Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-0870/1522/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року м. Запор іжжя Спра ва № 2а-0870/1522/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Пекній Т.В.,

за участю:

представника позивача - н е з' явився;

представника відповідача- 1 - не з' явився;

представника відповідача- 2 - не з' явився;

третьої особи - не з' явил ась

розглянув матеріали адмін істративної справи

за позовною заявою Державн ої податкової інспекції у За порізькому районі Запорізьк ої області

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Ваєр», с. Ше вченківське Запорізького ра йону Запорізької області

до Державного реєстратора Запорізької районної держав ної адміністрації Запорізьк ої області Прокопенко Ірин и Михайлівни, м. Запоріжжя

третя особа - ОСОБА_2, с. Шевченківське Запорізького району Запорізької області

про скасування державної р еєстрації змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року Державна по даткова інспекція у Запорізь кому районі Запорізької обла сті (далі - ДПІ у Запорізьком у районі Запорізької області , позивач) звернулось до Запор ізького окружного адміністр ативного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Ває р» (далі - ТОВ «Ваєр», відпові дач-1), Державного реєстратора Запорізької районної держав ної адміністрації Запорізьк ої області Прокопенко Ірин и Михайлівни (далі - відпо відач-2), третя особа - ОСОБА _2, в якому просить:

визнати недійсними зміни д о установчих документів відп овідача-1 щодо місцезнаходже ння за адресою вул. Мира, 37, с. Ше вченківське Запорізького ра йону Запорізької області та скасувати їх державну реєстр ацію;

зобов' язати відповідача- 2 внести до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців зап ис щодо скасування державної реєстрації змін до установч их документів відповідача-1 щ одо місцезнаходження за адре сою вул. Мира, 37, с. Шевченківсь ке Запорізького району Запор ізької області.

Позовні вимоги обґрунтову є Законом України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців» від 15.05.2003 №755-ІV (у редакції ч инній на час виникнення спір них правовідносин, далі - За кон №755-ІV), Податковим кодексом України (далі - ПК України) т а зазначає, зокрема, що ТОВ «Ва єр» при зміні місцезнаходжен ня подало державному реєстра тору недостовірні дані, оскі льки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чо го державними реєстраторами внесено до Державного реєст ру запис, які не відповідають дійсності. Ураховуючи викла дене, просить задовольнити п озов.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п роте 18.05.2011 надіслав до суду клоп отання про розгляд справи бе з його участі.

Представник відповідача-1 у судове засідання не з' явив ся, про причини неявки суду не повідомив, заперечень на поз ов до суду не надходило, про ча с та місце проведення судово го засідання повідомлявся на лежним чином.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з' явив ся, проте 10.05.2011 надіслав до суду пояснення від 06.05.2011. Зазначає, щ о всі реєстраційні дії держа вний реєстратор проводить ві дповідно до Закону №755-ІV. Реєст раційна справа ТОВ «Ваєр» бу ла отримана від державного р еєстратора виконавчого комі тету Запорізької міської рад и та взята на облік 10.01.2011. Крім то го, вказує, що у разі надходжен ня до державного реєстратора судового рішення щодо скасу вання державної реєстрації з мін до установчих документів юридичної особи, державний р еєстратор відповідно до ст. 31 Закону №755-ІV у строк, що не пере вищує двох робочих днів з дат и надходження такого судовог о рішення, вносить до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців (далі - ЄДР) запис що до скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів юридичної особи, як що інше не встановлено судов им рішенням.

Третя особа у судове засіда ння не з' явилась, проте 06.05.2011 н адіслала на адресу суду клоп отання про розгляд справи бе з її участі.

У зв' язку із неявкою у судо ве засідання всіх осіб, які бе руть участь у справі, на підст аві приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КА С України фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали спр ави, судом встановлені насту пні обставини.

ТОВ «Ваєр» (ідентифікаційн ий код 32010051) зареєстровано як юр идична особа 19.12.2005 виконавчим к омітетом Запорізької місько ї ради, що підтверджується до відкою та витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців станом на 06.05.2011. Згідно ви тягу з Єдиного державного ре єстру керівником та засновни ком юридичної особи є ОСОБА _3.

28.12.2010 державним реєстратором виконавчого комітету Запорі зької міської ради до ЄДР вне сено запис 12 №НОМЕР_1 «Внес ення змін до відомостей про ю ридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих доку ментах» в частині зміни місц езнаходження ТОВ «Ваєр» з ад реси: 69002, АДРЕСА_1 на адресу: 74000, АДРЕСА_2.

Співробітниками податково ї міліції ДПІ у Ленінському р айоні м. Запоріжжя 05.01.2011 була оп итана ОСОБА_2, яка прожива є за адресою: 74000, АДРЕСА_2 ст осовно реєстрації відповіда ча-1 за вказаною адресою. Із пи сьмових пояснень третьої осо би вбачається, що про ТОВ «Ває р» їй та її чоловіку нічого не відомо. Вказує, що за адресою: АДРЕСА_2 ТОВ «Ваєр» не зна ходиться і не знаходилось, ос кільки за цією адресою мешка є з чоловіком з 1958 року. З приво ду особи засновника та дирек тора ТОВ «Ваєр» зазначила, що ОСОБА_3, що він був прописа ний за вищевказаною адресою за проханням її дочки, з якою в ін проживав у цивільному шлю бі, але після того, як вони роз ійшлись її чоловіком ОСОБА _4 було подано заяву до суду п ро те, щоб виписати ОСОБА_3

Відповідно до рішення Запо різького районного суду Запо різької області від 18.01.2000 по спр аві №2-27/2000 ОСОБА_3 визнано вт ративши право користування ж итловим приміщенням за адрес ою: АДРЕСА_2 з грудня 1996 року у зв' язку з переїздом в інше житлове приміщення.

05.01.2011 на адресу Степнянської сільської ради надійшов лист позивача від 05.01.2011 №2/29 щодо підт вердження фактичного місцез находження підприємств, які згідно юридичної адреси знах одяться на території зазначе ної сільської ради, зокрема, с тосовно ТОВ «Ваєр».

Листом від 05.01.2011 №01-35 Степнянсь ка сільська рада повідомила ДПІ у Запорізькому районі За порізької області, що за доку ментальними даними ОСОБА_3 зареєстрований в АДРЕСА _2 з серпня 1996 року, але фактич но за вказаною адресою і взаг алі на території сільради не проживає. Підприємств, що зар еєстровані за зазначеною юри дичною адресою фактично на т ериторії сільської ради не і снує.

Згідно довідки про встанов лення фактичного місцезнахо дження платника податків від 28.01.2011 №20 відповідач-1 за адресою: 74000, АДРЕСА_2 не знаходиться .

Не погоджуючись із державн ою реєстрацією зміни місцезн аходження позивач звернувся до суду із вимогою про скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів та зобов' язання внести до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців запис щодо ска сування зазначеної державно ї реєстрації змін.

Ураховуючи викладене, всеб ічно і повно з'ясувавши факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, суд вважає позов ні вимоги такими, що не підляг ають задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців регулю є Закон №755-ІV.

Згідно ч. 1 ст.17 Закону №755-ІV від омості про юридичну особу аб о фізичну особу - підприємця в ключаються до Єдиного держав ного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомос тей з відповідних реєстрацій них карток та відомостей, що н адаються юридичними особами державному реєстратору за м ісцезнаходженням реєстраці йної справи згідно із законо давством України.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 755-IV зміни до установчих доку ментів юридичної особи, а так ож зміна прізвища та/або імен і, та/або по батькові (далі - іме ні) або місця проживання фізи чної особи - підприємця підля гають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим З аконом.

Статтею 57 Господарського ко дексу України передбачено, щ о в установчих документах по винні бути зазначені: наймен ування суб'єкта господарюван ня, мета і предмет господарсь кої діяльності, склад і компе тенція його органів управлін ня, порядок прийняття ними рі шень, порядок формування май на, розподілу прибутків та зб итків, умови його реорганіза ції та ліквідації, якщо інше н е передбачено законом. Стату т суб'єкта господарювання по винен містити відомості про його найменування, мету і пре дмет діяльності, розмір і пор ядок утворення статутного та інших фондів, порядок розпод ілу прибутків і збитків, про о ргани управління і контролю, їх компетенцію, про умови рео рганізації та ліквідації суб 'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з ос обливостями організаційної форми суб'єкта господарюван ня, передбачені законодавств ом. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать з аконодавству.

Таким чином, зазначення міс цезнаходження юридичної осо би в установчих документах н е є обов'язковим.

Крім того, позивачем не нада ні суду установчі документи ТОВ «Ваєр» в підтвердження в несення в них змін щодо місце знаходження юридичної особи .

Відповідно до пп.67.2 ст.67 Подат кового кодексу України, яка р егулює підстави та порядок з няття з обліку в органах держ авної податкової служби юрид ичних осіб, органи державної податкової служби в установ леному законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної ре єстрації змін до установчих документів.

Із запису 12 №НОМЕР_1 вбач ається, що 28.12.2010 державним реєст ратором виконавчого комітет у Запорізької міської ради д о ЄДР внесено запис щодо змін и до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змін ами в установчих документах в частині зміни місцезнаходж ення ТОВ «Ваєр» з адреси: 69002, АДРЕСА_1 на адресу: АДРЕСА _2.

Проте, Податковим кодексом України органам державної п одаткової служби не надано п раво звертатися до суду із по зовами про винесення судовог о рішення щодо скасування де ржавної реєстрації відомост ей про юридичну особу, що не по в'язані зі змінами в установч их документах.

Виходячи з викладеного суд дійшов висновку, що позиваче м недоведені обставини, на як их ґрунтуються його позовні вимоги, у зв' язку із чим вони є необґрунтованими та таким и, що не підлягають задоволен ню.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості. Суд розглядає адмі ністративні справи не інакше як за позовною заявою, подано ю відповідно до цього Кодекс у, і не може виходити за межі п озовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

З урахуванням викладеного , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги є необґрунтованими , недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 71, 158 - 16 2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністрат ивного позову відмовити повн істю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня отримання такої постанови, апеляційно ї скарги, з подачею її копії ві дповідно до кількості осіб, я кі беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 23.05.2011.

Суддя (підпис) О.С. Янюк

Постанова не набрала закон ної сили

Суддя О.С. Янюк