Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а/0270/256/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/256/11

Головуючий у 1-й інстанції : Дончик В.В.

Суддя-доповідач: Голота Л . О.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Голоти Л. О.

суддів: Курка О. П., Совгири Д . І.

при секретарі: Швандер В.О.

за участю представників ст орін:

позивача - Загрія Т.С., Л исенко О.В.

відповідача - Непийвода І .А.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу товариства з обме женою відповідальністю "Аква віт-А" на постанову Вінницько го окружного адміністративн ого суду від 04 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмежен ою відповідальністю "Аквавіт -А" до Державної податкової ін спекції у м. Вінниці про частк ове скасування рішення про з астосування штрафних санкці й , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2011р. товариство з обмеженою відповідальніст ю «Аквавіт-А» звернулось до д ержавної податкової інспекц ії у м. Вінниці про скасування рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій в ід 21.12.2010 року № 0009712340.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 04 березня 2011 в задоволе нні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постанов ою Вінницького окружного адм іністративного суду від 04.03.2010р ., позивач звернувся до Вінниц ького апеляційного адмініст ративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвал ене у справі судове рішення с касувати та постановити нове рішення по справі, яким задов ольнити позовні вимоги в пов ному обсязі, посилаючись на п орушення судом норм права.

В судовому засіданні апеля ційного суду представники по зивача підтримали вимоги под аної апеляційної скарги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти ви мог апеляційної скарги запер ечував з підстав викладених у запереченні від 19.04.2011р. №22495/302/10.

Заслухавши суддю-доповіда ча, представників сторін, дос лідивши докази у справі та об говоривши доводи апеляційно ї скарги, судова колегія вста новила наступне.

Державною податковою адмі ністрацією у м. Вінниці здійс нено перевірку господарсько ї одиниці позивача склад - маг азин, розташований за адресо ю: м. Вінниця, пров. К. Маркса, 13, з а результатами якої складено акт перевірки від 25.11.2010р., на під ставі якого винесено рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій від 21.12.2010 рок у № 0009712340 на суму 178293,20 грн.

Підставою для винесення рі шень про застосування штрафн их (фінансових) санкцій стало порушення вимог п.п. 1, 2, 11 ст. 3 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995р.

Суд першої інстанції відмо вляючи в задоволенні позову виходив з того, що позивачем н е забезпечено необхідними ре квізитами видатковий чек, а т ому податковим органом право мірно застосовано до позивач а штрафні (фінансові) санкції , оскільки наявні підстави вв ажати видатковий документ не розрахунковим.

Проте з таким висновком суд у першої інстанції судова ко легія не може погодитись.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції Ук раїни, органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Слід відмітити, що правові з асади застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг визн ачаються Законом України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг».

Із системного аналізу п.п. 1, 2 , 11 статті 3 Закону України від 0 6.07.1995 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» вбачається, що метою зап ровадження законодавчих вим ог щодо застосування суб'єкт ами підприємницької діяльно сті реєстраторів розрахунко вих операцій є забезпечення реалізації фіскальної функц ії під час здійснення розрах ункових операцій в готівкові й та/або в безготівковій форм і (із застосуванням платіжни х карток, платіжних чеків, жет онів тощо). При цьому, розрахун ковий документ є лише матері альним носієм інформації про розрахункову операцію, тому вимоги до нього не можуть вих одити за межі, що необхідні дл я реалізації фіскальної функ ції.

В силу статті 8 Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг» фо рма, зміст розрахункових док ументів, порядок реєстрації та ведення розрахункових кни жок, книг обліку розрахунков их операцій, а також форма та п орядок подання звітності, по в'язаної із застосуванням ре єстраторів розрахункових оп ерацій або використанням роз рахункових книжок, встановлю ються Державною податковою а дміністрацією України.

Відповідно до пункту 2.1 Поло ження про форму та зміст розр ахункових документів, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 01.12.2000 р. № 614, зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни 05.02.2001 р. за № 105/5296, установле ні в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових док ументів визначають обов'язко ві реквізити розрахункових д окументів. У разі відсутност і хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотрим ання сфери призначення, доку мент не є розрахунковим.

Згідно з пунктом 3.1 розділу 3 Положення про форму і зміст р озрахункових документів, фіс кальний касовий чек на товар и (послуги) (далі - касовий чек) - це розрахунковий документ, н адрукований реєстратором ро зрахункових операцій при про веденні розрахунків за прода ні товари (надані послуги).

Слід відмітити, що статтею 1 7 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг» (далі- Закону) пере дбачено, що за порушення вимо г цього Закону до суб'єктів пі дприємницької діяльності, як і здійснюють розрахункові оп ерації за товари (послуги), за рішенням відповідних органі в державної податкової служб и України застосовуються фін ансові санкції у п'ятикратно му розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на я кі виявлено невідповідність - у разі проведення розрахунк ових операцій на неповну сум у вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непров едения розрахункових операц ій через реєстратори розраху нкових операцій, у разі нероз друкування відповідного роз рахункового документа, що пі дтверджує виконання розраху нкової операції, або проведе ння її без використання розр ахункової книжки (пункт 1 стат ті 17 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в суді першої інстанції, усі розрах ункові операції позивачем пр оведено на повну суму надани х послуг через РРО.

Закон України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг», який є нормативно правовим актом не містить но рми та умов за яким роздруков ані документи вважаються не розрахунковими.

Згідно п.1 ст.3 Закону №265/95-ВР та розділу 3 Положення про форму і зміст розрахункових докум ентів затвердженого наказом ДПА від 01.12.2000р. №614, відповідним р озрахунковим документом при здійсненні розрахункових оп ерацій в готівковій формі пр и продажу товарів - є саме фіск альний касовий чек на товари , зареєстрованого, опломбова ного у встановленому порядку та переведеного у фіскальни й режим роботи РРО.

Таким чином, роздруковані р озрахункові документи ТОВ «А квавіт-А» які підтверджують виконання розрахункових опе рацій за відсутності деяких обов' язкових реквізитів за лишаються розрахунковими, ос кільки, відповідають нормам Закону №265/95-ВР, а тому, касові ф іскальні чеки є документами встановленої форми та змісту , що підтверджують факт отрим ання грошових коштів від пок упців (а.с. 63,64,65).

Тому, судова колегія вважає , що ТОВ "Аквавіт-А" при продажу товарів здійснювало розраху нкові операції через РРО із р оздрукуванням фіскальних че ків, тобто відповідних розра хункових документів, що підт верджують виконання розраху нкової операції, а тому відсу тні підстави для застосуванн я до позивача норм ст. 17 Закону №265/95-ВР з підстав невідповідно сті форми фіскального чека.

Отже, колегія суддів вважає , що прийняте відповідачем ос каржуване рішення є таким, що прийняте не на підставі та не у спосіб, що передбачені зако нами України, а тому повинне б ути скасованим.

В такому випадку судова кол егія вважає помилковим висно вок суду першої інстанції що до відмови в задоволенні поз овних вимог.

В силу статті 202 КАС України п ідставами для скасування пос танови або ухвали суду першо ї інстанції та ухвалення нов ого рішення є: 1) неповне з'ясув ання судом обставин, що мають значення для справи; 2) недове деність обставин, що мають зн ачення для справи, які суд пер шої інстанції вважає встанов леними; 3) невідповідність вис новків суду обставинам справ и; 4) порушення норм матеріальн ого або процесуального права , що призвело до неправильног о вирішення справи або питан ня, а так само розгляд і виріше ння справи неповноважним суд ом; участь в ухваленні постан ови судді, якому було заявлен о відвід на підставі обстави н, які викликали сумнів у неуп ередженості судді, і заяву пр о його відвід визнано судом а пеляційної інстанції обґрун тованою; ухвалення чи підпис ання постанови не тим суддею , який розглянув справу.

Отже, оскаржувану постанов у не можна визнати законною т а обґрунтованою, тому відпов ідно до ст. 202 КАС України, поста нову суду першої інстанції н еобхідно скасувати з ухвален ням нового рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207 , 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу тов ариства з обмеженою відповід альністю "Аквавіт-А" задоволь нити повністю .

Постанову Вінницького окр ужного адміністративного су ду від 04 березня 2011 року у справ і за адміністративним позово м Товариства з обмеженою від повідальністю "Аквавіт-А" до Д ержавної податкової інспекц ії у м. Вінниці про часткове ск асування рішення про застосу вання штрафних санкцій, - ска сувати .

Адміністративний позов То вариства з обмеженою відпові дальністю "Аквавіт-А" до Держа вної податкової інспекції у м. Вінниці про часткове скасу вання рішення про застосуван ня штрафних санкцій задоволь нити:

Скасувати частково рішенн я Державної податкової інспе кції у м. Вінниці №0009712340 від 21.12.2010р. в частині застосування до то вариства з обмеженою відпові дальністю "Аквавіт-А" суми шт рафних (фінансових) санкцій в розмірі 178208,20 грн.

Постанова суду набирає зак онної сили з моменту проголо шення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідн о ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "10" травня 2011 р . .

Головуючий /пі дпис/ Голота Л. О.

Судді /підп ис/ Курко О. П.

/підпис/ Совгира Д. І.

Копія вірна.

Секретар: