Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-10633/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 року о 14 год . 11 хв. Спра ва № 2а-10633/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Ісаєвій Н.С., р озглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за заявою Державної податк ової інспекції у Орджонікідз евському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДРЕГ С»

про стягнення 5950 грн. 00 коп. по даткової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевському ра йоні м.Запоріжжя (надалі - по зивач або ДПІ у Орджонікідзе вському районі м.Запоріжжя) з вернулася з адміністративни м позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю «ДР ЕГ С» (надалі - відповідач аб о ТОВ «ДРЕГ С») про стягнення 5 950 грн. 00 коп. податкової заборг ованості: 1020 грн. 00 коп. з податку на прибуток, 2550 грн. 00 коп. по под атку на додану вартість та 2380 г рн. 00 коп. комунального податк у.

Від представника позивача надійшло 24.03.2011 клопотання про р озгляд справи у письмовому п ровадженні.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро причини не прибуття не пов ідомив. Також, не надав суду за яву про розгляд справи за йог о відсутністю. Про дату, час та місце призначення судового засідання повідомлявся нале жним чином.

До суду 22.03.2011 засновником Тов ариства з обмеженою відповід альністю «ДРЕГ С» ОСОБА_1 надіслані письмові поясненн я, в яких він заперечує проти п озовних вимог, вважає за необ хідне відмовити в їх задовол енні.

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних п ідстав.

Відповідно до Довідки АА №06 4740 з Єдиного державного реєст ру підприємств та організаці й України (ЄДРПОУ), Свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи Серії А01 №033228 від повідач зареєстрований як юр идична особа за адресою: 69035, м . Запоріжжя, Орджонікідзевсь кий район, вул. Лермонтова, буд .2, кв.46 та має ідентифікаційн ий код 35924519.

І. Згідно акту № 892/16/35924519 ві д 15.12.2009, складеного співробітни ками ДПІ в Орджонікідзевсько му районі м. Запоріжжя за резу льтатами невиїзної документ альної перевірки своєчаснос ті подання податкової звітно сті та повернення анульовано го свідоцтва платника ПДВ, ві дповідачем, в порушення пп.4.1.4 п .4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», п.16.4 ст.16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств».

Зокрема, відповідачем вчас но не подано до податкового о ргану декларації з податку н а прибуток за: 3 квартал 2008 року , 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, 1 квар тал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 к вартал 2009 року.

За вказані порушення подат кового законодавства Україн и ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 21.12.2009 прийн ято податкове повідомлення-р ішення №0010171501/0, яким відповідач у визначено податкове зобов' язання з податку на прибуток у розмірі 1020 грн. 00 коп. (з яких 00 г рн. 00 коп. - основного платежу , 1020 грн. 00 коп. - штрафні (фінанс ові) санкції).

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0010171501/0 від 21.12.2009 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но розміщено на дошці податк ових оголошень. Відповідно д о пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» день розмі щення такої податкової вимог и на дошці оголошень вважаєт ься днем її вручення.

З урахуванням наведеного п одаткове зобов' язання відп овідача з податку на прибуто к становить 1020 грн. 00 коп., яке не оскаржене в установленому п орядку. Відповідно до припис ів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» воно є узгод женим і підлягає сплаті.

Отже, позивачем доведено су му заборгованості відповіда ча з податку на прибуток у роз мірі 1020 грн. 00 коп.

ІІ. Територіальні гро мади села, селища, міста безпо середньо або через утворені ними органи місцевого самовр ядування згідно з ст.143 Консти туції України встановлюють м ісцеві податки і збори відпо відно до закону.

Органи місцевого самовряд ування в межах повноважень, в изначених законом, приймають рішення, які є обов' язковим и до виконання на відповідні й території (ст.144 Конституції України).

Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» установл ено, що до виключної компетен ції сільських, селищних, місь ких рад належить встановленн я місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, ви значених законом, прийняття рішень щодо надання відповід но до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих п одатків і зборів.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабін ету Міністрів України від 20.05.19 93 №56-93 «Про місцеві податки і зб ори» комунальний податок спр авляється з юридичних осіб, к рім бюджетних установ/органі зацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підп риємств.

Статтею 69 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місце ві податки і збори зараховую ться до відповідних місцевих бюджетів.

Як встановлено ст.19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 №56-93 «Про місцеві подат ки і збори», місцеві податки і збори перераховуються до бю джетів місцевого самоврядув ання в порядку, визначеному р адами, якими вони встановлюю ться.

Згідно акту № 892/16/35924519 від 15.12.2009 ТО В «ДРЕГ С», як платник комунал ьного податку у строки і у пор ядку, встановленому пп.4.1.4 п.4.1 ст .4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», пп.2.5 п.2 Рішення Запорі зької міської ради «Про внес ення змін до положень про міс цеві податки та збори» від 30.11.2 005 №6 (Положення «Про комунальн ий податок») - не подало пода тковий розрахунок з комуналь ного податку за: вересень-гру день 2008 року, січень-жовтень 2009 р оку.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и позивачем 21.12.2009 прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0010181501/0, яким відповідачу визнач ено суму податкового зобов' язання у розмірі 2380 грн. 00 коп., з яких 00 грн. 00 коп. - основного п латежу і 2380 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції.

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0010181501/0 від 21.12.2009 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но розміщено на дошці податк ових оголошень. Відповідно д о пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» день розмі щення такої податкової вимог и на дошці оголошень вважаєт ься днем її вручення.

З урахуванням викладеного , податкове зобов' язання ві дповідача по комунальному по датку становить 2380 грн. 00 коп., як е не оскаржене в установлено му порядку. Відповідно до при писів п.1.3 ст.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» воно є узг одженим і підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача з комунального податк у складає 2380 грн. 00 коп.

ІІІ. Згідно акту № 892/16/359245 19 від 15.12.2009, складеного співробі тниками ДПІ Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя за р езультатами невиїзної докум ентальної перевірки своєчас ності подання податкової зві тності та повернення анульов аного свідоцтва платника ПДВ , відповідачем, як платником п одатку на додану вартість (Св ідоцтво №100124298, індивідуальний податковий номер (ІПН) 359245108298) в п орушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», п п.«г» п.9.8 ст.9 та п.10.2 ст.10 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» не подана своєчас но податкова звітність.

Зокрема, відповідачем вчас но не подано до податкового о ргану декларації по податку на додану вартість за вересе нь-грудень 2008 року, січень-жовт ень 2009 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 21.12.2009 прийн ято податкове повідомлення-р ішення № 0010151501/0, яким відповідач у визначено податкове зобов' язання з податку на прибуток у розмірі 2550 грн. 00 коп. (з яких 00 г рн. 00 коп. - основного платежу , 2550 грн. 00 коп. - штрафні (фінанс ові) санкції).

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0010151501/0 від 21.12.2009 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но розміщено на дошці податк ових оголошень. Відповідно д о пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» день розмі щення такої податкової вимог и на дошці оголошень вважаєт ься днем її вручення.

З урахуванням викладеного , податкове зобов' язання ві дповідача з податку на додан у вартість становить 2550 грн. 00 к оп., яке не оскаржене в установ леному порядку. Відповідно д о приписів п.1.3 ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» воно є узгодженим і підлягає спла ті.

Отже, заборгованість відпо відача з податку на додану ва ртість складає 2550 грн. 00 коп.

Статтею 7 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік» від 23.12.2010, № 2857-VI установле но, що податки і збори (обов'яз кові платежі), які справлялис я до 1 січня 2011 року та не встано влені Податковим кодексом Ук раїни як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вкл ючаючи розстрочені і відстро чені суми грошових зобов'яза нь, суми податкового боргу з у рахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися ст аном на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перев ірок, за цими податками і збор ами (обов'язковими платежами ), сплачуються платниками под атку за правилами, встановле ними відповідними законодав чими актами України, або стяг уються у порядку, встановлен ому Податковим кодексом Укра їни, та зараховуються до: зага льного фонду державного бюдж ету - в частині податків і збор ів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державног о бюджету; загального чи спец іального фонду місцевих бюдж етів - у частині податків і збо рів (обов'язкових платежів), як і зараховувалися відповідно до загального чи спеціально го фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» (який діяв на час винесе ння податкових повідомлень-р ішень) податкова вимога вваж ається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення. У тако му самому порядку надсилають ся податкові повідомлення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податк ова вимога - це письмова вим ога органу державної податко вої служби до платника подат ків щодо погашення суми пода ткового боргу.

Відповідно до п.58.3. ст.58 Податк ового кодексу України податк ове повідомлення-рішення вва жається надісланим (врученим ) юридичній особі, якщо його пе редано посадовій особі такої юридичної особи під розписк у або надіслано листом з пові домленням про вручення. Пода ткове повідомлення-рішення в важається надісланим (вручен им) фізичній особі, якщо його в ручено їй особисто чи її зако нному представникові або над іслано на адресу за місцем пр оживання або останнього відо мого її місцезнаходження фіз ичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податк ові вимоги та рішення про рез ультати розгляду скарг. У раз і коли пошта не може вручити п латнику податків податкове п овідомлення-рішення або пода ткові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезн аходженням посадових осіб, ї х відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або по даткову вимогу, або рішення п ро результати розгляду скарг и, незнаходження фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або по даткова вимога, або рішення п ро результати розгляду скарг и вважаються врученими платн ику податків у день, зазначен ий поштовою службою в повідо мленні про вручення із зазна ченням причин невручення.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

Судом досліджено надані по зивачем: першу податкову вим огу від 12.01.2010 №1/55, акт про неможли вість вручення податкової ви моги №68 від 09.03.2010; другу податков у вимогу від 09.04.2010 №2/467, акт про нем ожливість вручення податков ої вимоги №275 від 01.07.2010; Рішення № 186 від 30.07.2010 про застосування за ходів погашення податкового боргу платника податків за р ахунок стягнення його активі в.

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода тковий борг - це податкове з обов' язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк.

Відповідно до п.14.1.175. ст.14 Подат кового кодексу України подат ковий борг - це сума грошово го зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплаченого у встано влений цим Кодексом строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язан ня.

Згідно з пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки визна чені цим законом визнається сумою податкового боргу плат ника податків.

Державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об'єднані спе ціалізовані державні податк ові інспекції, відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», виконують такі функц ії - подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вище викладене , судом з' ясовано, що ТОВ «ДРЕ Г С» на час судового засіданн я має заборгованість 5950 грн. 00 к оп., яка у добровільному поряд ку - не сплачена. У зв' язку з цим суд приходить до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, вказана сума заборгован ості повинна бути стягнута з відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 с т.94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична осо ба, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС Украї ни; ст.ст. 14, 58, 59 Податкового коде ксу України, ст.7 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2011 рік», ст.ст. 4, 5, 7, 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », п.16.4 ст.16 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств», ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місц еві податки та збори», пп.2.5. п.2 Р ішення Запорізької міської р ади «Про внесення змін до пол ожень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 №6 (положення «П ро комунальний податок»), суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «ДР ЕГ С» (69035, м. Запоріжжя, Орджо нікідзевський район, вул. Лер монтова, буд.2, кв.46, ідентифік аційний код 35924519) 5950 грн. 00 коп. на к ористь Державного бюджету Ор джонікідзевського району м. Запоріжжя перерахувавши:

1020 грн. 00 коп. податку на прибу ток на р/р 31116009700007, банк отримувач а ГУДКУ у Запорізькій област і, МФО 813015, код платежу 11021000, код от римувача 34677145;

2550 грн. 00 коп. податку на додан у вартість на р/р 31118029700007, банк отр имувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 1401010 0, код отримувача 34677145;

2380 грн. 00 коп. комунального под атку на р/р 33210828700007, банк отримува ча ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015, код платежу 16010200, код о тримувача 34677145.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у по вному обсязі 24.03.2011.

Постанова не набрала закон ної сили

Суддя О.О. Прасов