Рішення

від 25.05.2011 по справі 22ц-2703/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІ ЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ц-2703/11 Головуючий у 1-й інстан ції: Куценко О. О.

Суддя -доповідач: Денисенко Т.С .

РІШЕ ННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової па лати у цивільних справах апе ляційного суду Запорізької о бласті у складі:

головуючого: Боєвої В. В.,

суддів: Коваленко А.І.,

Денисенко Т.С.,

при секретарі: Ч ерненко А.В.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні циві льну справу за апеляційною с каргою Прокурора Якимівсько го району Запорізької област і в інтересах держави в особі Інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю в Запорізькій області на рішення Якимівського рай онного суду Запорізької обла сті від 15 травня 2009 року по сп раві за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Родем»до ОСОБА_2, треті особи комунальне підприємст во «Якимівське бюро технічно ї інвентаризації», Кирилівсь ка селищна рада Якимівського району Запорізької області про визнання права власності на самочинно збудоване неру хоме майно, зобов'язання пров ести реєстрацію права власно сті, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до с уду із вказаним позовом обґр унтовуючи свої позовні вимог и тим, що відповідно до свідо цтва про право власності на н ерухоме майно від 21 грудня 2007 р оку серія САВ № 535628, йому належи ть база відпочинку «Родем», р озташована за адресою АДРЕ СА_1 та земельна ділянка заг альною площею 1,3867 га, кадастров ий номер 2320355400:01:005:0026, розташована з а тією ж адресою. Між позиваче м та відповідачем - ОСОБА_2 , 21 травня 2008 року укладено дого вір № 27 (далі Договір). Відповід но до п.п.1.1, 1.2, 1.3 Договору позивач передав, а відповідач прийня в у строкове, платне користув ання базу відпочинку «Роде м», розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та земельна ділян ка загальною площею 1,3867 га, кад астровий номер 2320355400:01:005:0026, розташ ована за тією ж адресою.

Згідно з п.4 Договору, як пла ту за користування, відповід ач зобов'язаний реконструюва ти та побудувати: мансарду ко рпусу для відпочинку И-3, збіль шивши загальну площу не менш е ніж до 1000,00 кв.м; корпус для ві дпочинку загальною площею не менше ніж 1400,00 кв.м, котедж зага льною площею не менше ніж 180,00 к в.м та передати документи, що п ідтверджують право власност і на новостворене майно, та вв едення його в експлуатацію.

Позивач свої зобов'язання з а Договором виконав, передав базу відпочинку «Родем»в ко ристування відповідача. Відп овідач свої зобов'язання за Д оговором виконав частково, р еконструював (добудував) ман сарду корпусу для відпочинку літера І-4, збільшивши загальн у площу до 1091,4 кв.м, корпус для в ідпочинку літера Т-2, загально ю площею 1484,7 кв.м, котедж літера С-2, загальною площею 182,6 кв.м, од нак не передав позивачу до кументи, що підтверджують п раво власності на новоствор ене майно та введення його в експлуатацію, в результаті б удівництва було реконструй овано та добудовано об'єкт н ерухомості бази відпочинку « Родем», розташованої за адре сою АДРЕСА_1. Третьою особ ою - КП «Якимівське бюро техні чної інвентаризації», провед ено обстеження і виготовлено технічну документацію на ре конструйовані об'єкти.

В зв'язку з вищевикладеним п росить суд: визнати за ним пра во власності на завершені і в ведені в експлуатацію самочи нно збудовані: корпус для від починку з мансардою, літера 1-4 , загальною площею 1091,4 кв.м, корп ус для відпочинку, літера Т-2, з агальною площею 1484,7 кв.м, котед ж, літера С-2 загальною площею 182,6 кв.м в складі бази відпочин ку «Родем», яка розташована з а адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати відповідача - Ко мунальне підприємство «Яким івське бюро технічної інвент аризації" зареєструвати за н им право власності на заверш ені і введені в експлуатацію самочинно збудовані: корпус для відпочинку з мансардою, л ітера І-4, загальною площею 1091,4 к в.м, корпус для відпочинку, літ ера Т-2, загальною площею 1484,7 кв .м, котедж, літера С-2. загальною площею 182,6 кв.м в складі бази ві дпочинку «Родем», яка розташ ована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Якимівськ ого районного суду Запорізьк ої області від 15 травня 2009 ро ку позов задоволений.

Визнано за ТОВ «Родем»прав о власності на завершені і вв едені в експлуатацію самочин но збудовані: корпус для відп очинку з мансардою, літера І-4, загальною площею 1091,4 кв.м, корп ус для відпочинку, літера Т-2, з агальною площею 1484,7 кв.м, котед ж, літера С-2, загальною площею 182,6 кв.м в складі бази відпочин ку «Родем», яка розташована з а адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язано Відповідача - Ко мунальне підприємство "Якимі вське бюро технічної інвента ризації" зареєструвати за То вариством з обмеженою відпов ідальністю «Родем»право вла сності на завершені і введен і в експлуатацію самочинно з будовані: корпус для відпочи нку з мансардою, літера І-4, заг альною площею 1091,4 кв.м, корпус д ля відпочинку, літера Т-2, зага льною площею 1484,7 кв.м, котедж, лі тера С-2, загальною площею 182,6 кв .м в складі баз: відпочинку «Ро дем», яка розташована за адре сою АДРЕСА_1.

В апеляційній скарзі Проку рор Якимівського району Запо різької області в інтересах держави в особі Інспекції де ржавного архітектурно-будів ельного контролю в Запорізьк ій області зазначає, що рішен ня ухвалено з порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права, тому просив його скасувати та ухвалити нове р ішення, яким у задоволенні по зову відмовити. Застосувати поворот виконання зазначено го рішення шляхом зобов'язан ня Комунального підприємств а «Якимівське бюро технічної інвентаризації»скасовані д ержавну реєстрацію на самочи нно збудоване нерухоме майно - корпус для відпочинку з манс ардою, літера І-4, загальною пл ощею 1091,04 кв.м, корпус для відпоч инку, літера Т-2, загальною пло щею 1484,7 кв.м, котедж літер С-2 заг альною площею 182,6 кв.м в складі бази відпочинку «Родем», яка розташована за адресою: АД РЕСА_1

Заслухавши у засіданні ап еляційного суду суддю-допові дача, доводи представника ап елянта ОСОБА_3, заперечен ня представників позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5, дослід ивши обставини справи та дов оди апеляційної скарги, ко легія суддів приходить до ви сновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таки х підстав.

Задовольняючи позовні ви моги ТОВ «Родем» і визначаюч и за ним право власності на са мочинно збудоване нерухоме майно, яке складається з кор пусу для відпочинку з мансар дою, літера І-4, загальною площ ею 1091,4 кв.м, з корпусу для відпоч инку, літера Т-2, загальною пло щею 1484,7 кв.м, з котеджу, літера С- 2, загальною площею 182,6 кв.м в скл аді бази відпочинку «Родем», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, суд першої інстанц ії, виходив з їх доведеності.

Проте, з таким висновком с уду погодитися не можна, оскі льки він ґрунтується на непр авильному застосуванні норм матеріального права.

За загальним правилом особ а, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерух омого майна, не набуває права власності на нього (ч. 2 ст. 376 ЦК України).

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України житловий будинок, бу дівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збуд овані або будуються на земел ьній ділянці, що не була відве дена для цієї мети, або без нал ежного дозволу чи належно за твердженого проекту, або з іс тотними порушеннями будівел ьних норм і правил.

Право власності на самочин но збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду ви знане за особою, яка здійснил а самочинне будівництво на з емельній ділянці, що не була ї й відведена для цієї мети, за у мови надання земельної ділян ки у встановленому порядку о собі під уже збудоване нерух оме майно.

Крім того, відповідно до ч. 3 с т. 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ни м за умови додержання архіте ктурних, будівельних, саніта рних, екологічних та інших но рм і правил, а також за умови в икористання земельної ділян ки за її цільовим призначенн ям.

У зв' язку із цим норми ч. 3 ст . 376 ЦК України можуть бути підс тавою для задоволення позову про визнання права власност і на самочинно збудований об ' єкт нерухомості лише тоді, коли на момент подання позов у позивачем було здійснено с амочинне будівництво з додер жанням архітектурних, будіве льних, санітарних, екологічн их, протипожежних та інших но рм і правил.

Проте ці вимоги закону зали шилися поза увагою суду.

Суд належним чином не з' яс ував, чи додержано при будівн ицтві вищезазначених об' єк тів архітектурних, санітарни х, екологічних, протипожежни х та інших норм і правил.

Висновки відповідних держ авних органів (відділу архіт ектури та будівництва, пожеж ного та санітарного нагляду тощо) із цих питань у справі ві дсутні.

Згідно зі ст.ст. 5, 18 Закону Ук раїни " Про основи містобудув ання" будівництво нерухомого майна повинно вестись згідн о із затвердженим у встановл еному порядку проектом, закі нчені будівництвом об' єкти підлягають прийняттю в експ луатацію в порядку, встановл еному Кабінетом Міністрів Ук раїни.

Відповідно до ст. 30-1 Закону України "Про планування і заб удову територій" прийняття в експлуатацію закінчених буд івництвом об'єктів здійснюєт ься приймальними комісіями в порядку, встановленому Кабі нетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міні стрів України від 22 вересня 2004 року № 1243, яка діяла на момент з вернення до суду, затверджен о Порядок прийняття в експлу атацію закінчених будівницт вом об' єктів, яким визначен о основні вимоги та умови при йняття в експлуатацію закінч ених будівництвом об' єктів незалежно від джерел фінанс ування їх будівництва. Згідн о із цим Порядком для пред' я влення закінченого будівниц твом об' єкта державній прий мальній комісії передує утво рення робочої комісії, яка ті льки визначає готовність зак інченого будівництвом об' є кта. За результатами роботи д ержавної приймальної комісі ї складається акт про прийня ття в експлуатацію закінчено го будівництвом об'єкта, форм а якого затверджується Мініс терством регіонального розв итку та будівництва. Акт держ авної приймальної комісії п ідлягає затвердженню у 15-ден ний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого с амоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в ін спекції державного архітект урно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконан ня будівельних робіт.

Всупереч зазначеним вимо гам закону суд не взяв до уваг и те, що в матеріалах справи ві дсутній акт державної прийма льної комісії про прийняття зазначених будівель в експлу атацію, а є тільки наданий по зивачем технічний висновок про стан будівельних констр укцій зазначених самочинних будівель

Крім того, відповідно до в имог ч. 1 ст. 15 ЦК України, ст. 3 ЦПК України кожна особа має прав о на захист свого цивільного права лише в разі його поруше ння.

Проте, суд належним чином не перевірив, чи було порушене п озивачем у суді питання пред метом розгляду компетентног о державного органу, рішення якого чи його відсутність да вали б підстави вважати про н аявність спору про право.

Ураховуючи викладене, ріше ння суду першої інстанції не можна визнати законним і вон о на підставі п.2 та п.4 ст. 309 ЦПК У країни підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення п ро відмову у задоволенні поз ову.

Відповідно до ст. 380 ЦП К України у разі скасуванн я рішення та відмови у позові , апеляційний суд вирішує пит ання про поворот виконання, а тому колегія суддів вважає з а необхідне допустити поворо т виконання рішення суду та с касувати державну реєстраці ю права власності ТОВ «Ро дем» на самочинно збудован і: корпус для відпочинку з ман сардою, літера І-4, загальною п лощею 1091,4 кв.м, корпус для відпо чинку, літера Т-2, загальною пл ощею 1484,7 кв.м, котедж, літера С-2, з агальною площею 182,6 кв.м в склад і бази відпочинку «Родем», як а розташована за адресою: А ДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316, 317 ЦП К України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скар гу Прокурора Якимівського ра йону Запорізької області в і нтересах держави в особі Інс пекції державного архі тектурно-будівельного контр олю в Запорізькій області

Рішення Якимівський р айонний суд Запорізької обла сті від 15 травня 2009 року по ці й справі скасувати і ухвалит и нове рішення наступного зм істу:

«У задоволенні позову То вариства з обмеженою відпові дальністю «Родем»до ОСОБА _2, треті особи комунальне пі дприємство «Якимівське бюро технічної інвентаризації», Кирилівська селищна рада Яки мівського району Запорізько ї області про визнання права власності на самочинно збуд оване нерухоме майно, зобов'я зання провести реєстрацію пр ава власності відмовити.

Застосувати поворот викон ання зазначеного рішення шля хом зобов'язання Комунальног о підприємства «Якимівське б юро технічної інвентаризаці ї»скасувати державну реєстр ацію на самочинно збудоване нерухоме майно - корпус для ві дпочинку з мансардою, літер 1-4 , загальною площею 1091,04 кв.м., кор пус для відпочинку, літер Т-2, з агальною площею 1484,7 кв.м., котед ж літер С-2 загальною площею 182,6 кв.м. в складі бази відпочинку «Родем», яка розташована за а дресою: АДРЕСА_1»

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення , проте може бути оскаржене в касаційному порядку безпосе редньо до Вищого спеціалізов аного суду України з розгляд у цивільних і кримінальних с прав протягом двадцяти днів .

Головуючий:

Судді: