Постанова

від 27.05.2011 по справі 5020-10/293

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛ ЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.05.2011 Справа № 5020-10/293

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Євдок імова І.В.,

суддів Масло вої З.Д.,

Ос тапової К.А.,

за участю представників сторін:

прокурор, Година Дмит ро Андрійович, посвідчення № 363 від 08.12.10, помічник військо вого прокурора Севастопольс ького гарнізону Військово-Мо рських Сил України;

представник позивача, ОСОБА_3, довіреність № 54 від 11.01.11, Військова частина № А-4068;

представник відповідача , ОСОБА_4, довіреність № б /н від 02.06.10, мале приватне підп риємство "Ажур";

представник відповідача , не з'явився, Інкерманська мі ська рада.

розглянувши апеляційну ск аргу Малого приватног о підприємства "Ажур" на рішен ня господарського суду міста Севастополя (суддя Юріна О.М .) від 03.03.2011 у справі №5020-10/293

за позовом Військ ової частини № А-4068 (вул. Лазаре вська, 1,Севастополь,99011)

до Малого приватног о підприємства "Ажур" (вул. Гер . Сталінграду, 29,Севастополь,9901 4) Інкерманської

міської ради (вул. Шовкопляс а, 37,Інкерман,99703)

за участю Військового прок урора Севастопольського гар нізону (вул. Суворова, 27,Севаст ополь,99011)

про визнання недійсним дог овору оренди

ВСТАНОВИВ:

Військова части на А4068 звернулась до господар ського суду міста Севастопол я з позовною заявою до Мало го приватного підприємств а "Ажур" про визнання недійсни м договору оренди.

Рішенням господ арського суду міста Севастоп оля від 03.03.2011 (суддя Юріна О.М.) у с праві № 5020-10/293 позов задоволено. Визнано недійсним договір о ренди від 21.01.2002, укладений між І нкерманською міською радою т а Малим приватним підприємст вом "Ажур".

Вважаючи, що рішення с удом першої інстанції винесе не з порушенням норм матеріа льного та процесуального пра ва, Мале приватне підприємст во "Ажур" звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій п росить рішення скасувати, по становити нове рішення про в ідмову у задоволенні позову.

Апеляційну скаргу мо тивовано посиланням на части ну першу статті 2 Закону Украї ни „Про користування земель оборони”, статтю 125 Земельного кодексу України та інші підс тави, які більш детально викл адені в апеляційній скарзі

Розпорядженням від 24.0 5.2011 виконуючого обов`язки секр етаря судової палати Остап овою К.А. замінено суддю Ант онову І.В. на суддю Маслову З.Д ., у зв`язку з відпусткою судді Антонової І.В. та замінено суд дю Котлярову О.Л. на суддю Оста пову К.А., у зв`язку з відряджен ням судді Котлярової О.Л.

У судовому засіданні 24.05.2011 в ід відповідача Малого пр иватного підприємства „Ажур ” надійшло клопотання про зу пинення апеляційного провад ження у справі до розгляду Ок ружним адміністративним суд міста Севастополя справи №2а -698/11/2770 за адміністративним позо вом про визнання акту обстеж ення земельної ділянки №43 від 12.06.2003 протиправним та його ска сування.

Мале приватне підприємств о „Ажур” обґрунтовує своє кл опотання тим, що підставою дл я скасування рішення Інкерма нської міської ради за №20/184 від 26.12.2001 є акт обстеження земельно ї ділянки №43 від 12.06.2003, який оскар жується в Окружному адмініст ративному суді міста Севасто поля.

Розглянувши у судовому з асіданні 24.05.2011 клопотання відп овідача про зупинення провад ження з розгляду апеляційної скарги, судова колегія вважа є, що клопотання не підлягає з адоволенню з огляду на насту пне.

Для вирішення питання про зупинення провадження у спр аві слід з'ясувати: як пов'яза на справа, яка розглядається господарським судом, зі спра вою, що розглядається іншим с удом та чим обумовлюється не можливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду , який розглядає справу, встан овлює обставини, що впливают ь на збирання та оцінку доказ ів у даній справі, зокрема, фак ти, що мають преюдиціальне зн ачення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значенн я для даної справи.

Неможливість розгляду дан ої справи до вирішення справ и іншим судом полягає в тому, щ о обставини, які розглядають ся іншим судом, не можуть бути встановлені господарським с удом самостійно у даній спра ві.

З огляду на викладене судов а колегія відмовляє у задово ленні клопотання про зупинен ня провадження з розгляду ап еляційної скарги, з огляду на те, що позивач не обґрунтував неможливість розгляду даної справи до розгляду справи №2а -698/11/2770 за адміністративним позо вом про визнання акту обстеж ення земельної ділянки №43 від 12.06.2003 протиправним та його ска сування.

Переглянувши матеріали сп рави, вивчивши доводи апеляц ійної скарги відповідно до в имог статтей 101, 105 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, судова колегія встано вила наступні обставини.

26.12.2001 рішенням Інкерманської міської ради за № 20/184 Малому приватному підприємству „ Ажур” строком на 30 років надан а в оренду земельна ділянка в районі Радянської балки пло щею 0,5507 га під базу для розміще ння обслуговуючого персонал у та обладнання з обстеження зруйнованих штолень, знешко дженню та відпрацюванню екол огічно безпечних методів ути лізації відходів.

У подальшому 21.01.2002, на підстав і зазначеного рішення, між Ін керманською міською Радою (д алі - Орендодавець) та Малим пр иватним підприємством «Ажур »(далі - Орендар), був укладени й договір оренди земельної д ілянки (далі - Договір) площею 0,5507 га строком до 21.01.2032.

22.01.2002 Договір був посвідчений державним нотаріусом 5-ї Сева стопольської державної нота ріальної контори Лоргіною Т.О. та зареєстрований у Кни зі записів державної реєстра ції оренди землі у Інкерманс ькому секторі земельних ресу рсів за №5.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, судова колегія вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наст упного.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 13.10.2009 у справі №5020-2/1 66, залишеною без змін постанов ою Вищого господарського суд у України від 26.01.2010, визнано нед ійсним рішення Інкермансько ї міської ради №20/184 від 26.12.2001 ”Про надання в оренду земельної д ілянки в районі Радянської б алки площею 0,5507 га Малому п риватному підприємству "Ажур " під базу для розміщення обсл уговуючого персоналу і облад нання штолень, знешкодження і відпрацювання екологічно б езпечних методів утилізації відходів".

Відповідно до приписів ст атті 35 Господарського процес уального кодексу України, факти, встановлені рішенн ям господарського суду (іншо го органу, який вирішує госпо дарські спори), за винятком вс тановлених рішенням третейс ького суду, під час розгляду о днієї справи, не доводяться з нову при вирішенні інших спо рів, в яких беруть участь ті са мі сторони.

Постановою Севастопольс ького апеляційного господар ського суду від 13.10.2009 у справі № 5020-2/166 встановлені наступні обс тавини.

Згідно з додатком №1 до Угод и між Російською Федерацією та Україною про параметри по ділу Чорноморського флоту вк азана земельна ділянка площе ю 11,98 га (філія 17 арсеналу, в/міст ечко №171) передана ВМС України .

30 жовтня 1997 року на підставі а кту прийому-передачі об'єкту „Радянська Балка", військове містечко №171 площею 11,89 га було п ередане зі складу Чорноморсь кого флоту до Військово-морс ьких Сил України.

В ході проведення обмірів земельної ділянки у 2006 році сп еціалістами Приватного підп риємства „Севастопольське п ідприємство геодезії, землеу строю та проектування” було встановлено, що площа земель ної ділянки військового міст ечка №171 становить 7,5784 га. Вказан і обміри проводились вказани м підприємством за завданням Севастопольської КЕЧ морськ ої про виконання технічної д окументації по землеустрою з емельної ділянки військовог о містечка № 171 (район Радянськ ої балки).

Поряд з огородженою терито рією військової частини А-4068 (м істо Севастополь, Радянська балка, військове містечко №171) знаходиться земельна ділянк а площею 0,5507 га, яку орендує МПП „Ажур”.

Зазначена земельна ділянк а була строком на 30 років нада на в оренду цьому підприємст ву на підставі рішення Інкер манської міської ради № 20/184 від 26 грудня 2001 року.

Згідно схеми складеної спе ціалістами ПП „Севастопольс ьке підприємство геодезії, з емлеустрою та проектування” спірна земельна ділянка вхо дить до меж військової части ни (по матеріалам інвентариз ації).

Із складеного Севастополь ським міським головним управ лінням земельних ресурсів а кту № 43 від 12 червня 2003 року обст еження земельної ділянки в р айоні Радянської балки війсь кової частини А-4068 вбачається , що до військової частини А-4068 прилягає (частково накладаєт ься) земельна ділянка площею 0,5507 га, надана МПП „Ажур” рішен ням Інкерманської міської ра ди № 20/184 від 26 грудня 2001 року. До ак ту перевірки № 43 додана схема, в якій визначено, що на терито рії військового містечка № 171 знаходиться одна із двох зем ельних ділянок виділених МПП „Ажур”, яка на плані зовнішні х меж землекористування позн ачена як земельна ділянка № 1 п лощею 0,3855 га.

Таким чином, рішенням Інке рманської міської ради №20/184 ві д 26.12.2001 в оренду МПП „Ажур" було п ередано частину земельної ді лянки, яка безпосередньо вхо дить до військового містечка №171, відноситься до земель обо рони та знаходиться в корист уванні Міністерства оборони України, а тому вказане рішен ня Інкерманської міської рад и суперечить вимогам статей 29, 31, 34 Земельного Кодексу Украї ни (в редакції 1990 року).

Севастопольський апеляцій ний господарський суд дійшов висновку, що рішення Інкерма нської міської ради №20/184 від 26.12 .2001 є недійсним.

У зв'язку з наведеним, позив ач звернувся до суду з позово м про визнання недійсним Дог овору.

На час укладення Договору (2 1.01.2002), спірні правовідносини бу ли врегульовані нормами Циві льного кодексу Української Р СР (Закон України від 18.07.1963 №1540-УІ ), що діяв до 01.01.2004 - дати набрання чинності Цивільним Кодексом України № 435-1У від 16.01.2003 (далі -ЦК У країни), тому відповідність й ого законодавству має переві рятись з урахуванням діючих на той момент норм.

Згідно зі статтею 48 Цивільн ого кодексу Української РСР (1963) недійсною є та угода, що не в ідповідає вимогам закону.

Змістом статті 124 Земельног о кодексу України (набрав чин ності 01.01.2002), якою регулюється п орядок передачі земельних ді лянок в оренду, передбачено, щ о особа, яка бажає одержати зе мельну ділянку в оренду із зе мель державної чи комунально ї власності, подає у відповід ний орган виконавчої влади ч и орган місцевого самоврядув ання заяву (клопотання) у поря дку, визначеному статтями 118, 123 цього Кодексу.

При цьому частиною першою в казаної норми встановлено, щ о передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Суд першої інстанції зроби в вірний висновок, що волевия влення відповідного органу я к орендодавця, в даному випад ку, здійснюється у формі ріше ння такого органу і реалізує ться шляхом укладення догово ру оренди, при цьому ці акти є пов'язаними юридичними факта ми.

Як було зазначено вище, по становою Севастопольського апеляційного господарськог о суду від 13.10.2009 у справі №5020-2/166, як а набрала законної сили, визн ано недійсним рішення Інкерм аиської міської ради №20/184 від 2 6.12.2001, на підставі якого укладен о Договір.

З огляду на викладене судо ва колегія погоджується з су дом першої інстанції, що Дого вір є таким, який підлягає виз нанню недійсним на підставі статті 48 Цивільного кодексу У країнської РСР 1963 року через н евідповідність його вимогам закону.

Мале приватне підприємств о „Ажур" у своїх доводах також наголошує на те, що позов заяв лений неналежним позивачем.

Суд першої інстанції зроб ив вірний висновок стосовно доводів Малого приватно го підприємства „Ажур" про те , що позов заявлений неналежн им позивачем, не беруться до у ваги з огляду на те, що відпові дно до статей 215 та 216 Цивільног о кодексу України, вимога про визнання оспорюваного право чину недійсним може бути зая влена як однією зі сторін пра вочину, так і іншою заінтерес ованою особою, права та закон ні інтереси якої порушено вч иненням правочину.

Крім того, судом першої інст анції встановлено наявність у позивача статусу заінтере сованої особи. Зазначена обс тавина підтверджується пост ановою Севастопольського ап еляційного господарського с уду від 13.10.2009 залишеною без змін постановою Вищого господарс ького суду України від 26.01.2009 у с праві №5020-2/166.

З огляду на викладене, судо ва колегія Севастопольськог о апеляційного господарсько го суду вважає, що рішення суд у першої інстанції постановл ено у повній відповідності д о вимог чинного законодавств а, при повному дослідженні вс іх обставин у справі, тому під лягає залишенню без змін, а ап еляційна скарга - залишенню б ез задоволення.

Керуючись статт ями 101, 105 Господарського процес уального кодексу України, су д

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну ска ргу Малого приватного пі дприємство "Ажур" на рішення г осподарського суду міста Сев астополя від 03.03.2011 у справі 5020-10/293 з алишити без задоволення.

2. Рішення гос подарського суду міста Севас тополя від 03.03.2011 у справі 5020-10/293 залишити без змін.

Головуючий суддя І.В. Євдок імов

Судді З.Д. М аслова

К.А. Оста пова

Розсилка:

1. Військова частина № А-4068 (вул. Лазаревська, 1,Севастопол ь,99011)

2. Мале приватне підприємст во "Ажур" (вул. Гер. Сталінграду , 29,Севастополь,99014)

3. Інкерманська міська рада (вул. Шовкопляса, 37,Інкерман,99703)

4. Військовий прокурор Сева стопольського гарнізону (ву л. Суворова, 27,Севастополь,99011)