Постанова

від 17.06.2011 по справі 2а-5772/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а-5772/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у Борзнянському районі Чернігівської област і до Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс» про стя гнення фінансових санкцій у вигляді штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

16.11.2010 року Державна податк ова інспекція у Борзнянськом у районі Чернігівської облас ті (далі - ДПІ у Борзнянськом у районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Ді алог Сервіс Плюс» (далі - ПП « Діалог Сервіс Плюс») та проси ть стягнути з відповідача фі нансові санкції у вигляді шт рафу в розмірі 11220,00 грн. за поруш ення законодавства про реєст ратори розрахункових операц ій. Свої вимоги позивач обґру нтовує тим, що 06.08.2010 року співро бітниками ДПА в Чернігівські й області проведено перевірк у господарської одиниці ПП « Діалог Сервіс Плюс», що знахо диться за адресою: м. Борзна, в ул. Міжнародна, 2. Перевіркою в становлено порушення вимог З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій в сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг», а саме: в магазині в ідсутня попередня використа на та поточна книги обліку ро зрахункових операцій № 2504000437/р/2 та № 2504000437/р/3; відсутні контрольн і стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року; не забезпечено ці лісність пломб, засоби контр олю № 909814 серії ВК та № 909815 серії В К мають тріщини, розриви на по верхні та стиках корпуса. Том у за результатами розгляду а кту перевірки від 06.08.2010 року № 036 3/25/04/23/34275643 ДПІ у Борзнянському рай оні прийнято рішення № 0000352308 від 16.08.2010 року, яким до відповід ача застосовано штрафні (фін ансові) санкції в розмірі 11220,00 г рн. Сума штрафних санкцій від повідачем не сплачена, тому п озивач просить стягнути 11220,00 г рн. в дохід державного бюджет у.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і та просив їх задовольнити, п осилаючись на обставини, вик ладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засідання заперечу вав проти задоволення позовн их вимог, посилаючись на те, що у працівників податкового о ргану були відсутні правові підстави для здійснення пере вірки ПП «Діалог Сервіс Плюс » відповідно до вимог Закону України «Про державну подат кову службу», акт перевірки н е відповідає вимогам законод авства, а саме: не вказано в як ому органі працюють перевіря ючі особи; в акті не зазначено його номеру та дати складанн я; в акті міститься виправлен ня; в примірниках акту переві рки, наданому ПП «Діалог Серв іс Плюс», та наданому до суду м істяться істотні розбіжност і. Представник ПП «Діалог Сер віс Плюс» категорично запере чував проти наявності поруше нь, зазначених в акті перевір ки, тобто на момент проведенн я перевірки в магазині знахо дились попередня використан а та поточна книги обліку роз рахункових операцій № 2504000437/р/2 т а № 2504000437/р/3, контрольні стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 рок у та на реєстраторі розрахун кових операцій забезпечено ц ілісність пломб, тобто засоб и контролю № 909814 серії ВК та № 90981 5 серії ВК не мали тріщин чи ро зривів на поверхнях та стика х корпусу. Представник ПП «Ді алог Сервіс Плюс» вказав, що п еревіряючі особи повинні бул и запросити понятих (свідків ) для фіксації факту відсутно сті книг обліку розрахункови х операцій та контрольних ст річок, що передбачено загаль ними нормами права.

Також представник відпові дача просив зупинити провадж ення по справі у зв' язку з ос карженням ухвали Чернігівсь кого окружного адміністрати вного суду від 07.06.2011 року по спр аві № 2а/2570/2248/2011 за позовом ПП «Діа лог Сервіс Плюс» до Державно ї податкової інспекції у Бор знянському районі Чернігівс ької області про визнання пр отиправним та скасування ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій №0000352308 в ід 16.08.2010 року, якою позов ПП «Діа лог Сервіс Плюс» залишено бе з розгляду у зв' язку з пропу щенням позивачем строку звер нення до адміністративного с уду.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, дослідивши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, заслухавши поясне ння сторін, оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Діалог Сервіс Плюс» (іде нтифікаційний код-34275643) зареєс тровано в якості юридичної о соби Борзнянською районною д ержавною адміністрацією Чер нігівської області 26.04.2006 року року та знаходиться на подат ковому обліку в ДПІ у Борзнян ському районі з 06.05.2006 року за № 690 , що підтверджується свідоцт вом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 209368 т а довідкою про взяття на облі к платника податків від 11.05.2006 ро ку № 351(а.с. 5,7).

Судом встановлено, що 06.08.2010 ро ку працівниками ДПА в Черніг івській області на підставі належним чином оформлених на правлень від 04.08.2010 року № 664 та № 665 проведена перевірка господа рської одиниці ПП «Діалог Се рвіс Плюс», що знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Міжнар одна, 2, з питань дотримання су б' єктом господарювання пор ядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з ре гулювання обігу готівки, ная вності торгових патентів і л іцензій (а.с. 18,19).

В ході перевірки виявлені п орушення пунктів 4,6,10 статті 3 З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій в сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (д алі - Закон України № 265), а саме: н а момент перевірки в магазин і відсутня попередня викорис тана та поточна книги обліку розрахункових операцій № 25040004 37/р/2 та № 2504000437/р/3; відсутні контро льні стрічки за період з 21.10.2009 р оку по 31.12.2009 року; на реєстратор і розрахункових операцій не забезпечено цілісність плом б, засоби контролю № 909814 серії В К та № 909815 серії ВК мають тріщин и, розриви на поверхні та стик ах корпуса.

За результатами вказаної п еревірки складено акт від 06.08.20 10 року № 0363/25/04/23/34275643 (а. с. 14-16).

Акт перевірки підписано ди ректором ПП «Діалог Сервіс П люс» ОСОБА_1 06.08.2010 року та над ано письмові пояснення.

В своїх поясненнях до акту п еревірки від 06.08.2010 року ОСОБА _1 вказала, що відсутність по передньої використаної та по точної книги обліку розрахун кових операцій № 2504000437/р/2 та № 25040004 37/р/3 та відсутність контрольн их стрічок за період з 21.10.2009 рок у по 31.12.2009 року пояснюється тим, що вони знаходились не в мага зині, а вдома у ОСОБА_1 та бу дуть надані до ДПІ у Борзнянс ькому районі. Порушення цілі сності пломб касового апарат у пояснюється тим, що не плотн о закривається кришка до кор пуса (а.с. 16).

Тобто, з пояснень директора ПП «Діалог Сервіс Плюс» ОС ОБА_1 вбачається, що нею факт ично визнано порушення, що за фіксовані в акті.

В пункті 4.4 акту перевірки ві д 06.08.2010 року № 0363/25/04/23/34275643 визначено п ерелік документів, які необх ідно надати для розгляду до Д ПІ у Борзнянському районі в т ермін до 16.08.2010 року, а саме: поточ ну та використану книги облі ку розрахункових операцій, к онтрольні стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року (а.с. 15).

Листом від 20.08.2010 року ПП «Діал ог Сервіс Плюс» повідомлено, що поточну та використану кн иги обліку розрахункових опе рацій, контрольні стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року д ля перевірки до ДПІ у Борзнян ському районі надати не може у зв' язку з тим, що вони загу бились (а.с. 17).

Відповідно до пунктів 4,6,10 ст атті 3 Закону України № 265 суб' єкти підприємницької діяльн ості, які здійснюють розраху нкові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов' язанні заб езпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових о перацій та незмінність його конструкції та програмного з абезпечення; забезпечувати з берігання використаних книг обліку розрахункових операц ій та розрахункових книжок п ротягом трьох років після їх закінчення; друкувати або ст ворювати в електронній формі на реєстраторах розрахунков их операцій (за виключенням а втоматів з продажу товарів (п ослуг) контрольні стрічки і з абезпечувати їх зберігання п ротягом трьох років.

Відповідно до пунктів 2,4,5 ста тті 17 Закону України № 265 за пор ушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції за товар и (послуги), за рішенням відпов ідних органів державної пода ткової служби України застос овуються фінансові санкції у таких розмірах:

- двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі застосування при зді йсненні розрахункових опера цій непереведеного у фіскаль ний режим роботи, незареєстр ованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєст ратора розрахункових операц ій;

- двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невиконання щоденно го друку фіскального звітног о чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункови х операцій;

- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку кон трольної стрічки або її незб ерігання протягом встановле ного терміну.

Таким чином сума штрафних (ф інансових) санкцій становить :

- за порушення п. 6 статті 3 Зак ону України № 265 - 170,00 грн.(неопода тковуваний мінімум) * 20 = 340,00 грн.

- за порушення п. 10 статті 3 Зак ону України № 265 - 170,00 грн.(неопода тковуваний мінімум) * 10 * 62 (кільк ість днів, за які відсутні кон трольні стрічки) = 10540,00 грн.

- за порушення п. 4 статті 3 Зак ону України № 265 - 170,00 грн.(неопода тковуваний мінімум) * 20 = 340,00 грн.

Отже, всього сума штрафних ( фінансових) санкцій становит ь 340,00 грн. + 10540,00 грн. + 340,00 грн. = 11220,00 грн.

За результатами розгляду а кту перевірки ДПІ у Борзнянс ькому районі прийнято рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000352308 від 16.08.2010 року, яким до відповід ача за вказані порушення зас тосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 11220,00 грн. (а.с. 1 2).

Вказане рішення направлен о рекомендованою кореспонде нцією та отримано уповноваже но особою ПП «Діалог Сервіс П люс» 25.08.2010 року, про що свідчить відмітка про вручення на зво ротньому повідомленні (а. с. 13).

Сума штрафних (фінансових) с анкцій в розмірі 11220,00 грн. відпо відачем не сплачена.

Судом не приймаються до ува ги доводи відповідача про ос карження в судовому порядку рішення про застосування штр афних (фінансових) санкцій №000 0352308 від 16.08.2010 року, оскільки предс тавником відповідача не нада но жодних доказів про відкри ття провадження у справі.

Також не приймається до ува ги клопотання представника в ідповідача про оголошення пе рерви для можливості надання додаткових доказів, оскільк и воно було заявлено на стаді ї судових дебатів, тобто післ я розгляду справи по суті та д ослідження письмових доказі в.

Докази, надані позивачем, в повній мірі підтвердили його позицію та довели, що перевір ка ПП «Діалог Сервіс Плюс» зд ійснена у відповідності до н орм чинного законодавства, о бставини, описані в акті пере вірки від 06.08.2010 року № 0363/25/04/23/34275643, ві дповідають дійсності, а, отже рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій № 0000352308 від 16.08.2010 року, яким до ві дповідача за вказані порушен ня застосовано штрафні (фіна нсові) санкції в розмірі 11220,00 гр н., є правомірним та прийнятим на законних підставах.

Відповідач не надав жодних доказів, які б спростували до води позивача.

Частиною 1 статті 71 КАС Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім ви падків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної по даткової інспекції у Борзнян ському районі Чернігівської області до Приватного підпр иємства «Діалог Сервіс Плюс» про стягнення фінансових са нкцій у вигляді штрафу є обґр унтованими та підлягають зад оволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у Бор знянському районі Чернігівс ької області до Приватного п ідприємства «Діалог Сервіс П люс» про стягнення фінансови х санкцій у вигляді штрафу за довольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Діалог Сервіс Плюс » (Чернігівська обл., Борзнянс ький район, м. Борзна, вул. Міжн ародна, 2, ідентифікаційний ко д 34275643) фінансові санкції у вигл яді штрафу в розмірі 11220 (одинад цять тисяч двісті двадцять) г рн. 00 коп. на р/р 31119105700057, отримувач: Державний бюджет, код 22813169, Бан к: ГУДК в Чернігівській облас ті, МФО 853592.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку на апеляційне оскаржен ня, встановленого ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду в порядку та строки, пер едбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.