Рішення

від 27.04.2011 по справі 5023/1315/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2011 р. Справа № 5023/1315/11

вх. № 1315/11

Суддя господарського суд у Шатерніков М.І.

при секретарі судового за сідання Вишневський О.В.

за участю представників ст орін:

прокурора - Сухорукова І.К. ( посвідчення № 140 від 15.09.2010р.);

позивача - ОСОБА_1 (довіре ність № 08-11/3143/2-10 від 31.12.2010р.);

відповідача - ОСОБА_2 (до віреність № 687 від 29.03.2011р.);

3-й особи - не з'явився;

розглянувши справу за п озовом

Прокурора Комінтернівсько го району м.Харкова в інтер есах держави, в особі Харкі вської міської ради, м.Харків ,

до Фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_3, м.Харків,

3-я особа - Комунальне підпри ємство "Таганське", м.Харків,

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернів ського району м.Харкова звер нувся до господарського суду з позовною заявою в інтереса х держави в особі Харківсько ї міської ради, в якій просить суд зобов'язати Фізичну особ у - підприємця ОСОБА_3, м.Хар ків, звільнити самовільно за йняту земельну ділянку 0,0020 га п о АДРЕСА_1 в м.Харкові. Судо ві витрати прокурор просить покласти на відповідача.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 28.0 2.2011р. за вищевказаним позовом б уло порушено провадження у с праві № 5023/1315/11 та розгляд справи призначено на 22.03.2011р. об 11:30 год.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 22.0 3.2011р. розгляд справи № 5023/1315/11 було відкладено на 30.03.2011р. о 09:30 год. у з в'язку з неявкою представник а відповідача у судове засід ання.

30.03.2011р. представник прокурату ри на вимогу суду надав довід ку з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців щодо від повідача станом на 23.03.2011р., яку б уло оглянуто судом та долуче но до матеріалів справи.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 30.0 3.2011р. розгляд справи було відкл адено на 20.04.2011р. о 12:15 год., у зв'язку з неявкою у судове засідання представника позивача.

20.04.2011р. представник відповіда ча надав відзив на позовну за яву, в якому відповідач проти позову заперечує. Відзив від повідача було долучено судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 20.0 4.2011р. до участі у справі в якост і третьої особи, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору, на стороні відповід ача було залучено Комунальн е підприємство "Таганське", м.Х арків. Даною ухвалою строк ро згляду справи було продовжен о на 15 днів - до 10.05.2011р. за клопотан ням представника позивача; р озгляд справи відкладено на 27.04.2011р. о 12:30 год.

22.04.2011р. до канцелярії суду над ійшло клопотання помічника п рокурора Комінтернівського району про долучення до мате ріалів справи доказів направ лення позовної заяви третій особі у справі - КП "Таганське" .

Надані помічником прокуро ра докази долучено судом до м атеріалів справи.

У судовому засіданні, яке ві дбулося 27.04.2011р., представники пр окуратури та позивача підтри мали заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача п роти позову заперечував на п ідставах, викладених у відзи ві на позовну заяву.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явивс я; про причину неявки суд не по відомив; про час та місце судо вого засідання був повідомле ний належним чином.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників прокуратури, поз ивача та відповідача, суд вст ановив наступне.

Прокуратурою Комінтернівс ького району м.Харкова було п роведено перевірку, за резул ьтатами якої встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_3 (відповідач) всупере ч вимог ст. 125 Земельного кодек су України, самовільно, без на буття права власності чи пра ва користування та встановле ння землевпорядними організ аціями меж земельної ділянки в натурі займає під підприєм ницьку діяльність земельну д ілянку по АДРЕСА_1 в м.Харк ові.

Також перевіркою встановл ено, що головним спеціалісто м відділу самоврядного контр олю за використанням та охор оною земель управління земел ьних відносин Харківської мі ської ради ОСОБА_4 було об стежено земельну ділянку по АДРЕСА_1 в м.Харкові, про що складено акт № Ц2/П від 17.01.2011р.

Згідно вказаного акту, земе льна ділянка по АДРЕСА_1, п лощею, орієнтовно 0,0020 га викори стовується без розміщення ма лої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності без правовстанов люючих документів на землю.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та пра вових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд ви ходить з наступного.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України та ст. 1 Земельного кодексу України, земля є осно вним національним багатство м, що перебуває від особливою охороною держави.

Право користування земель ною ділянкою виникає після о держання її власником або ко ристувачем документа, що пос відчує право власності чи пр аво користування земельною д ілянкою, та його державної ре єстрації. Приступати до вико ристання земельної ділянки д о встановлення її меж в натур і (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує прав о на неї, та державної реєстра ції забороняється.

Самовільне зайняття земел ьних ділянок визначено в ст. 1 Закону України "Про державни й контроль за використанням та охороною земель" як будь - я кі дії особи, які свідчать про фактичне використання не на даної їй земельної ділянки ч и намір використовувати земе льну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості ), до одержання документа, що п освідчує право на неї.

Використання землі без отр имання документів, передбаче них в ст.ст. 125, 126 Земельного коде ксу України, кваліфікується як самовільне зайняття землі .

Пунктом 34 ст. 26 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні" визначено, що викл ючною компетенцією сільськи х, селищних, міських рад є вирі шення відповідно до закону п итань регулювання земельних відносин.

Земельна ділянка є державн ою власністю і відповідно до п. 12 Перехідних положень Земе льного кодексу України переб уває у віданні Харківської м іської ради Харківської обла сті.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та відп овідачем не було укладено ві дповідного договору оренди.

Попередній договір № 6 від 24.0 2.2011р., укладений між відповідач ем та КП "Таганське", а також ор дер на право здійснення торг івлі і закріплення торгівель ного місця судом не приймают ься як докази правомірного з айняття відповідачем спірно ї земельної ділянки.

Статтями 123, 124 Земельного код ексу України, ст. 20 Закону Укра їни "Про землеустрій", постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 677 26.05.2004р. передбачено порядо к укладення договорів оренди , відповідно до якого при нада нні земельних ділянок у орен ду повинна розроблятись земл евпорядна документація (прое кт відведення чи технічна до кументація). Після виготовле ння землевпорядна документа ція, погоджена в установлено му порядку відповідними орга нами державного контролю, по дається на розгляд відповідн ого органу місцевого самовря дування чи державної виконав чої влади, до повноважень яко го належить надання у корист ування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевп орядної документації орган м ісцевого самоврядування при ймає рішення про надання зем ельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог ст. 125 Зем ельного кодексу України та с т. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди підляг ає державній реєстрації.

Згідно зі ст. 125 Земельного ко дексу України, приступати до використання земельної діля нки до встановлення її меж у н атурі (що можливе лише при ная вності землевпорядної докум ентації), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється.

На підставі ч. 2 статті 125 Земе льного кодексу України, прав о на оренду земельної ділянк и виникає після укладення до говору оренди і його державн ої реєстрації. Право оренди з емлі оформляється договором , який реєструється відповід но до закону - частина 2 статті 126 Земельного кодексу України .

Укладення попередніх чи ти мчасових договорів оренди зе мельної ділянки чинним закон одавством не передбачено.

Отже, перевіркою встановле но, що земельна ділянка по А ДРЕСА_1 у м.Харкові ФОП ОСО БА_3 не відводилася, правоус тановчі документи на право в ласності або право користува ння на вказану земельну діля нку за останнім не зареєстро вано.

Суб'єктами права власності на землі комунальної власно сті згідно до п. "б" ст. 80 Зе мельного кодексу України є т ериторіальні громади, які ре алізують це право безпосеред ньо через органи місцевого с амоврядування. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місце ве самоврядування в Україні" , Харківська міська рада є орг аном місцевого самоврядуван ня

Пунктом 34 ст. 26 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні" визначено, що викл ючно компетенцію сільських, селищних, місцевих рад є вирі шення відповідно до закону п итань регулювання земельних відносин.

Земельна ділянка є державн ою власністю і відповідно пу нкту 12 перехідних положень Зе мельного кодексу України пер ебуває у віданні Харківської міської ради.

Згідно ст. 212 Земельного коде ксу України, самовільно зайн ята земельна ділянка поверта ється за її належністю без ві дшкодування затрат, проведен их за час незаконного корист ування.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги прокурора правомір ні, обґрунтовані, доведені ма теріалами справи та підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України, витрати по спл аті державного мита та витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су покладаються на відповіда ча.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 6, 8, 14, 19, 124, 129 Конститу ції України, ст.ст. 1, 80, 123, 124, 125, 126, 212 Зе мельного кодексу України, ст . 20 Закону України "Про землеус трій", ст. 18 Закону України "Про оренду землі", ст. 1 Закону Укра їни "Про державний контроль з а використанням та охороною земель", ст.ст. 10, 26 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я", ст.ст 1, 4, 12, 33, 43, 49, 82-85 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 (61036, АД РЕСА_1; ідентифікаційний но мер: НОМЕР_1; паспорт НОМ ЕР_2, виданий Комінтернівсь ким РВ ХМУ УМВС України в Харк івській області 09.04.1997р.) звільни ти самовільно зайняту земель ну ділянку 0,0020 га по АДРЕСА_1 в м.Харкові.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (61036, АД РЕСА_1; ідентифікаційний но мер: НОМЕР_1; паспорт НОМ ЕР_2, виданий Комінтернівсь ким РВ ХМУ УМВС України в Харк івській області 09.04.1997р.) на кори сть Державного бюджету Украї ни (одержувач - УДК у м.Харкові , № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ: 24134490, код бюджетної класифікації 2 2090200, символ звітності банку 095, б анк одержувача - ГУДКУ у Харкі вській області, МФО 851011) - 85,00 грн. д ержавного мита.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (61036, АД РЕСА_1; ідентифікаційний но мер: НОМЕР_1; паспорт НОМ ЕР_2, виданий Комінтернівсь ким РВ ХМУ УМВС України в Харк івській області 09.04.1997р.) на кори сть Державного бюджету Украї ни (одержувач коштів - УДК у м.Х аркові ГУДКУ у Харківській о бласті, № рахунку 31219264700002, код ЄДР ПОУ 24134490, код бюджетної класифі кації 22050003, символ звітності ба нку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 2 36,00 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Ша терніков М.І.

Повне рішення складено "28" квітня 2011 року.