Рішення

від 28.03.2008 по справі 45/84

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

45/84

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 справа №  

За позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ»

до Фонду державного майна України

до Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про зобов'язання до вчинення дій та укладення договору

Суддя  Балац С.В.

Представники:

позивача: Федоров Д.А., дов.від 12.11.2007 року

відповідача 1: Бичков А.С., дов.від 09.01.2008 року № 7

відповідача 2: Онисимчук О.О., дов.від 04.12.2007 року № 042/13/1-8655    

Суть спору:  зобов'язання Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видати Фонду державного майна України документи, що посвідчують право державної власності на об'єкти нерухомого майна –будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660,7 кв.м, розташовану по вул. Толбухіна, 45 (літера «А»)у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42,загальною площею 1057,3кв.м., розташованих по вул. Щербакова, 36-А (літера «А») у місті Києві; зобов'язання Фонду державного майна укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ» договір купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660,7 кв.м, розташовану по вул. Толбухіна, 45 (літера «А»)у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42, загальною площею 1057,3кв.м., розташованих по вул. Щербакова, 36-А ( літера «А») у місті Києві

         Позовні вимоги мотивовані тим, відповідач 2 в порушення п. 20 Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 року № 1820 відмовляється оформити документи про право державної власності на об'єкти нерухомого майна-будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660,7кв.м, розташовану по вул. Толбухіна, 45 (літера «А») у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42, загальною площею 1057,3кв.м., розташованих по вул. Щербакова, 36-А (літера «А») у місті Києві та така відмова відповідача 2 позбавляє відповідача 1 та позивача здійснити приватизацію спірних об'єктів, шляхом укладення договору купівлі-продажу.

           Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву визнав позов в повному обсязі та вказав, що на даний час відповідно до п. 20 Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31 серпня 2001 року № 1820 відсутні будь-які підстави для відмови в оформленні права власності на державне майно та невидачі Фонду державного майна України документів, що посвідчують право  державної власності на об'єкти нерухомого майна, а саме нежитлове приміщення, загальною площею 2660,7кв.м, що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ», за адресою м. Київ, вул. Толбухіна, 45 та нежитлове приміщення, загальною площею 1057,3 кв.м, що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ»за адресою м. Київ, вул. Щербакова, 36-А.

         Відповідач 2 у відзиві на позовну заяву проти позову заперечив та вказав, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки враховуючи наявність заборони вчиняти дії направлені на приватизацію спірних об'єктів, вжиту ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва № 2-3875-1/07 від 17.09.2007 року, у відповідача 2 відсутні підстави для видачі свідоцтв про право власності. Крім того, відповідач 2 у відзиві зазначає, що будь-якої інформації та документів, які свідчили про скасування заборони вчиняти дії, направлені на приватизацію будівель дитячих дошкільних закладів, так само і документів щодо їх виключення в установленому порядку з мережі дитячих навчальних закладів, Фондом державного майна України до відповідача 2 не надавалось.

     Ухвалою від 04.02.2008 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 13.03.2008 року на 16:45.

        Ухвалою від 13.03.2008 року розгляд справи відкладався на 27.03.2008 року, у зв'язку з неявкою відповідача 2 у судове засідання.

         У судовому засіданні 27.03.2008 року оголошена перерва до 28.03.2008 року.

    В судовому засіданні 28.03.2008 року, за згодою сторін, оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

     Заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

        Відповідно до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 25.10.2002 року №449, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ»та Регіональним відділенням Фонду державного майна України  по місту Києву позивач на умовах оренди використовує об'єкти нерухомого майна - будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660,7кв.м, розташовану по вул. Толбухіна, 45 (літера «А»)у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42, загальною площею 1057,3 кв.м., розташованих по вул. Щербакова, 36-А                         (літера «А») у місті Києві.

          Наказом Фонду державного майна України від 07.08.2007 року № 1312 «Про перелік об'єктів , що підлягають приватизації»відповідно до Державної програми приватизації на 2000-2002року, затвердженої Законом України «Про Державну програму приватизації»та Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств ( малу приватизацію) до переліків об'єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом викупу включені об'єкти, зокрема нежитлове приміщення , загальною площею 2 660, 7 кв.м., що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю  Британська міжнародна школа-Київ», за адресою м. Київ, вул. Толбухіна, 45, нежитлове приміщення, загальною площею 1057, 3кв.м., що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю  Британська міжнародна школа-Київ», за адресою м. Київ, проспект Щербакова, 36А.

       Наказом Фонду державного майна України від 15.08.2007 року № 1363 «Щодо прийняття рішення про приватизацію та визначення дати оцінки»відповідно до Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію), пунктів 8,12 та 67 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року № 1891 та виконання наказу Фонду державного майна України від 07.08.2007 року №1312 прийнято рішення про приватизацію шляхом викупу нежитлового приміщення, загальною площею 1057, 3кв.м., що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ» і знаходиться на балансі державного підприємства «Авіаційний науково-технічний комплекс ім.. Антонова», за адресою: м. Київ, вул. Щербакова, 36-А з урахуванням компенсації орендарю вартості невід'ємних поліпшень, здійснених за рахунок власних коштів за час оренди.

          Листом від 30.10.203 року № 53/11058 Державне підприємство «Авіаційний науково-технічний комплекс ім. Антонова»не заперечило щодо відчуження державного майна –приміщень дитячих дошкільних закладів № 227, за адресою м. Київ, вул. Толбухіна, 45 та            № 42 за адресою м. Київ, вул. Щербакові, 36-А Британською міжнародною школою.

        Листом від 29.01.2007 року № 2335 приватизація вищезгаданих об'єктів державної власності погоджена з Міністерством промислової політики України.

         Листами від 11.10.2007 року №10-20-16151, від 13.11.2007 року № 10-20-17954 Фонд державного майна України звернувся до Головного управління комунальної власності міста Києва Київської міської державної адміністрації з проханням надати свідоцтва про власність на вищезгадані об'єкти з метою укладання договорів купівлі-продажу. У вказаному листі зазначено, що всі дії пов'язані з оформленням та одержанням зазначених документів, будуть здійснюватися представником орендаря Товариства з обмеженою відповідальністю                         «Британська міжнародна школа –Київ»Заставною О.В.

         Відповідно до додатку 4 до Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майн, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 року №1820 12.10.2007 року Фонд державного майна України надав до Головного управління комунальної власності міста Києва Київської міської державної адміністрації відповідні заяви встановленого зразка.

        Листом від 15.01.2008 року № 042/13/1-191 Головне управління комунальної власності міста Києва Київської міської державної адміністрації відмовило Фонду державного майна України у видачі свідоцтва, керуючись ст. 20 Положення.

          Свою відмову відповідач 1 мотивував наступним:

          - оформлення власності на об'єкти нерухомості з видачею свідоцтва про право власності здійснюється Головним управлінням відповідно до Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.01.2001 року № 1820, зареєстрованого в Київському міському управлінні юстиції 31.01.2001 року № 62/364 на підставі визначеного положенням пакету документів. Крім того, відповідач 2 повідомив, що в ході опрацювання документів з'ясувалося, що дитячі навчальні заклади, про будівлі  (приміщення) про яких йдеться, не ліквідовані та не виключені в установленому порядку з мережі дитячих навчальних закладів;

          -  ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва № 2-3875-1/07 від 17.09.2007 року заборонено Державному підприємству Авіаційний науково-технічний комплекс                  ім.. О.К.Антонова та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам вчиняти дії, направлені на приватизацію вищевказаних об'єктів нерухомості. Будь-яка інформація щодо скасування вказаної ухвали суду до Головного управління не надходила.

Спір виник внаслідок того, що відповідач 2 керуючись п. 20 Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.201 року №1820 відмовив в оформленні права власності на  вищезгадані об'єкти нерухомого майна, що позбавило можливості відповідача 1 та позивача здійснити приватизацію спірних об'єктів, шляхом укладення договору купівлі-продажу.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі ,в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до п.1.1. Положення про Головне управління комунальної власності  виконавчого органу Київради (КМДА), затверджене Рішенням Київської міської ради № 584/744 від 10.07.2003 року (далі –Положення), Головне управління комунальної власності (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові.

Відповідно до п. 7 абзацу 28 Положення Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює у встановленому порядку оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна  (нежилі будинки, споруди, приміщення) з видачею свідоцтв про право власності.

Відповідно до п. 4.1.5 Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 року № 1820, зареєстрованого в Київському міському управлінні юстиції 31.08.2001 року № 62/364 Головне управління комунальної власності міста Києва здійснює оформлення права власності та видає свідоцтва про право власності фізичним особам та юридичним особам на об'єкти нежитлового фонду ( крім нежитлових приміщень в будинках, реконструкція або будівництво яких фінансується Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації та інших об'єктів нежитлового фонду, право власності на які оформляється Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації) на об'єкти, які в установленому порядку включені до переліку об'єктів , що підлягають приватизації (в т.ч. ті, що належать на праві повного господарського відання ( оперативного управління ) юридичним особам. включеним до переліку об'єктів, що підлягають приватизації).

Відповідно до п. 20 Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 року № 1820, зареєстрованого в Київському міському управлінні юстиції 31.08.2001 року № 62/364 орган, який здійснює оформлення права власності відмовляє в оформленні права власності у випадках наявності інформації щодо накладення арешту, інших обмежень на об'єкт нерухомого майна чи спору, в тому числі судового.

Судом встановлено, що ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва від 17.09.2007 року  в порядку забезпечення позову було заборонено Державному підприємству «Авіаційний науково-технічних комплекс ім. О.К.Антонова»та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам вчиняти дії, направлені на приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 2660, 7 кв.м., за адресою вул. Толбухіна, 45 та нежитлового приміщення загальною площею 1057, 3кв.м. за адресою вул. Щербакова, 36-а № 42, в тому числі укладати угоди щодо проведення підготовки вказаних об'єктів до приватизації, здійснення оцінки майна в процесі приватизації тощо.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

18.09.2007 року Головним державним виконавцем Качуріним О.В. відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції міста Києва винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 368/6 по примусовому виконанню ухвали № 2-3875-1/07 від 17.09.2007 року Солом'янського районного суду міста Києва, відповідно до якої заборонено Державному підприємству «Авіаційний науково-технічних комплекс ім.. О.К.Антонова»та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам вчиняти дії, направлені на приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 2660, 7 кв.м., за адресою вул. Толбухіна, 45 та нежитлового приміщення загальною площею 1057, 3кв.м. за адресою вул. Щербакова, 36-а № 42, в тому числі укладати угоди щодо проведення підготовки вказаних об'єктів до приватизації, здійснення оцінки майна в процесі приватизації тощо.

19.09.2007 року державним виконавцем винесено вимогу–заборону про виконання ухвали суду.

26.09.2007року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Соломко О.В. постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції від 19.09.2007 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання ухвали Солом'янського районного суду міста Києва від 17.09.2007 року у справі № 2-387501/07 скасовано як таку, що була винесена в порушення вимог ст.ст. 19, 24 і 26 Закону України                «Про виконавче провадження».

27.09.2007 року державним виконавцем Шемберко О.П. відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві відмовлено у відкритті провадження з примусового виконання ухвали Солом'янського районного суду від 17.09.2007 року № 2-3875-1.

Ухвалою Солом'янського районного суду від 22.02.2008 року № 2-3875-1/07 позов залишено без розгляду та скасовано ухвалу Солом'янського районного суду міста Києва від 17.09.2007 року про забезпечення позову.

        Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 2 відмовив відповідачеві 1 в оформленні документів про право власності на об'єкти нерухомого майна посилаючись на те, що ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва № 2-3875-1/07 від 17.09.2007 року заборонено Державному підприємству Авіаційний науково-технічний комплекс ім. О.К.Антонова та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам вчиняти дії, направлені на приватизацію вищевказаних об'єктів нерухомості.

      Вказане посилання  відповідача 2 не приймається судом, оскільки 26.09.2007 року постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції від 19.09.2007 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання ухвали Солом'янського районного суду міста Києва від 17.09.2007 року у справі № 2-387501/07 скасована, тому у відповідача 2 були відсутні підстави для відмови відповідачеві 1 в оформленні права власності на вищезгадані об'єкти нерухомого майна відповідно до п. 20 Положення.

        Посилання відповідача 2 на те, що дитячі навчальні заклади, про будівлі  (приміщення) про яких йдеться, не ліквідовані та не виключені в установленому порядку з мережі дитячих навчальних закладів судом відхиляється, оскільки пункт 20 Положення, на яке посилається відповідач 2 містить чіткий перелік випадків, з яких орган, який здійснює оформлення права власності, відмовляє в його оформленні, тому посилання відповідача 2 на те, що вищезгадані об'єкти не ліквідовані та не виключені з мережі дитячих навчальних закладів є безпідставним.

    За таких обставин вимоги позивача про зобов'язання відповідача 2 видати Фонду державного майна України документи, що посвідчують право державної власності на об'єкти нерухомого майна –будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660, 7 кв.м., розташовану по вул. Толбухіна, 45 ( літера «А»)у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42 загальною площею 1057, 3 кв.м., розташовані по вул. Щербакові, 36-А (літера «А») у місті Києві є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

         Щодо вимог до відповідача 1, то відповідно до ст. 22 Господарського-процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський не приймає визнання позову, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї -небудь права і охоронювані законом інтереси.

Враховуючи те, що відповідачем 1 визнано позов, і таке визнання не суперечить законодавству та не порушує чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів, воно приймається господарським судом, що є підставою для задоволення вимог до відповідача 1                 (ст. 78 ГПК України).

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. 33, 49, 78, 82-84, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

   1.Позов задовольнити повністю.

           2.Зобов'язати Головне управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 10) видати Фонду державного майна України (01133,  м. Київ, вул. Кутузова,18/9) документи, що посвідчують право державної власності на об'єкти нерухомого майна –будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660, 7 кв.м., розташовану по вул. Толбухіна, 45 ( літера «А»)у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42 загальною площею 1057, 3 кв.м., розташовані по вул. Щербакові, 36-А ( літера «А») у місті Києві.

           3.Зобов'язати Фонд державного майна України (01133,  м.Київ, вул. Кутузова, 18/9) укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ»(04080, м.Київ, вул. Новокостянтинівська, 4-а, код ЄДРПОУ 24736970) договір купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна –будівлю дитячого дошкільного закладу № 227, загальною площею 2660, 7 кв.м., розташовану по вул. Толбухіна, 45 ( літера «А»)у місті Києві та нежилі приміщення будівлі дитячого дошкільного закладу № 42 загальною площею 1057, 3 кв.м., розташовані по вул. Щербакові, 36-А ( літера «А») у місті Києві.

           4.Стягнути з Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) (01001,  м. Київ, вул. Хрещатик, 10, з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ»(04080,  м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 4-а, код ЄДРПОУ 24736970)- 42 (сорок два) грн. 50 коп.- витрат по оплаті державного мита, 59( п'ятдесят дев'ять) грн.. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

           5.Стягнути з Фонду державного майна України (01133,  м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська загальноосвітня приватна школа І-ІІІ ступенів «Британська міжнародна школа-Київ»(04080,  м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 4-а, код ЄДРПОУ 24736970) - 42 (сорок дві) грн. - витрат по оплаті державного мита, 59 (п'ятдесят дев'ять) грн.–витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Видати накази.

7.Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                                             С.Балац

Дата підписання 07.04.2008