Постанова

від 26.05.2011 по справі 2а-0870/1338/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 26 травня 2011 року   12:25                                    Справа №  2а-0870/1338/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого - судді                                       Малиш Н.І.,

при секретарі                                                  Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приазовського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_2, за довіреністю б/н від 22.07.2011;

відповідача: не з’явився,

                                                      ВСТАНОВИВ:

10 березня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приазовського районного центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просив суд стягнути з відповідача кошти, які були виплачені  ОСОБА_1 у вигляді допомоги по безробіттю у сумі 1329 грн. 77 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 06.05.2005р. до Приазовського районного центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 як такий що шукає роботу. 06.05.2005р. відповідачу було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не належить до зайнятого населення. 03.02.2011 спеціалістами Приазовського районного центру зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, за результатами якого було складено акт №8. Згідно акту №8 від 03.02.2011 відповідач з серпня 2002 року зареєстрований як фізична особа-підприємець. Таким чином, відповідач на момент реєстрації в Приазовському районному центрі зайнятості відносився до категорії зайнятого населення і не мав права отримувати допомогу по безробіттю, однак відповідач приховав цей факт, чим порушив вимоги чинного законодавства та обманним шляхом отримав допомогу по безробіттю в сумі 1329,77 грн.

На підставі викладеного просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судових засіданнях представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, місце і час судового засідання був повідомлений ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також запропоновані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.  

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме – звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 26.05.2011р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, 06.05.2005р. до Приазовського районного центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні.

06.05.2005р. відповідач власноручно написав заяву в якій він повідомив, що заробітку та інших передбачених законодавством доходів не має, в даний час не займається трудовою діяльністю, не отримує пенсію, в тому числі на пільгових умовах, та не зареєстрований як фізична особа – підприємець.

Але, в заяві про надання статусу безробітного відповідач вказав, що не належить до зайнятого населення.

Наказом №НТ050506 від 06.05.2005 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Відповідач отримав допомогу по безробіттю за період з 06 травня 2005 року по 19 серпня 2006 року в сумі 1329 грн. 77 коп., що підтверджується довідкою Приазовського районного центру зайнятості та не спростовано відповідачем.

03.02.2011р. спеціалістами Приазовського районного центру зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатами якого було складено акт №8. Згідно акту №8 від 03.02.2011р. відповідач з 13.08.2002 року зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.

Відповідно до п. «а» та п. «б» ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: 

-          працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; 

-          громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Відповідно до п. 1 ст. 79 Господарського кодексу України, господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.

Таким чином, на день реєстрації ОСОБА_1 в Приазовському районному центрі зайнятості відповідач був зайнятою особою і не мав права перебувати на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного та отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ст. 36 України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, суд приходить до висновку, що на момент звернення до Приазовського районного центру зайнятості ОСОБА_1 був зайнятий, а саме, був зареєстрований як фізична особа-підприємець, проте приховав даний факт.

На підставі вищевикладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України,  суд,

                                                      ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

          Стягнути з ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) на користь Приазовського районного центру зайнятості виплати допомоги по безробіттю у розмірі  1329 (одна тисяча триста двадцять дев’ять) грн. 77 коп. на рахунок (ЄДРПОУ 20524064, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37175300901250).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд  апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                        Повний текст постанови було виготовлено 27 травня 2011 року.

Суддя                        (підпис)                                             Н.І.Малиш