов' язаних з введенням в дію цього Закону , здійснюється за рахунок кош тів державного та місцевого бюджетів. Будь-яким Законом н е передбачено, що пільги за ко ристування комунальними пос лугами надаються за рахунок підприємств, які надають ком унальні послуги.

є) Також слід врахувати, що д оговором "Про постачання теп лової енергії в гарячій воді " № 485 від 01.11.2000р. не передбачено на дання пільг по оплаті за кори стування комунальними послу гами.

Заключивши договір, відпов ідач взяв на себе обов' язок оплачувати одержану теплову енергію за встановленими та рифами та в узгоджений термі н.

5) Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу Укра їни, видатки по держмиту в сум і 102 грн. слід покласти на відпо відача.

6) Відповідно до ст. 44, 47-1 Господ арського процесуального код ексу України, Постанови Кабі нету Міністрів України №1258 ві д 21.12.2005р., витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу, пов' язані з р озглядом даної справи в сумі 236 грн. покласти на відповідач а.

Керуючись вищезазначеним, ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу Укра їни, господарський суд

ВИРІШИВ:

1) Позов задовольнити ч астково.

2) Стягнути з Тернопільської обласної організації Органі зації ветеранів України вул. Грушевського, 23, м. Тернопіль ( ідент. код 21157556):

- на користь Комунального пі дприємства теплових мереж "Т ернопільтеплокомуненерго" Т ернопільської міської ради в ул. І. Франка, 16, м. Тернопіль (іде нт. код 14034534) суму 4 623 грн. 38 коп. - з а спожиту теплову енергію; 102 г рн. - в повернення сплаченог о державного мита та 236 грн. - ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

Видати наказ.

3) В решті частині позову від мовити.

На рішення господарсько го суду, яке не набрало законн ої сили, сторони мають право п одати апеляційну скаргу прот ягом десяти днів з дня підпис ання рішення «16» травня 2011 року через місцевий г осподарський суд.

Суддя В.О. Колубаєва