Постанова

від 12.04.2011 по справі 2-а-1177/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2-а-1177/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 квітня 2011 року

м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:

головуючого-судді

Фелонюк Д.Л.

при секретарі

 Буяновській М.С. 

за участі:

представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 11.01.2011 р. №0030

представника відповідача - Марієн В.П. начальник, ОСОБА_5 за довіреністю від 24.02.2010 р. №18

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом      державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області      до  громадського об'єднання "Вікторія"     про стягнення 8650,86 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

                                       В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить відповідно до ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" стягнути з відповідача 5767,24 грн., з яких 2883,62 грн. - сума необгрунтовано отриманої виручки внаслідок порушення порядку формування витрат на утримання будинків, споруд, прибудинкових територій, необгрунтоване включення до складу квартирної плати прибутку з рентабельністю 5% в період з 01.07.2009р. по 01.12.2009р. та 5767,24 грн. - штрафу визначених згідно рішення від 17.12.2009р. №180 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнають, вважають його необґрунтованим, просять у задоволенні позову відмовити.  Зазначають, що рішення №180 від 17.12.2009р. визнано незаконним та скасовано, тому підстав для стягнення 8650,86 грн. не має.

Заслухавши представника позивача, представників відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв’язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Громадське об'єднання "Вікторія" є добровільним об»єднанням власників для управління, використання та утримання майна житлових будинків, яке зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності – юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 13.03.2001р. (код ЄДРПОУ 25978652).

Судом встановлено, що в період часу з 09.12.2009р. по 11.12.2009р. працівником державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області, на підставі посвідчення (направлення) №0476 від 09.12.2009р. проведено перевірку Громадського об'єднання "Вікторія" щодо додержання державної дисципліни цін за період з грудня 2008 року по грудень 2009 року, а саме перевірку законодавчих підстав підвищення квартирної плати.

За результатами перевірки позивачем складено акт від 11.12.2009 року №892, відповідно до висновків акту, перевіркою встановлено порушення  вимог ст.4 Закону України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку», а саме: необґрунтовано одержано виручку внаслідок порушення порядку формування витрат на утримання будинків, споруд, прибудинкових територій та необґрунтовано включено до складу квартирної плати прибуток з рентабельністю 5%. Зокрема відповідачем необґрунтовано включено в тариф на утримання житла рентабельність 5% і внаслідок даного порушення різниця в тарифі на утримання житла склала 0,04 грн./м.кв.

На підставі акту перевірки від 11.12.2009р., відповідно до Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, що затверджена спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України 03.12.2001р. №298/519 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 18.12.2001р. №1047/6238) державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 17 грудня 2009 року №180 яким встановлено, що Громадським об'єднанням "Вікторія" було порушено вимоги ст.4 Закону України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001р. №2866-ІІІ, вирішено вилучити у відповідача у дохід державного бюджету 2883,62 грн. та стягнути штраф у сумі 5767,24 грн..

Дане рішення в добровільному порядку відповідачем не виконано, а направлена позивачем на адресу відповідача претензія від 17.12.2009 року №3491 з вимогою сплатити штраф в розмірі 5767,24 грн. та суму порушення в розмірі 2883,62 грн. залишена без задоволення.

За таких обставин, позивачем подано позов до суду про стягнення з відповідача 8650,86 грн..

Досліджуючи  надані докази, наведені  міркування, оцінюючи  їх  в  сукупності, судом  враховується  наступне.

Згідно ст.124 Конституції України юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини, що виникають  у  державі.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, серед іншого, встановлення тарифів на утримання житла.

Згідно ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішенням виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради №135 від 25.06.2009р. громадському об’єднанню “Вікторія” встановлено тарифи на утримання житла в розмірі 0,75 грн./м.кв.. Дане рішення є чинним та у встановленому законом порядку оскаржене не було.

Оскільки тариф на утримання житла в розмірі 0,75 грн./м.кв. застосовано відповідачем в межах, встановлених рішенням виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради №135 від 25.06.2009р., то суд вважає, що відсутні підстави про стягнення з відповідача 8650,86 грн..

Крім того судом враховується, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року по справі №2-а-906/10/2270/10 позов громадського об'єднання "Вікторія" до державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування рішення задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області №180 від 17 грудня 2009 року про застосування до громадського об’єднання “Вікторія” (смт.Ярмолинці, і.к.25978652) економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 8650,86 грн., з яких: 2883,62 грн. – отримана виручка, 5767,24 грн. –штраф. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011 року  апеляційну скаргу державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області  залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року по справі №2-а-906/10/2270 - без змін.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

          Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області до громадського об'єднання "Вікторія" про стягнення 8650,86 грн. залишити без задоволення. 

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено  15 квітня 2011 року

Суддя

/підпис/

"Згідно з оригіналом" Суддя

Д.Л. Фелонюк