Ухвала

від 12.04.2011 по справі 2а-7267/10/10/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-7267/10/10/0170

12.04.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Іще нко Г.М.,

суддів Кучерука О .В. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засід ання Саматова М.А.

за участю сторін:

представник позивача, То вариства з обмеженою відпов ідальністю "Крим Петролеум К омпані"- не з' явився,

представник відповідача, - ОСОБА_2, довіреність № 94/10 від 16.04.10

Автономної Республіки Кри м на постанову Окружного адм іністративного суду Автоно мної Республіки Крим (суддя К удряшова А.М. ) від 17.11.10 у справі № 2а-7267/10/10/0170

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції в місті Сімфероп олі Автономної Республіки К рим на постанову Окружного а дміністративного суду Авто номної Республіки Крим (судд я Кудряшова А.М. ) від 17.11.10 у спра ві № 2а-7267/10/10/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крим Петролеум Компані" (вул. Будьоного, 24 А, поверх 2, місто С імферополь, Автономна Респуб ліка Крим, 95007)

до Державної податково ї інспекції в місті Сімфероп олі Автономної Республіки К рим (вул. Мате Залки 1/9, місто Сі мферополь, Автономна Республ іка Крим, 95053)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки К рим від 17.11.2010 позовні вимоги зад оволені: визнані противоправ ними дії Державної податково ї інспекції в місті Сімфероп олі Автономної Республіки К рим про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Крим Петролеум Компані" в пер ереєстрації як платника пода тку на додану вартість, відпо відального за утримання та в несення податків до бюджету під час виконання договору № 1 про спільну діяльність від 06 .02.2010, яке оформлене листом Держ авної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономн ої Республіки Крим від 11.05.2010 №19666 /10/15-2, та в заміні свідоцтва плат ника податку на додану варті сть Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Крим Петрол еум Компані"; зобов'язано Держ авну податкову інспекцію в м істі Сімферополі Автономно ї Республіки Крим провести п еререєстрацію та видати Това риству з обмеженою відповіда льністю "Крим Петролеум Комп ані" свідоцтво про реєстраці ю платника податку на додану вартість, відповідального з а діяльність від 06.02.2009, з зазнач енням юридичної адреси Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Крим Петролеум Компа ні" - 95017, Автономна Республіка К рим, місто Сімферополь, вул. Бу дьонного, буд. 24-а, поверх 2. Вирі шено питання про судові витр ати.

На зазначене судове рішен ня від Державної податкової інспекції в місті Сімферопол і Автономної Республіки Кри м надійшла апеляційна скарга , в якій ставиться питання про скасування рішення суду пер шої інстанції у зв' язку з по рушенням судом норм матеріал ьного та процесуального прав а.

Розглянувши справу в поряд ку статей 195, 196 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, обговори вши доводи апеляційної скарг и, перевіривши правову оцінк у обставин у справі та повнот у їх встановлення, дослідивш и правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, вважає, що апеляці йна скарга не підлягає задов оленню з наступних підстав.

Відповідно до частини перш ої статті 69 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и доказами в адміністративно му судочинстві є будь-які фак тичні дані, на підставі яких с уд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґ рунтовують вимоги і заперече ння осіб, які беруть участь у с праві, та інші обставини, що ма ють значення для правильного вирішення справи.

При апеляційному перегляд і встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Крим Петролеум Компані»за реєстровано Виконавчим комі тетом Сімферопольської місь кої ради Автономної Республі ки Крим 24 листопада 2008 року як ю ридична особа, дані якого вне сені до Єдиного державного р еєстру підприємств і організ ацій України.

Згідно з витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців станом на 19.07.2010 позивач перебуває на обліку, стан від омостей про юридичну особі - підтверджено, юридична адрес а: 95017, Автономна Республіка Кри м, місто Сімферополь, Київськ ий район, вул. Будьоного, буд.24-а , поверх 2.

30.04.2009 позивач отримав Свідоцт во №100222243 про реєстрацію платни ка податку на додану вартіст ь (серія НБ №326208 - а.с.40) з зазначе нням адреси - 95007, Автономна Ре спубліка Крим, місто Сімферо поль, вул. Генерала Васильєва , буд.42.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем були внесе ні зміни в установчі докумен ти у зв' язку зі зміною юриди чної адреси: з вул. Генерала Ва сильєва, буд.42 у місті Сімферо полі на вул. Будьоного, буд.24-а, поверх 2, у місті Сімферополі.

Товариством обмеженою від повідальністю «Крим Петроле ум Компані»29.04.2010 до Державної п одаткової інспекції в місті Сімферополі Автономної Респ убліки Крим у зв' язку зі змі ною місцезнаходження було на дано реєстраційну заяву плат ника податку на додану варті сть, в якій позивачем зазначе но юридичну адресу: 95017, місто С імферополь, вул. Будьоного, 24-а , поверх 2.

За результатами розгляду з аяви Державною податковою ін спекцією в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим на адресу позивача направлен о лист від 11.05.2010 №19666/10/15-2, згідно з як им за результатами проведено ї податковим органом перевір ки встановлено, що позивач не знаходиться за юридичною ад ресою, у зв' язку з чим Товари ству обмеженою відповідальн істю «Крим Петролеум Компані »відмовлено у реєстрації пла тником податку на додану вар тість. При цьому відповідач в зазначеному листі посилаєть ся на вимоги підпункту “ґ” пу нкту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану варті сть” від 03.04.1998 №168/97-ВР та пункти 9, 14 .1 Положення про реєстрацію пл атників податку на додану ва ртість, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 01.03.2000 №79.

Згідно з частиною першою ст атті 2 Кодексу адміністратив ного судочинства України зав данням адміністративного су дочинства є захист прав, своб од та інтересів фізичних осі б, прав та інтересів юридични х осіб у сфері публічно-право вих відносин від порушень з б оку органів державної влади, органів місцевого самовряду вання, їхніх посадових і служ бових осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до підпункта “а ” п.2.1. статті 2 Закону про подат ок на додану вартість платни ком податку є будь-яка особа, я ка здійснює або планує здійс нювати господарську діяльні сть та реєструється за своїм добровільним рішенням як пл атник цього податку.

Відповідно до пункту 1.1. Поло ження про реєстрацію платник ів податку на додану вартіст ь (далі - Положення) визначаєть ся порядок реєстрації платни ків податку на додану вартіс ть; анулювання реєстрації пл атників податку на додану ва ртість; ведення реєстру плат ників податку на додану варт ість (далі - Реєстр); присвоєнн я індивідуального податково го номера платника податку н а додану вартість; оприлюдне ння даних з Реєстру; перереєс трації платників податку на додану вартість та заміни св ідоцтв про реєстрацію платни ків податку на додану вартіс ть; ведення документації при реєстрації/анулюванні реєст рації платників податку на д одану вартість; засвідчення копій свідоцтв про реєстраці ю платників податку на додан у вартість.

Судом першої інстанції без перечно встановлено, що згід но з пунктом 21 зазначеного Пол оження перереєстрація платн ика податку на додану вартіс ть проводиться та Свідоцтво підлягає заміні в разі виник нення змін у даних платника п одатку на додану вартість, як і стосуються ідентифікаційн ого коду ЄДРПОУ, реєстраційн ого (облікового) номера із ТРД ПАУ та/або найменування (пріз вища, імені, по батькові), та/аб о місцезнаходження (місця пр оживання) платника податку, т а якщо зміни, не пов'язані із п рипиненням платника податку на додану вартість, крім випа дків, визначених абзацом дру гим пункту 8 цього Положення, а бо відповідно до Порядку обл іку такі зміни не передбачаю ть зняття з обліку платника п одатку на додану вартість в о дному податковому органі і в зяття на облік в іншому.

Для заміни Свідоцтва платн ик податку на додану вартіст ь зобов'язаний у десятиденни й строк після виникнення змі н подати до податкового орга ну, у якому він перебуває на об ліку, додаткову реєстраційну заяву з позначкою "Перереєст рація". До такої заяви мають бу ти додані Свідоцтво та всі за свідчені копії Свідоцтва. По датковий орган видає платник у податку нове Свідоцтво (за н овим номером) замість старог о в такому самому порядку, як і при реєстрації. При цьому дат а реєстрації платником подат ку на додану вартість не змін юється, а датою початку дії но вого Свідоцтва та датою анул ювання старого Свідоцтва є о станній день десятиденного с троку від дня отримання дода ткової реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація".

Як свідчить лист Державної податкової інспекції в міст і Сімферополі Автономної Рес публіки Крим від 28.05.2010 про відмо ву у перереєстрації позивача як платника податку на додан у вартість, підставою для так ої відмови стало незнаходжен ня позивача за юридичною адр есою. Будь-які інші недоліки н аданої до заяви (зокрема, її не належне оформлення) у вказан ому листі відсутні та предст авником відповідача під час розгляду справи в суді не пов ідомлені.

Судова колегія зазначає, що Законом України “Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в” закріплений порядок держа вної реєстрації юридичних ос іб, відповідно до якого юриди чна особа повинна повідомити про зміну її місцезнаходжен ня.

Згідно з пункту 5 статті 17 Зак ону “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” в Єдиному д ержавному реєстрі містяться також відомості про відсутн ість юридичної особи за її мі сцезнаходженням, про відсутн ість підтвердження відомост ей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб . Статтею 19 вказаного Закону з акріплений порядок внесення змін до відомостей про юриди чну особу, які містяться в Єди ному державному реєстрі.

З положень пункту 12 вказано ї норми вбачається, що у разі н адходження державному реєст ратору від органу державної податкової служби повідомле ння встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням дер жавний реєстратор зобов'язан ий надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочи х днів з дати надходження заз наченого повідомлення юриди чній особі повідомлення щодо необхідності подання держав ному реєстратору реєстрацій ної картки. У разі неподання ю ридичною особою протягом міс яця з дати надходження їй від повідного повідомлення реєс траційної картки про підтвер дження відомостей про юридич ну особу державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність підтвердження з азначених відомостей.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей. Якщо державно му реєстратору повернуто рек омендованого листа з відмітк ою відділення зв'язку про від сутність юридичної особи за зазначеною адресою, державни й реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстр у запис про відсутність юрид ичної особи за її місцезнахо дженням

Згідно з пунктом 11.2. вказаног о Порядку, підрозділи органу державної податкової служби : стосовно платників податкі в, якими не подано в зазначені терміни звіти, декларації, у п орядку, передбаченому законо давством, самостійно визнача ють суму податкового зобов'я зання, проводять роботу з узг одження податкового зобов'яз ання та інші заходи; стосовно платників податків, які мают ь податковий борг, у порядку, п ередбаченому законодавство м, здійснюють заходи із скоро чення податкового боргу з ви користанням права податково ї застави, адміністративного арешту активів, стягнення та інші заходи.

У рамках проведення цих зах одів, а також при призначенні чи проведенні документально ї перевірки платника податкі в чи при виконанні інших служ бових обов'язків працівникам и органів державної податков ої служби здійснюється або м оже здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця про живання) платника податків. З а наслідками перевірки склад ається акт перевірки місцезн аходження платника податків . Якщо встановлено відсутніс ть платника податків за його місцезнаходженням (місцем п роживання), то проводиться ро бота із з'ясування фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, відповідальних та афілійо ваних осіб. Якщо підрозділам и податкової міліції підтвер джено відсутність за місцезн аходженням юридичної особи, яка включена до Єдиного держ авного реєстру, то підрозділ и з обліку платників податкі в до відповідного державного реєстратора (органу державн ої реєстрації) надсилають по відомлення про відсутність ю ридичної особи за місцезнахо дженням за формою №18-ОПП (дода ток 17), як це передбачено пункт ом 11.5 Порядку обліку.

Заявником апеляційної ска рги не враховано, що після змі ни юридичної адреси відповід ача було видано довідку про в зяття ТОВ «Крим Петролеум Ко мпані»на облік як платника п одатків за договором про спі льну діяльність саме за ново ю адресою; відповідачем прий мались податкові декларації позивача з зазначенням ново ї адреси.

Відповідно до частин першо ї та четвертої статті 70 Кодекс у адміністративного судочин ства України належним є дока зи, які містять інформацію що до предмета доказування. Обс тавини, які за законом повинн і бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватися ніяким и іншими засобами доказуванн я, крім випадків, коли щодо так их обставин не виникає спору .

Слід зазначити, що позиваче м в підтвердження його знахо дження за вказаною адресою т акож надано договір №03-09/60 від 01. 05.2009 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-в иробниче підприємство «Плас тополімер»про оренду нежитл ових приміщень за адресою: мі сто Сімферополь, вул. Будьоно го, буд.24-а, поверх 2, додаткова у года до зазначеного договору від 16.12.2009 про продовження термі ну його дії до 31.12.2009 та акт прийм ання - передачі вказаних при міщень від 01.05.2009.

На підставі викладеного, су дова колегія погоджується з висновками суду першої інста нції щодо протиправності та скасування рішення Державно ї податкової інспекції в міс ті Сімферополі Автономної Ре спубліки Крим про відмову То вариству з обмеженою відпові дальністю "Крим Петролеум Ко мпані" в перереєстрації як пл атника податку на додану вар тість та зобов'язання відпов ідача провести перереєстрац ію та видати позивачу свідоц тво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Судова колегія вважає, що су д першої інстанції повно з' ясував обставини, що мають зн ачення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам спр ави, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріал ьного та процесуального прав а, а отже, підстави для його ск асування чи зміни та ухвален ня нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунк том 1 частини першої статті 198, с таттею 200, пунктом 1 частини пер шої статті 205, статтями 206, 212, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

У ХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в мі сті Сімферополі Автономної Республіки Крим залишити бе з задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономн ої Республіки Крим від 17.11.2010 у с праві № 2а-7267/10/10/0170 залишити без зм ін.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня і може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України в пор ядку та строки, передбачені с таттею 212 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис О.А .Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.М. І щенко

Повний текст судового рі шення

виготовлений 18 квітня 2011рок у