Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а-1670/2955/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

      

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/2955/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду  Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави , в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства " Завод твердих сплавів " про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2011 року  Прокурор м. Полтави , в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства " Завод твердих сплавів " про стягнення штрафних санкцій в розмірі 34 000 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначали, що проведеною плановою перевіркою провадження на ринку цінних паперів встановлено, що відповідачем порушено вимоги Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", внаслідок чого до нього застосовано штрафні санкції, які підлягають стягненню в судовому порядку.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою: вул. Буровиків, 4, м. Полтава, 36034, яка внесена до ЄДР юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду із поштовою відміткою від 25.05.2011 р.  “адресат вибув”. З огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу.  Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Розглянувши подані представником позивача документи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 14 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

          Проведеною плановою перевіркою провадження діяльності на ринку цінних паперів Публічного акціонерного товариства " Завод твердих сплавів ", оформленої актом від 30.12.2010 року, Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені порушення ст. 41 Закону України  "Про цінні папери та фондовий ринок" та пункту 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, а саме: відповідач не розмістив інформацію про зміну власників акцій, яким належить 10 і більше відсотків голосуючих акцій в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; не опублікував зазначену інформацію в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,  у зв’язку з чим було порушено двісправи про правопорушення на ринку цінних паперів.

          За результатами перевірки складені акти № 4-ПО, № 5-ПО від 17.01.2011 року. За правопорушення на ринку цінних паперів постановами № 4-ПО, № 5-ПО від 25.01.2011 року до відповідача застосовані штрафні санкції у загальній сумі 34 000 грн.

Постанови № 4-ПО, № 5-ПО від 25.01.2011 року направлені відповідачу, про що свідчить реєстр відправки кореспонденції. Докази оскарження їх в адміністративному чи судовому порядку відсутні.

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Частиною 5 статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 визначено, що прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

Як встановлено судом, на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку суму штрафних санкцій у розмірі 34 000 грн.  не сплачено.

Таким чином, суд вважає, що вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 41 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", пунктом 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства " Завод твердих сплавів " про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства " Завод твердих сплавів " (ідентифікаційний код 36514750)  до Державного бюджету України на рахунок одержувача: код за ЄДРПОУ ВДК 34698804 УДК у Полтавській області на р/р 31115106700002 в управлінні Держказначейства у Полтавській області, МФО 831019 (*; код ЄДРПОУ платника 21081100;106) штрафні санкції у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень.   

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько