Постанова

від 17.05.2011 по справі 2а/0570/6627/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 р. сп рава № 2а/0570/6627/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 15 хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Платоновій О .М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні Донецького окружного ад міністративного суду адміні стративну справу

за позовом Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в Петровськ ому

районі міста Д онецька

до Державного п ідприємства «Донецька вугіл ьна енергетична компанія» в особі

відокремленог о підрозділу «Шахта № 4-21»

про стягнення з аборгованості з пені по спла ті страхових внесків у сумі 103 910,16

гривень

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 0588/0 7-31 від 05 січня 2011 року,

представника відповідача: ОСОБА_2, з а дов. № 9/481 від 10 січня 2011 року

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в Пе тровському районі міста Доне цька (надалі - позивач, Відді лення Фонду) звернулось до До нецького окружного адмініст ративного суду з позовом до д ержавного підприємства «Дон ецька вугільна енергетична к омпанія» в особі відокремлен ого підрозділу «Шахта № 4-21» пр о стягнення заборгованості з пені по сплаті страхових вне сків у сумі 103910,16 гривень.

В обґрунтування позову заз начив, що державне підприємс тво «Донецька вугільна енерг етична компанія» в особі від окремленого підрозділу «Шах та № 4-21» згідно з Законом Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» заре єстроване як платник страхов их внесків до Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві 14 чер вня 2007 року, реєстраційний № 0528000756. Відповідно до ст. 45 зазна ченого Закону відповідач зоб ов' язаний своєчасно та в по вному обсязі сплачувати стра хові внески до Фонду, але не в повному обсязі сплатив обов' язкові страхові внески до Фо нду. Згідно акту перевірки № 03 5 від 21.03.2011 року заборгованість за відповідачем склала 1173781,80 гр ивень, в тому числі: недоїмка - 985963,93 гривень, пеня - 187817,87 гривен ь. Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових в несків відповідачем за 2010 рік нарахована пеня - 103910,16 грн. Пр осить суд стягнути з відпові дача зазначену суму пені на к ористь відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в Петровському районі міст а Донецька.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав проти задоволення позовн их вимог.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник ів позивача та відповідача, с уд -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «До нецька вугільна енергетична компанія», код ЄДРПОУ 33161769, є юр идичною особою, має відокрем лений підрозділ «Шахта № 4-21», к од ЄДРПОУ 35204662, який зареєстров аний у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька як платник страхов их внесків, повідомлення про взяття на облік № 566 від 21.01.2009 рок у (а.с. 13-15).

Відповідно до Закону Украї ни «Про страхові тарифи на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробництв і та професійного захворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності» від 22.02.2001 року №2272-І ІІ, із змінами та доповненням и, страховий тариф для відпов ідача стано вить 13,5%.

З 21.03.2011 року по 28.03.2011 року спеціа лістом відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в Петровському районі міст а Донецька була проведена пе ревірка правильності нараху вання, повноти і своєчасност і перерахування страхових вн есків та витрачання коштів Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України відокремле ного підрозділу «Шахта № 4-21» д ержавного підприємства «Дон ецька вугільна енергетична к омпанія» за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року. Результати переві рки викладені в акті № 035 від 21.03. 2011 року, який підписаний без за перечень та отримано працівн иком підприємства (а.с. 17-18).

Перевіркою виявлені факти порушення сплати відповідач ем страхових внесків, за що на рахована пеня у сумі 103910,16 гриве нь.

Відповідно до частини 2 стат ті 52 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV в р едакції Закону України № 435-V ві д 12 грудня 2006 року, що діяла до 01 с ічня 2011 року, за прострочення с плати страхового внеску до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків із ст рахувальника стягується пен я згідно із законом.

Суд зазначає, що Закону, яки й передбачав нарахування та стягнення пені за несплату (н есвоєчасну сплату) даного ви ду страхування, не існує.

Так, пунктом 22 частини першо ї статті 92 Конституції Україн и передбачено, що засади циві льно-правової відповідально сті, діяння, які є злочинами, а дміністративними або дисцип лінарними правопорушеннями , та відповідальність за них в изначається виключно закон ами. Конституцій Суд України Рішенням від 30 травня 2001 року № 7-рп/2001 у справі за конституцій ним зверненням відкритого ак ціонерного товариства «Всеу країнський Акціонерний Ба нк» щодо офіційного тлумач ення положень пункту 22 частин и першої статті 92 Конституції України, частини першої, трет ьої статті 2, частини першої ст атті 38 Кодексу України про адм іністративні правопорушенн я (справа про відповідальніс ть юридичних осіб) вирішив (пу нкт 1.1 резолютивної частини Рі шення) положення пункту 22 част ини першої статті 92 Конституц ії України треба розуміти та к, що ним безпосередньо не вст ановлюються види юридичної відповідальності. За цим по ложенням виключно законами України визначаються заса ди цивільно-правової відпо відальності, а також дія ння, що є злочинами, адмін істративними або дисципліна рними правопорушеннями як пі дстави кримінальної, адміні стративної, дисциплінарної відповідальності, та відпов ідальність за такі діяння. За значені питання не можуть б ути предметом регулювання підзаконними нормативно-пр авовими актами.

Відповідно до частини четв ертої статті 150 Конституції Ук раїни передбачено, що з питан ь, передбачених цією статтею , зокрема офіційне тлумаченн я Конституції України, Конст итуційний Суд України ухвалю є рішення, які є обов' язкови ми до виконання на території України.

З огляду на вищевикладене п огодити позицію позивача, що правовою підставою стягненн я пені є Інструкція № 36, затвер джена постановою Правління Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України 12 липня 2007 рок у, не передбачається можливи м.

На підставі наведеного вищ е, суд відмовляє у задоволенн і позовних вимог відділення виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України в Петровському рай оні міста Донецька.

Згідно з вимогами статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України витрати, щ о понесла сторона, не на корис ть якої ухвалено судове ріше ння, їй не компенсуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вим ог відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в Пе тровському районі міста Доне цька до державного підприємс тва «Донецька вугільна енерг етична компанія» в особі від окремленого підрозділу «Шах та № 4-21» про стягнення заборго ваності з пені по сплаті стра хових внесків у сумі 103910,16 гриве нь - відмовити.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 17 травня 2011 року в прису тності представників позива ча та відповідача.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішення за наслідкам и апеляційного провадження.

Суддя Голубова Л.Б.