Ухвала

від 27.05.2011 по справі 2а/0570/847/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Головіна К.І.

Суддя-доповідач - Білак С .В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року справа №2а/0 570/847/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Білак С.В .

суддів Сухарька М.Г. , Комп анієць І.Д.

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька на пост анову Донецького окружного а дміністративного суду

від 13.04.2011р. по справі № 2а/0570/847/2011 за позовом державної податково ї інспекції у Ворошиловськом у районі м. Донецька до Управл іння державної реєстрації До нецької міської ради, Держав ного реєстратора відділу реє страції суб'єктів підприєм ницької діяльності Печерськ ої районної у м.Києві державн ої адміністрації ОСОБА_2 т реті особи Товариство з обме женою відповідальністю «Ком панія «Боматрейд», Державна податкова інспекція у Печерс ькому районі м. Києва провизн ання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі, зобов'язання скасувати реє страційні дії, внести запис д о Єдиного державного реєстру та повернути реєстраційну с праву до державного реєстрат ора

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач державна податков а інспекція у Ворошиловськом у районі м. Донецька звернувс я в суд з позовом до Управлінн я державної реєстрації Донец ької міської ради, Державног о реєстратора відділу реєстр ації суб'єктів підприємниц ької діяльності Печерської р айонної у м. Києві державної а дміністрації ОСОБА_2 про в изнання неправомірним запис у в Єдиному державному реєст рі, зобов'язання скасувати реєстраційні дії, внести зап ис до Єдиного державного реє стру та повернути реєстрацій ну справу до державного реєс тратора.

Позивач просив визнати неп равомірними дії Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської Ради щодо невизна ння неправомірним запису в Є диному державному реєстрі ст осовно місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» за ад ресою: м. Донецьк, пр. Павших Ко мунарів, буд. 7, щодо не скасува ння реєстраційних дій, не вне сення до Єдиного державного реєстру запису про місцезнах одження підприємства за попе редньою адресою, не повернен ня реєстраційної справи підп риємства до державного реєст ратора за місцезнаходженням ; визнати неправомірним запи с в Єдиному державному реєст рі стосовно місцезнаходженн я ТОВ «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Донецьк, пр. Павш их Комунарів, буд. 7; зобов'яз ати Управління державної реє страції Донецької міської ра ди скасувати реєстраційні ді ї від 21.10.2009 року за № 10701070005011270 щодо вн есення змін до відомостей пр о місцезнаходження ТОВ «Комп анія «Боматрейд» за адресою: м. Донецьк, пр. Павших Комунар ів, буд. 7; зобов'язати Управл іння державної реєстрації До нецької міської ради внести до Єдиного державного реєстр у запис про місцезнаходження ТОВ «Компанія «Боматрейд» з а адресою: м. Київ, вул. Мечнико ва, 16, та повернути реєстрацій ну справу ТОВ «Компанія «Бом атрейд» до державного реєстр атора відділу реєстрації суб 'єктів підприємницької дія льності Печерської районної у м. Києві держадміністрації ОСОБА_2

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 13.04.2011р. в задоволенні поз овних вимог позивачу було ві дмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції пози вачем подана апеляційна скар га, в якій просить скасувати п останову суду першої інстанц ії та задовольнити позовні в имоги в повному обсязі.

В обгрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що судом п ершої інстанції порушено нор ми матеріального та процесуа льного права.

Судом першої інстанції не з астосовано норми п.1 ст.ст.1, 16, 17, 18 , ст.38, п.2 ст.53 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб», п.п .2.1, 3.5, 8.8 Порядку обліку платникі в податків, зборів /обов'язк ових платежів/, затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.1998р . № 80; ст.5 Закону України «Про си стему оподаткування».

Сторони до судового засіда ння не з'явилися, про час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином.

Перевіривши матеріали спр ави, вивчивши доводи апеляці йної скарги, колегія суддів в важає, що апеляційна скарга н е може бути задоволена з наст упних підстав.

Судом першої та апеляційно ї інстанції встановлено, що т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Компанія «Бомат рейд» є юридичною особою, що з ареєстрована Печерською рай онною у м. Києві державною адм іністрацією 02.08.2005 року за адрес ою: м. Київ, вул. Мечникова, 16, вкл ючена до Єдиного державного реєстру підприємств та орган ізацій України за номером 33638325 .

21.10.2009 року товариство з обмеж еною відповідальністю «Комп анія «Боматрейд» подало реєс траційну картку на проведенн я державної реєстрації змін до відомостей про юридичну о собу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців.

Державний реєстратор відд ілу реєстрації суб'єктів пі дприємницької діяльності Пе черської районної у м. Києві д ержадміністрації ОСОБА_2 здійснила державну реєстра цію змін відомостей про юрид ичну особу, що не пов'язані з і змінами в установчих докум ентах, стосовно місцезнаходж ення товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Боматрейд» за адресою: м. Дон ецьк, пр. Павших Комунарів, 7, пр о що свідчить реєстраційний запис № 10701070005011270 від 21.10.2009 року.

22.10.2009 року підприємство було зняте з обліку в Печерській р айонній у м. Києві держадміні страції.

Державна податкова інспек ція у Печерському районі м. Ки єва направила облікову справ у платника податків - ТОВ «Ко мпанія «Боматрейд» до ДПІ у В орошиловському районі м. Дон ецька для взяття на облік.

Згідно акту Державної пода ткової інспекції у Ворошилов ському районі м. Донецька від 16.08.2010 року при виході за юридич ною адресою: м. Донецьк, пр. Пав ших Комунарів, буд. 7 встановле но, що підприємство ТОВ «Комп анія «Боматрейд» за вказаною адресою не знаходиться.

12.11.2010 року позивач звернувся до Управління державної реєс трації Донецької міської рад и з проханням визнати неправ омірним запис Державного реє стратора ОСОБА_2 щодо змін и відомостей про місцезнаход ження ТОВ «Компанія «Боматре йд» та скасувати вказану реє страційну дію, внести зміни д о відомостей юридичної особи та повернути реєстраційну с праву до Державного реєстрат ора відділу реєстрації суб' єктів підприємницької діяль ності держадміністрації Печ ерського району м. Києва ОС ОБА_2

Управління державної реєс трації Донецької міської рад и відмовило позивачу у вчине нні вказаних дій, посилаючис ь на відсутність законних пі дстав для їх вчинення.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб», відомості про юри дичну особу або фізичну особ у - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на п ідставі відомостей з відпові дних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юри дичними особами державному р еєстратору за місцезнаходже нням реєстраційної справи зг ідно із законодавством Украї ни. Частиною 2 цієї статті пере дбачено, що в Єдиному державн ому реєстрі повинні міститис я відомості щодо місцезнаход ження юридичної особи.

Статтею 19 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб», передбачено порядок внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, які містяться в Єд иному державному реєстрі, зг ідно якого у разі якщо зміна в ідомостей про юридичну особу , не пов'язана із змінами, що вн осяться до установчих докуме нтів юридичної особи, особа, у повноважена діяти від імені юридичної особи, подає держа вному реєстратору за місцезн аходженням реєстраційної сп рави юридичної особи заповне ну реєстраційну картку про в несення змін до відомостей п ро юридичну особу, які містят ься в Єдиному державному реє стрі.

Державний реєстратор за ві дсутності підстав для залише ння без розгляду документів про внесення змін до відомос тей про юридичну особу, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робоч ого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в то й самий день подати відповід ним органам статистики, держ авної податкової служби, Пен сійного фонду України, інфор мацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомос тей про юридичну особу, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номе ра та дати внесення відповід ного запису.

Державний реєстратор Пече рської районної в м. Києві дер жадміністрації ОСОБА_2 на підставі реєстраційної карт ки, поданої підприємством, зр обила запис в Реєстрі про вне сення змін до відомостей щод о місцезнаходження юридично ї особи, як того вимагає закон .

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб», в разі зміни місцезн аходження юридичної особи, з міни місця проживання фізичн ої особи - підприємця, якщо нов е місцезнаходження юридично ї особи або місце проживання фізичної особи - підприємця р озташоване на території іншо ї адміністративно-територіа льної одиниці здійснюється п ередача реєстраційних справ .

З матеріалів справи вбачає ться, що 26.10.2009 року реєстраційна справа ТОВ «Компанія «Бомат рейд» направлена до Управлін ня державної реєстрації Доне цької міської ради у зв'язк у зі зміною місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закон у України «Про державну пода ткову службу в України» орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво звертатися у передбачени х законом випадках до судови х органів із позовною заявою про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності.

За приписами ч. 2 ст. 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців» наяв ність в Єдиному державному р еєстрі запису про відсутніст ь юридичної особи за вказани м її місцезнаходженням є під ставою для постановлення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи, що не пов'яз ано з банкрутством юридичної особи.

Колегія суддів вважає, що су дом першої інстанції вірно з роблено висновок про те, що ві дсутність юридичної особи за місцезнаходженням не може б ути наслідком скасування або визнання неправомірним запи су в Єдиному державному реєс трі стосовно місцезнаходжен ня юридичної особи. Відсутні сть юридичної особи за місце знаходженням є підставою для внесення таких відомостей д о Єдиного державного реєстру та постановлення судового р ішення про припинення юридич ної особи.

Закон України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців» не передбачає такого по вноваження державного реєст ратора як перевірка фактично го місцезнаходження юридичн ої особи за її юридичною адре сою, так само Закон не передба чає права чи обов'язку держав ного реєстратора при встанов ленні податковим органом фак ту незнаходження підприємст ва за юридичною адресою, відп овідно при зміні ним адреси, с касовувати попередні реєстр аційні дії та повертати реєс траційну справу до державног о реєстратора за попередньою адресою.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України підставами для скасування рішення є порушен ня судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 245, 250, 252, 253 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу державн ої податкової інспекції у Во рошиловському районі м. Доне цька - залишити без задоволен ня.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 13.04.2011р. по справі № 2а/0570/847/2011 за позовом державної податково ї інспекції у Ворошиловськом у районі м. Донецька до Управл іння державної реєстрації До нецької міської ради, Держав ного реєстратора відділу реє страції суб'єктів підприєм ницької діяльності Печерськ ої районної у м. Києві державн ої адміністрації ОСОБА_2 п ро визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі, зобов'язання скасува ти реєстраційні дії, внести з апис до Єдиного державного р еєстру та повернути реєстрац ійну справу до державного ре єстратора - залишити без зм ін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі, та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді М.Г.Сухарьок

І.Д.Компані єць