Ухвала

від 18.05.2011 по справі 2а-7643/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року справа №2а-7 643/10/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Компан ієць І.Д.

при секретарі: Варчук О.М.,

за участю:

представника позивача: О СОБА_2 - директор,

представника відповідачів : ОСОБА_3- довіреності від 23 .12.2010р. та від 07.04.2011р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у апеляційні скарги Державно ї податкової адміністрації У країни та Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі м.Луганська на поста нову Луганського окружного а дміністративного суду від 03 б ерезня 2011 року в адміністрати вній справі за позовом Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Алан Плюс» до Держав ної податкової інспекції в А ртемівському районі м.Луганс ька, Державної податкової ад міністрації України про оска рження акта індивідуальної д ії, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою від повідальністю «Алан Плюс» зв ернулося до суду з даним позо вом, в якому якому позивач пр осив визнати дії ДПІ в Артемі вському районі у м. Луганську такими, що порушують права ТО В «Алан Плюс»; визнати нечин ним та скасувати рішення ДПІ в Артемівському районі у м. Лу ганську № 914 від 07.09.2010 про анулюва ння реєстрації ТОВ «Алан Плю с» як платника податку на дод ану вартість; та зобов' язат и ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську поновити ТОВ «А лан Плюс» у Реєстрі платникі в податку на додану вартість з 07.09.2010 за індивідуальним подат ковим номером 343862012334, відповідн о до свідоцтва № 17049406, виданого 2 1.06.2006 ДПІ в Артемівському район і у м. Луганську.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 03 березня 2011 року позов ні вимоги задоволено частков о. Визнано протиправним та ск асовано акт Державної податк ової інспекції в Артемівсько му районі м. Луганська від 07 ве ресня 2010 року № 914 про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Алан Плюс» та зобов' я зано Державну податкову адмі ністрацію України внести змі ни до Реєстру платників пода тку на додану вартість, понов ивши Товариство з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс » в Реєстрі платників податк у на додану вартість з 07 верес ня 2010 року. В решті позовних вим ог - відмовлено.

Не погодившись з цим судови м рішенням, відповідачі - ДП А України та ДПІ в Артемівськ ому районі м.Луганська подал и апеляційні скарги, в яких пр осять скасувати постанову су ду першої інстанції та прийн яти нову, якою відмовити у зад оволенні позовних вимог у по вному обсязі.

В обґрунтування апеляційн их скарг апелянти зазначають , що судом винесено постанову з порушенням норм матеріаль ного права та при неповному з »ясуванню обставин справи. А пелянти наголошують на тому, що дії ДПІ в Артемівському ра йоні м.Луганська відповідали положенням п.п.е п.9.8 ст.9 Закону №168, яким передбачено, що анулю вання реєстрації платника по датку відбувається, зокрема, у випадку, якщо в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів зроблено запис про відсут ність юридичної особи або фі зичної особи за її місцезнах одженням, при цьому, прийнятт я рішення про анулювання реє страції платника податку у в ипадках, визначених законом, є для податкового органу о бов»язковим.

В судовому засіданні предс тавник апелянтів доводи апел яційних скарг підтримав і пр осив їх задовольнити, в той ча с, як представник позивача пр оти цього заперечував.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення учасн иків судового розгляду, пере віривши наведені у скаргах д оводи за матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апе ляційні скарги задоволенню н е підлягають з наступних під став.

Судом першої інстанції уст ановлено і вбачається з мате ріалів справи, що Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Алан Плюс» зареєстровано виконавчим комітетом Луганс ької міської ради 04.05.2006 за № 1 382 102 0000 008455, перебуває на обліку у Дер жавній податковій інспекції в Артемівському районі м. Лу ганська як платник податків, про що свідчить довідка від 05 .05.2006 № 4570 про взяття на облік плат ника податків, є платником по датку на додану вартість, йом у присвоєно індивідуальний п одатковий номер платника под атку на додану вартість - 3438620 12334, про що свідчить свідоцтво п ро реєстрацію платника подат ку на додану вартість від 21 че рвня 2006 року № 17049406.

Актом державної податково ї інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 07.09.2010 з а № 914 анульовано реєстрацію Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Алан Плюс» платн иком податку на додану варті сть, при цьому, підставою для а нулювання реєстрації платни ка зазначено п.п.«е» п.9.8 ст.9 Зак ону України «Про податок на д одану вартість», яким передб ачено можливість анулювання реєстрації, якщо в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців зроблено запис про відс утність юридичної особи або фізичної особи за її місцезн аходженням.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС Укра їни, у справах щодо оскарженн я рішень, дій чи бездіяльност і суб»єктів владних повноваж ень адміністративні суди пер евіряють, чи прийняті (вчинен і) вони: на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґр унтовано, тобто з урахування м усіх обставин, що мають знач ення для прийняття рішення (в чинення дії); безсторонньо (не упереджено); добросовісно; ро зсудливо; з дотриманням прин ципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість та її анулювання на час виникнення спірних прав овідносин було врегульовано Законом України «Про подато к на додану вартість».

Відповідно до п.9.3 ст.9 Закону України «Про податок на дода ну вартість» особи, які підпа дають під визначення п.2.3 ст.2 ць ого Закону, зобов'язані зареє струватися як платник податк у у податковому органі за їх м ісцезнаходженням (місцем про живання), а п.п.«е» п.9.8 ст.9 цього Закону передбачено, що реєст рація діє до дати її анулюван ня, яка відбувається у випадк ах, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців зро блено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженн ям. Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підп унктах «б»-«е» цього пункту, з дійснюється за ініціативою в ідповідного податкового орг ану або такої особи, при цьому податковий орган не може від мовити в анулюванні реєстрац ії у разі існування підстав, в изначених у підпунктах «а»-« б» цього пункту, та зобов'язан ий прийняти самостійне рішен ня про анулювання реєстрації на підставах, визначених у пі дпунктах «в»-«е» цього пункт у.

Відповідно до п.п.5.2 п.5 розд.5 П оложення «Про реєстрацію пла тників податку на додану вар тість», затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 01 березн я 2000 року № 79 (далі - Положення), податкові органи здійснюють постійний моніторинг платни ків ПДВ, включених до Реєстру , та приймають рішення про ану лювання реєстрації платникі в ПДВ у разі існування відпов ідних підстав, а п.п.5.1 п.5 розділ у 5 цього Положення передбаче но, що податкові органи зобов ' язані самостійно прийняти рішення про анулювання реєс трації на підставах, визначе них у п.п.«в»-«е» п.9.8 ст.9 Закону У країни «Про податок на додан у вартість».

Рішення про анулювання реє страції за ініціативою подат кового органу з підстав, визн ачених п.п.«е» п.9.8 ст.9 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість», приймаються за на явності відповідних підтвер дних документів (відомостей) . Такими документами є: повідо млення державного реєстрато ра, відомості з Єдиного держа вного реєстру щодо наявності запису про відсутність юрид ичної особи або фізичної осо би - підприємця за місцезнахо дженням (місцем проживання) (п .п.5.3.17 п.5.5 ст.5 Положення).

Як вбачається з довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 26.10.2010 (а.с .37-40), державним реєстратором ви конавчого комітету Луганськ ої міської ради внесено запи с № 10 від 06.09.2010 за № 1 382 143 0010 008455 - внес ення інформації щодо відсутн ості юридичної особи за вказ аною адресою.

Разом з тим, постановою Луга нського окружного адміністр ативного суду від 19.01.2011 визнано протиправними дії державног о реєстратора виконавчого ко мітету Луганської міської ра ди щодо внесення до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців запису № 1 382 143 0010 008455 від 06.09.2010 с тосовно Товариства з обмежен ою відповідальністю «Алан Пл юс» про відсутність юридично ї особи за її місцезнаходжен ням.

З урахуванням викладеного , колегія суддів Донецького а пеляційного адміністративн ого суду погоджує висновок с уду першої інстанції щодо об ґрунтованості вимог позивач а в цій частині.

Відповідно до п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на дода ну вартість», у разі анулюван ня реєстрації платник податк у позбавляється права на нар ахування податкового кредит у та отримання бюджетного ві дшкодування, але у строки, виз начені законом, є зобов'язани м погасити суму податкових з обов'язань або податкового б оргу з цього податку, що виник ли до такого анулювання, за їх наявності, незалежно від тог о, чи буде така особа залишати ся зареєстрованою як платник цього податку на дату сплати такої суми податку, чи ні.

Судом першої інстанції зро блено вірний висновок, що ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість т ягне за собою певні негативн і наслідки саме з моменту втр ати статусу платника податку на додану вартість.

Відповідно до п.17 Положення про реєстрацію платників по датку на додану вартість, зат вердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни від 01 березня 2000 року № 79 та зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 03 квітн я 2000 року за № 208/4429, яке було чинни м на час виникнення спірних п равовідносин, формування та ведення Реєстру здійснює Дер жавна податкова адміністрац ія України.

Відповідно до п.18 цього ж Пол оження з числа обов'язків з ве дення Реєстру Державна подат кова адміністрація України в иконує автоматизоване веден ня бази Реєстру, виконання фу нкцій адміністратора бази да них, присвоєння платникам по датку індивідуального подат кового номеру.

Підпунктом 25.4 пункту 25 Полож ення про реєстрацію платникі в податку на додану вартість передбачено, що підставою дл я внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєс трації, що відбулась за ініці ативою органу державної пода ткової служби, є рішення суду , яке набрало законної сили, аб о рішення органу державної п одаткової служби про відміну анулювання реєстрації та ск асування акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Колегія суддів погоджує ви сновок суду першої інстанції щодо зобов' язання Державно ї податкової адміністрації У країни внести зміни до Реєст ру платників податку на дода ну вартість, поновивши ТОВ «А лан Плюс» в Реєстрі платникі в податку на додану вартість з дати скасування реєстраці ї, тобто з 07 вересня 2010 року.

В решті постанова суду не ос каржується.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд ом першої інстанції постанов а ухвалена при дотриманні но рм матеріального та процесуа льного права, підстав для її с касування не вбачається.

Ухвала в повному обсязі скл адена 20 травня 2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 25 4 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Державн ої податкової адміністрації України та Державної податк ової інспекції в Артемівсько му районі м.Луганська на пост анову Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня в адміністративній справі за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Алан Плюс» до Державної п одаткової інспекції в Артемі вському районі м.Луганська, Д ержавної податкової адмініс трації України про оскарженн я акта індивідуальної дії, - з алишити без задоволення, а по станову Луганського окружно го адміністративного суду ві д 03 березня 2011 року - залишит и без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення і може б ути оскаржена до Вищого адмі ністративного суду України п ротягом 20 днів з дня складенн я в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В. Губська

Т.Г. Араб ей

І.Д. Компанієць