Постанова

від 05.10.2006 по справі 15/56пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

15/56пн

донецький апеляційний господарський суд

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

УХВАЛА

Іменем України

02.10.2006 р.                                                                                       справа №15/56пн

Донецький апеляційний господарський суд  у складі колегії суддів :

Головуючого:Калантай М.В.

суддівЗапорощенка М.Д.

при секретарі:Кондратьєвої С.І.

Судова колегія змінена розпорядженням Першого   заступника голови Донецького апеляційного  господарського суду від  02.10.2006 року

Черторижських К.І.

Розглянув у відкритому     судовому засіданні апеляційну скаргуУправління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області м. Донецьк

на постанову господарського суду

Донецької області

від29.06.2006 року

у справі15/56пн

за позовомДержавної виконавчої служби Донецької області               м. Донецьк

доУправління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області м. Донецьк

проСпонукання виконати певні дії

За участю  представників сторін :                                                                             

від позивача :Мандич І.А. –дов. від 01.02.06.

від відповідача:Літвішко А.Б. –дов. від 18.09.06.

Постановою господарського суду Донецької області від 29.06.2006 року у справі №15/56пн (суддя Богатир К.В.) задоволено позов Державної виконавчої служби Донецької області м. Донецьк до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області м. Донецьк про спонукання виконати певні дії, а саме зобов'язати відповідача зареєструвати транспортні засоби, які наказами Міністерства юстиції України передані на баланс Донецького обласного управління юстиції, а в подальшому Державної виконавчої служби Донецької області, на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №387-р “Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, до сфери управління Міністерства юстиції України для потреб органів Державної виконавчої служби” без надання документів про сплату мита та інших податків, зборів, передбачених законодавством при імпорті автомобілів, а саме:

-          автомобіль марки Ауді 80, 1988 року випуску, кузов № WAVZZZ89ZJA202265

-          автомобіль марки BMW 3, 1989 року випуску, кузов № WBAAB11090AA01175

-          автомобіль марки Мітсубісі Галант, 1988 року випуску, кузов                                         № JMBSNE33AJZ500405

-          автомобіль марки Мітсубісі Лансер, 1989 року випуску, кузов                                        № JMBLNC62ALU464747

-          автомобіль марки Форд Екскорт, 1993 року випуску, кузов                                             № 08222WFONXXGANPD

-          автомобіль марки Сузукі, 1987 року випуску, кузов № JSAO8J50000160544

-          автомобіль марки Форд Сієра, 1986 року випуску, кузов                                                   № WFOAXXGBBAGJ59717

-          автомобіль марки Ауді 100, 1989 року випуску, кузов № WAUZZZ44ZKN014180

-          автомобіль марки Фольксваген, 1985 року випуску, кузов                                                № WVWZZZ19ZEW180410

-          автомобіль марки Опель Вектра, 1989 року випуску, кузов                                                      № WOL000089K5198548

-          автомобіль марки ВАЗ 21099, 1996 року випуску, кузов № ХТА2109900Т1956855

-          автомобіль марки ВАЗ 21043, 1995 року випуску, кузов № ХТА210430S0502548

-          автомобіль марки БМВ 530, 1994 року випуску, кузов № WBAHE11060GE17638

-          автомобіль марки Даймлер Бенц, 1992 року випуску, кузов                                                    № WDB1240261A905822

-          автомобіль марки Крайслер-Вояджер, 1995 року випуску, кузов                                           № 2B4GP25BOWR339398

-          автомобіль марки Хюндай Лантра, 1994 року випуску, кузов                                          № KMHJF31RPRU579997

-          автомобіль марки Ауді 100, 1993 року випуску, кузов № WAUZZZ4AZPN005475

-          автомобіль марки Форд-Мондео, 1993 року випуску, кузов                                                    № WF0FXXGBBFPJ34988

-          автомобіль марки Фольксваген-Пассат, 1991 року випуску, кузов                                  № WVWZZZ31ZNB122331

        -          автомобіль марки Лада 21103, 2000 року випуску, кузов № ХТА21103020429949.

Постанова суду мотивована обґрунтованістю та доведеністю заявлених позовних вимог.

Відповідач, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області м. Донецьк, не погоджуючись з постановою господарського суду, звернувся з апеляційною скаргою про  її скасування, так як вважає, що судом порушені норми матеріального права. У скарзі заявник посилається на “Правила державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок”, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (далі Правила), в яких, зокрема, у пункті 10 зазначено, що реєстрація транспортних засобів, конфіскованих за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, номерів кузова (рами) транспортного засобу, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта у разі їх наявності з відміткою підрозділу ДАІ про зняття транспортного засобу з обліку. До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, який встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України про передачу цього транспортного засобу в разі конфіскації на користь держави.

Якщо транспортні засоби, які підлягають реєстрації відповідно до цього пункту,  ввезені з-за кордону без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів, їх реєстрація проводиться за умови подання документів про внесення цих платежів.

Розпорядженням від 11.07.2002 року №387-р “Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, до сфери управління Міністерства юстиції України для потреб органів Державної виконавчої служби” (далі Розпорядження №387-р) Кабінет Міністрів України зобов'язує МВС України забезпечити реєстрацію транспортних засобів в установленому порядку. Іншого порядку реєстрації Правила не містять.

Позивач, Державна виконавча служба Донецької області м. Донецьк, проти апеляційної скарги заперечує, вважає постанову суду законною та обґрунтованою, а доводи викладені у скарзі такими, що не можуть бути підставою для її скасування.

Розглянувши представлені матеріали справи, вислухавши представників сторін, судова колегія встановила наступне.

Міністерством юстиції України на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 387-Р “Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби” відповідними наказами передані на баланс на безоплатній основі Донецькому обласному управлінню юстиції, а в подальшому після проведеної реорганізації органів державної виконавчої служби –Державній виконавчій службі Донецької області, транспортні засоби, які повинні були бути зареєстровані в установленому порядку.

Як вбачається із наданих до матеріалів справи доказів всі вказані транспортні засоби були конфісковані за рішеннями суду та передані на баланс позивача на безоплатній основі.

Позивач  листом від 15.12.2005 року №197 звернувся до відповідача  стосовно здійснення реєстрації вказаних транспортних засобів.,

Листом від 31.12.2005 року №14/кв відповідач в реєстрації транспортних засобів  відмовив з посиланням на відсутність документів про сплату мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів.

Судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 року №1724 затверджений “Порядок обліку, зберігання , оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі цього майна органам державної виконавчої служби і розпорядження ним” (далі Порядок).

Відповідно до пункту 12 цього Порядку транспортні засоби та інші самохідні машини і механізми, а також спеціальна техніка, обладнання, пристрої, будівельні матеріали можуть бути передані за погодженням з Міністерством фінансів України відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади.

Розпорядженням №378-р прийнято пропозицію Міністерства юстиції України щодо передачі органам державної виконавчої служби конфіскованих за рішенням судів транспортних засобів у кількості 719 одиниць у задовільному технічному стані на безоплатній основі; зобов'язано МВС України забезпечити реєстрацію транспортних засобів у встановленому порядку.

Як правомірно вказано судом першої інстанції, цим Розпорядженням не визначено, які конкретно конфісковані автомобілі передаються, а лише визначено кількість автомобілів, що перебувають у задовільному технічному стані.

Пунктом 10 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок встановлена необхідність подання документів про внесення мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством, якщо транспортні засоби ввезені з-за кордону без їх сплати, при імпорті автомобілів.

Статтею 172 Митного кодексу України визначено, що податки і збори, які підлягають сплаті при переміщенні товарів та транспортних засобів через митний кордон, нараховуються лише при їх реалізації.

З огляду на це, судова колегія погоджується із висновком господарського суду стосовно того, що вказані транспортні засоби вилучені митними органами, конфісковані та підлягають безоплатній передачі органам державної виконавчої служби. Вони не ввозились в Україну в режимі імпорту та не реалізовуються.

Відповідно до пункту “г” статті 19 Закону України “Про Єдиний митний тариф” товари та інші предмети, що підлягають оберненню у власність держави, звільняються від сплати мита.

Згідно зі статтею 1 Закону України “Про систему оподаткування” ставки, механізми справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) не можуть установлювати або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.  

З огляду на зазначене суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду про те, що реєстрація органами ДАІ без сплати митних платежів вищевказаних транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів в дохід держави на підставі Розпорядження №387-Р не суперечить пункту 10 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок.

Беручи до уваги викладене, судом першої інстанції позов задоволено правомірно.

За таких обставин, судова колегія дійшла висновку, що господарський суд обґрунтовано виніс постанову, яка відповідає фактичним обставинам справи, чинному законодавству, а мотиви, з яких надана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для її скасування.

Керуючись статтями 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області м. Донецьк на постанову господарського суду Донецької області від 29.06.2006 року у справі №15/56пн залишити без задоволення.

Постанову від 29.06.2006 року господарського суду Донецької області у справі №15/56пн залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини ухвали.

Повний текст ухвали буде надіслано сторонам у справі в 5-ти денний строк з дня її прийняття.

Головуючий:          М.В.  Калантай

Судді:           М.Д.  Запорощенко

          С.І.  Кондратьєва

Надруковано  6 примірників:

1 –у справу; 2 –сторонам у справі;

                                                                                                                              2 –ДАГС;1 –ГС Донецької обл.