Рішення від 31.05.2011 по справі 31/67пн

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.05.11 р. Сп рава № 31/67пн

Суддя господарського суд у Донецької області Ушенко Л .В. при секретарі судового зас ідання Новікової В.Р., розглян увши позовну заяву

ОСОБА_1, м. Чугуїв

до відповідача1 Товариства з додатковою відповідальніс тю „Страхова компанія „Прогр ес”, м. Донецьк

до відповідача2 Приватного підприємства „Сектор”, смт. В исокий, Харківський район

до відповідача3 ОСОБА_4, м . Чугуїв

про визнання недійсним ріш ення учасників ТДВ „СК „Прог рес” від 18.02.2011р. про застосуванн я відповідних положень Подат кового кодексу щодо порядку сплати податку на прибуток с траховиків починаючи з 01.01.2012р.

За участю представників ст орін:

Від позивача: не з' явився;

Від відповідача 1: не зявивс я

Від відповідача 2: ОСОБА_3 - довіреність;

Від відповідача 3: не з' яви вся.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, м. Чугуїв з вернувся з позовом до Товари ства з додатковою відповідал ьністю „Страхова компанія „П рогрес”, м. Донецьк, Приватног о підприємства „Сектор”, смт . Високий, Харківський район, ОСОБА_4, м. Чугуїв про визна ння недійсним рішення учасни ків ТДВ „СК „Прогрес” від 18.02.2011р . про застосування відповідн их положень Податкового коде ксу щодо порядку сплати пода тку на прибуток страховиків починаючи з 01.01.2012р.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що рішення учасників Товари ства з додатковою відповідал ьністю „Страхова компанія „ Прогрес” від 18.02.2011р. про застосу вання відповідних положень в становлених Податковим коде ксом щодо порядку сплати под атку на прибуток страховиків було прийняте з порушенням ч инного законодавства, а саме застосовувати вказані зміни починаючи з 01.01.2012р. відповідно до Закону України „Про систе му оподаткування”, а не з 01.07.2011р ., як передбачено Податковим к одексом України.

Позивач в судове засідання не з' явився, надав клопотан ня, в якому просив розглянути позов без його участі в судов ому засіданні.

Відповідач 1 надав відзив н а позовну заяву, в якому зазна чив, що спірне рішення прийня те загальними зборами учасни ків, які є вищим органом товар иства, тому вважає, що товарис тво є умовним відповідачем і не може приймати активної уч асті в корпоративному спорі. В судове засідання не з' яви вся, але через канцелярію гос подарського суду надав додат кові документи.

У відзиві на позовну заяву відповідач 2 з позовними вимо гами не погоджується, вважає їх безпідставними та такими , що не підлягають задоволенн ю з посиланням на те, що до при йняття Податкового кодексу У країни відносини щодо оподат кування регулював Закон Укра їни „Про систему оподаткуван ня”. На його думку, заборона зм ін до податкового законодавс тва пізніше, ніж за шість міся ців до початку бюджетного ро ку згідно Закону України „Пр о систему оподаткування” під лягає застосуванню, оскільки дія цього Закону припинилас ь після набрання чинності По датковим Кодексом.

Відповідач 3 письмових пояс нень по справі не надала, в суд ові засідання не з' являлась .

Технічна фіксація судово го засідання не здійснювалас я за клопотанням представник ів сторін.

Розглянувши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представника відповідача 2, суд встановив наступне.

Відповідно до Статуту, затв ердженого загальними зборам и ТДВ „Страхова компанія про грес” (Протокол № 5 від 12.06.2009р.) То вариство з додатковою відпов ідальністю „Страхова компан ія „Прогрес” є юридичною осо бою (п.1.2.).

Учасниками Товариства з до датковою відповідальністю „ Страхова компанія „Прогрес” , м. Донецьк є: Приватне підпри ємство „Сектор” з часткою у с татутному капіталі 99,994 %, грома дяни України ОСОБА_1 з час ткою у статутному капіталі 0,00 3%, ОСОБА_4 з часткою у стату тному капіталі 0,003% (п.2.1., п. 3.2.).

18.02.2011р. відбулись загальні зб ори учасників Товариства з д одатковою відповідальністю „Страхова компанія „Прогрес ”, (протоколом №6), з наступним п орядком денним: 1. Про обрання голови та секретаря зборів; 2. Про визначення часу застосув ання змін в податковому зако нодавстві до страхових компа ній.

Всі учасники товариства бу ли присутні.

За результатами проведени х зборів було прийнято рішен ня про зобов' язання директ ора та головного бухгалтера товариства застосувати змін и, що відбулись в податковому законодавстві України стосо вно оподаткування прибутку с трахових компаній, починаючи з 01.01.2012р., за результатами голос ування (голосували “за”- 99,994% го лосів), рішення, передбачене порядком денним, було прийня то.

Позивач вважає, що рішення є незаконним, з приводу засто сування в часі положень Пода ткового кодексу України, яки й прийнято Законом України в ід 2 грудня 2010 р. № 2755 VІ., тобто факт ично позивачем оспорюється в ідповідність змісту прийнят ого рішення вимогам податков ого законодавства.

Господарський суд вважає, щ о позовні вимоги позивача за доволенню не підлягають з ог ляду на наступне.

Статтею 98 Цивільного кодек су України, встановлено, що за гальні збори учасників товар иства мають права приймати р ішення з усіх питань діяльно сті товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції вико навчого органу.

Як вбачається із протоколу загальних зборів та інших ма теріалів справи, загальні зб ори учасників товариства від 18.02.2011р., були проведені з дотрим анням вимог діючого законода вства щодо порядку повідомле ння учасників про збори, при н аявності кворуму.

Стосовно відповідності зм істу прийнятого на зборах рі шення вимогам законодавства , суд зазначає наступне.

Розділом ІІІ Податкового к одексу України, визначається загальний порядок сплати по датку з прибутку підприємств , зокрема, статтею 156 встановле но особливості оподаткуванн я страховика.

Пунктом 1 Підрозділу 4 Перех ідних положень Податкового к одексу України встановлено, що розділ ІІІ цього Кодексу з астосовується під час розрах унків з бюджетом починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом.

Згідно п. 2 Підрозділу 4 Перех ідних положень Податкового к одексу України, з дати набран ня чинності розділом ІІІ цьо го Кодексу платники податку на прибуток підприємств скла дають наростаючим підсумком та подають декларацію з пода тку на прибуток за такі звітн і податкові періоди: другий к вартал, другий і третій кварт али та другий - четвертий квар тали 2011 року.

Особливості сплати податк у з прибутку страховиків вст ановлено п. 8 Підрозділу 4 Пере хідних положень Податкового кодексу України, згідно яког о, за результатами діяльност і протягом одного року з дня н абрання чинності розділом ІІ І цього Кодексу страховики, я кі отримують доходи від пров адження страхової діяльност і, крім діяльності з виконанн я договорів довгострокового страхування життя та пенсій ного страхування у межах нед ержавного пенсійного забезп ечення відповідно до Закону України "Про недержавне пенс ійне забезпечення", а також ві д діяльності, що не пов' язан а із страхуванням, обчислюют ь та сплачують податок на при буток таким чином: протягом з вітного податкового року стр аховики щокварталу сплачуют ь податок за ставкою 3 відсотк и суми страхових платежів, ст рахових внесків, страхових п ремій, отриманих (нараховани х) страховиками ? резидентами протягом звітного періоду з а договорами страхування, сп івстрахування та перестраху вання ризиків на території У країни або за її межами; за рез ультатами звітного року стра ховики розраховують розмір п одатку на прибуток, що обчисл юється від оподатковуваного прибутку у порядку, встановл еному статтею 156 та підпунктом 134.1.1 пункту 134.1 статтi 134 цього Коде ксу, але не сплачують його.

Таким чином, Податковим код ексом України встановлено но вий порядок сплати податку з прибутку підприємств, порів няно з попереднім порядком, я кий визначався Законом Украї ни “Про податок з прибутку пі дприємств”, а також встановл ено особливий термін набранн я чинності цим порядком, зокр ема, відносно сплати податку з прибутку страховиків.

Принципи побудови системи оподаткування в Україні, под атки і збори (обов'язкові плат ежі) до бюджетів та до державн их цільових фондів, а також пр ава, обов'язки і відповідальн ість платників, на час прийня ття Податкового кодексу було встановлено Законом України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII (із зм інами та доповненнями).

Відповідно до ч. 9 ст. 1 Закону , зміни і доповнення до цього З акону, інших законів України про оподаткування стосовно надання пільг, зміни податкі в, зборів (обов'язкових платеж ів), механізму їх сплати внося ться до цього Закону, інших за конів України про оподаткува ння не пізніше, ніж за шість мі сяців до початку нового бюдж етного року і набирають чинн ості з початку нового бюджет ного року. Це правило не засто совується у випадках зменшен ня розміру ставок податків, з борів (обов'язкових платежів ) або скасування пільг з опода ткування та інших правил, які призводять до порушення пра вил конкуренції та створення податкових переваг окремим суб'єктам підприємницької ді яльності або фізичним особам .

Це положення закону встано влює загальний порядок змін в оподаткуванні, який надає п латникам податків можливіст ь своєчасно, не пізніше ніж за шість місяців до внесення зм ін до законодавства, застосо вувати необхідні заходи, спр ямовані на вчасну сплату под атків та уникнення можливих порушень податкового законо давства.

Важливість цього принципу було підтверджено в Податко вому кодексі України, згідно п.п. 4.1.9 якого до числа принципі в податкового законодавства віднесено стабільність - змі ни до будь-яких елементів под атків та зборів не можуть вно ситися пізніш як за шість міс яців до початку нового бюдже тного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки . Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не мо жуть змінюватися протягом бю джетного року.

На час прийняття Податково го кодексу України, тобто 2 гру дня 2010 року, порядок оподаткув ання страховиків визначався пп. 7.2.1. п. 7.2. ст.. 7 Закону України “ Про оподаткування прибутку п ідприємств”№ 334/94-ВР від 28 грудн я 1994 року (із змінами та доповне ннями), згідно якому дохід від страхової діяльності юридич них осіб - резидентів не підля гає оподаткуванню за ставкою , встановленою у пункті 10.1 стат ті 10 цього Закону, та оподатко вується: за ставкою 0 відсоткі в - при отриманні доходу внасл ідок виконання договорів з д овгострокового страхування життя та пенсійного страхув ання у межах недержавного пе нсійного забезпечення у разі виконання вимог до таких дог оворів, визначених пунктом 1.37 та пунктом 1.42 статті 1 цього За кону; за ставкою 3 відсотки - пр и отриманні доходу внаслідок виконання договорів з інших видів страхування.

Для цілей оподаткування ст рахової діяльності під опода тковуваним доходом слід розу міти суму страхових платежів , страхових внесків, страхови х премій (далі - сума валових в несків), одержаних (нарахован их) страховиками-резидентами протягом звітного періоду з а договорами страхування і п ерестрахування ризиків на те риторії України або за її меж ами, зменшених на суму страхо вих платежів (страхових внес ків, страхових премій), сплаче них страховиком за договорам и перестрахування з резидент ом.

Таким чином, Податковим код ексом змінено порядок оподат кування страховиків та механ ізм сплати податку, що відпов ідає принципу обмеження щодо введення в дію таких змін тер міном шість місяців до почат ку бюджетного року.

Відповідно до ст. 3 Бюджетно го кодексу України від 08.07.2010 № 2456 -VI, бюджетний період для всіх б юджетів, що складають бюджет ну систему, становить один ка лендарний рік, який починаєт ься 1 січня кожного року і закі нчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державни й бюджет України до 1 січня не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.

Відповідно до Конституції України бюджетний період дл я Державного бюджету України за особливих обставин може б ути іншим, ніж передбачено ча стиною першою цієї статті.

Особливими обставинами, за яких Державний бюджет Украї ни може бути прийнято на інши й, ніж передбачено частиною п ершою цієї статті, бюджетний період, є: 1) введення воєнного стану; 2) оголошення надзвичай ного стану в Україні.

Таким чином, дата, встановл ена Законом України “Про сис тему оподаткування”, щодо зм ін у податковому законодавст ві та механізмі сплати подат ків, які можуть відбуватися н е пізніше ніж за шість місяці в до початку нового бюджетно го року і набирають чинності з початку нового бюджетного року, для 2011 року означає “не п ізніше 1 липня 2010 року та набира ють чинності з 1 січня 2011 року”, а в даному випадку означає “н е пізніше 1 липня 2011 року та наб ирають чинності з 1 січня 2012 рок у”.

Щодо посилання позивача на скасування чинності Закону України “Про систему оподатк ування”пп. 1 п. 2 Прикінцевих по ложень Податкового кодексу, суд зазначає наступне.

Скасування чинності Закон у України “Про систему опода ткування”Податковим кодекс ом України не може мати зворо тної дії та поширюватись на ч инність закону до моменту йо го скасування.

На час прийняття Податково го кодексу України, Закон Укр аїни “Про систему оподаткува ння”був чинним, тому його сил а поширювалась на усі законо давчі акти у сфері податково го законодавства, в тому числ і, на Податковий кодекс Украї ни.

Суд також приймає до уваги, що вищевикладений висновок відносно набрання у часі чин ності змін у податковому зак онодавстві знаходиться у сис темному зв'язку з певними пол оженнями Бюджетного кодексу України.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст . 27 Бюджетного Кодексу, закони України або їх окремі положе ння, які впливають на показни ки бюджету (зменшують надход ження бюджету та/або збільшу ють витрати бюджету) та які пр иймаються після 15 липня року, що передує плановому, мають н абирати чинності не раніше п очатку бюджетного періоду, щ о настає за плановим.

Згідно п. 10 підрозділу 4 Пере хідних положень Податкового кодексу України, встановлен о ставку податку на прибуток з 1 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 р оку включно - 23 відсотки, тоді як згідно п. 10.1. ст.. 10 Закону Укра їни “Про оподаткування прибу тку підприємств”, прибуток п латників податку, включаючи підприємства, засновані на в ласності окремої фізичної ос оби, оподатковується за став кою 25 відсотків до об'єкта опо даткування.

Таким чином, Податковий код екс, який було прийнято після 15 липня 2010 року, що передує бюдж етному 2011 року, містить положе ння, які впливають на показни ки бюджету, зокрема, зменшуют ь надходження до бюджету вна слідок зменшення ставки пода тку на прибуток, тому положен ня, що стосуються податку на п рибуток, згідно ч. 3 ст. 27 Бюджет ного кодексу, мають набирати чинність не раніше початку б юджетного періоду, що настає з 1 січня 2012 року.

З огляду на викладене, пози ція відповідача1 щодо початк у застосування змін, передба чених Податковим кодексом Ук раїни відносно оподаткуванн я прибутку підприємств, почи наючи з 1 січня 2012 року, є такою, щ о відповідає законодавству У країни, натомість правова по зиція позивача, який вважає, щ о ці норми слід застосовуват и з 1 січня 2011 року, є помилковою , та такою, ще не відповідає ім перативним приписам законод авства.

При цьому, суд зауважує, що в позовній заяві позивач жодн им чином не навів тих негатив них наслідків, внаслідок при йняття оспорюваного рішеня, які мають значення для реалі зації ним корпоративних пра в, як учасника Товариства з до датковою відповідальністю „ Страхова компанія „Прогрес” , а отже суд не вбачає порушень прав позивача, за позовними в имогами.

Також, господарський суд вв ажає безпідставними вимоги п озивача, про визнання недійс ним рішення загальних зборів учасників Товариства з дода тковою відповідальністю „Ст рахова компанія „Прогрес” ві д 18.02.2011р., до Приватного підприє мства „Сектор” та гр. ОСОБА _4, оскільки, зазначені особи не є належними відповідачам и за предметом позову.

Враховуючи вищевикладен е, суд відмовляє в задоволенн і позовних вимог позивача, пр о визнання недійсними рішенн я загальних зборів учасників Товариства з додатковою від повідальністю „Страхова ком панія „Прогрес” від 18.02.2011р., оск ільки вони є безпідставними та необґрунтованими.

Судові витрати покладають ся на позивача в порядку, пере дбаченому ст. 49 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 49, 77, 82-85 ГП К України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовн их вимог ОСОБА_1, м. Чугуїв д о Товариства з додатковою ві дповідальністю „Страхова ко мпанія „Прогрес”, м. Донецьк, П риватного підприємства „Сек тор”, смт. Високий, Харківськи й район, ОСОБА_4, м. Чугуїв п ро визнання недійсним рішенн я учасників ТДВ „СК „Прогрес ” від 18.02.2011р. про застосування в ідповідних положень Податко вого кодексу щодо порядку сп лати податку на прибуток стр аховиків починаючи з 01.01.2012р. - відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Вступну та резолютивну час тину рішення долучити до мат еріалів справи.

Рішення господарського су ду може бути оскаржене до Дон ецького апеляційного господ арського суду протягом десят и днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лиш е вступну та резолютивну час тину рішення, зазначений стр ок обчислюється з дня підпис ання рішення, оформленого ві дповідно до статті 84 цього Код ексу.

Рішення господарськ ого суду набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, я кщо апеляційну скаргу не бул о подано. У разі подання апеля ційної скарги рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після розгляду сп рави апеляційним господарсь ким судом.

Суддя Ушенко Л.В.

Повний текст складений та підписаний 06 червня 2011р.