Постанова

від 09.06.2011 по справі 5005/1076/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2011 р. Справа № 5005/1076/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого судді Добролюбової Т.В.

суддів Гоголь Т.Г.

Швеця В.О.

розглянувши касаційну ска ргу Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Олександр-2000"

на постанову Дніпропетровського апел яційного господарського суд у від 12.04.11

у справі № 5005/1076/2011

господарського суду Дніпропетровської облас ті

за позовом Прокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинс ька Дніпропетровської облас ті в інтересах держави в особ і Дніпродзержинської місько ї ради

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Олександр-2 000"

про внесення змін до договор у оренди земельної ділянки

за участю представників сторін від:

прокуратури: Ходаківськ ий М.П. (прокурор відділу ГПУ, п осв. № 147),

позивача: не з"явилися, нале жно повідомлені про час та мі сце розгляду касаційної скар ги,

відповідача: ОСОБА_1 (дов . від 05.02.11),

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дн іпродзержинської міської ра ди звернувся з позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю “Олександр-2000” про в несення змін до пункту 1.3 дого вору оренди земельної ділянк и від 21.10.03, якими передбачити, що річна орендна плата вносить ся орендарем виключно у грош овій формі у трикратному роз мірі земельного податку, що в становлюється Податковим ко дексом України, на підставі д овідки про визначення грошов ої оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинськ им міським управлінням земел ьних ресурсів, на рахунок міс цевого бюджету.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської обла сті від 09 березня 2011 року, ухвал еним суддею Чередко А.Є., позо в задоволено. Судом установл ено, що у зв' язку із введення м в дію Податкового кодексу У країни з 01.01.11 Закон України „Пр о плату за землю” втратив чин ність згідно з частиною 2 Прик інцевих положень Кодексу, пр и цьому питання сплати подат ку на землю та оплати орендно ї плати за користування земе льною ділянкою з 01.01.11 регулюєт ься виключно Податковим коде ксом України. Суд також визна в, що у відповідності до вимог статті 287 Податкового кодексу України власники землі та зе млекористувачі сплачують пл ату за землю з дня виникнення права власності або права ко ристування земельною ділянк ою. Задовольняючи позов, суд т акож керувався положеннями с татей 19, 144 Конституції України , посилаючись на те, що прийнят е Дніпродзержинською місько ю радою рішення №60-04/VІ від 28.01.11 “П ро внесення змін до договорі в оренди землі”, яким доручен о управлінню земельних відно син міської ради проводити р оботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення дію чих договорів оренди землі у відповідність до вимог стат ті 288 Податкового кодексу Укра їни є обов"язковим до виконан ня на відповідній території.

Дніпропетровський апеля ційний господарський суд, ко легією суддів у складі: Євсти гнеєва О.С. - головуючого, Лот оцької Л.О., Бахмат Р.М., постано вою від 12.04.11 перевірене рішенн я місцевого господарського с уду залишив без змін з тих же п ідстав.

Не погоджуючись з винесени ми у справі судовими актами, Т ОВ "Олександр-2000" звернулося з к асаційною скаргою до Вищого господарського суду України , в якій просить їх скасувати і прийняти нове рішення, яким в ідмовити в задоволенні позов у. Касаційна скарга обґрунто вана доводами щодо порушення судами попередніх інстанцій приписів статей 116, 124 Земельно го кодексу України, статей 1, 13, 21 Закону України "Про оренду з емлі", статей 651, 652 Цивільного ко дексу України і норм процесу ального права, а саме статей 43 , 44, 82, 85 Господарського процесу ального кодексу України.

Відзив на касаційну скаргу до Вищого господарського су ду України не надходив.

Заслухавши доповідь судд і Швеця В.О., присутніх в судов ому засіданні прокурора і пр едставника відповідача, пере віривши правильність застос ування господарськими судам и норм матеріального та проц есуального права, дослідивши матеріали справи і доводи ка саційної скарги, колегія суд дів зазначає наступне.

Судами попередніх інстан цій установлено та підтвердж ено матеріалами справи, що мі ж Дніпродзержинською місько ю радою (орендодавець) і товар иством з обмеженою відповіда льністю “Олександр-2000” (оренд ар) 21.10.03 був укладений договір о ренди земельної ділянки, від повідно до якого орендодавец ь надав, а орендар прийняв в ст рокове платне володіння і ко ристування земельну ділянку площею 0,2347 га, що знаходиться з а адресою: пр. Перемоги, 14 в м. Дн іпродзержинську. Підставою д ля надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзе ржинської міської ради від 01.1 0.03 №224-08/ХХІУ (пункти 1.1, 1.2 договору ). Відповідно до пункту 2.1. догов ір укладений строком до 01.10.13. Пу нктом 3.1 договору сторони вста новили, що орендна плата внос иться орендарем виключно у г рошовій формі в розмірі: 11805,88 гр н/рік, що становить 983,82 грн/міс і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту. Ст орони дійшли згоди, що розмір орендної плати щорічно пере глядається у випадках і з мом енту: зміни умов господарюва ння, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо , у тому числі внаслідок інфля ційних процесів; збільшення розміру ставки земельного по датку; інших випадках передб ачених законодавчими актами України (пункт 3.3 договору). За умовами договору орендодаве ць має право вимагати від оре ндаря збільшення розмірів ор ендної плати у разі збільшен ня відповідно до законодавст ва розмірів земельного подат ку та інших мотивів, визначен их у пункті 3.3. цього договору (п ункт 6.2.3 договору).

Судами враховано, що у зв"яз ку з введенням в дію Податков ого кодексу України з 01.01.11 Зако н України "Про плату за землю", яким сторони керувалися при укладенні договору оренди з емлі, втратив чинність згідн о з частиною 2 Прикінцевих пол ожень кодексу. У зв"язку з чим, Дніпродзержинською міською радою 28.01.11 було прийнято рішен ня №60-04/VІ “Про внесення змін до договорів оренди землі”, яки м доручено управлінню земель них відносин Дніпродзержинс ької міської ради проводити роботу з орендарями земельни х ділянок щодо приведення ді ючих договорів оренди землі у відповідність до вимог ста тті 288 Податкового кодексу Укр аїни. Попередніми судами так ож враховано, що згідно з вимо гами статті 21 Закону України " Про оренду землі" орендна пла та за землю - це платіж, який о рендар вносить орендодавцев і за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і стро ки внесення орендної плати з а землю встановлюються за зг одою сторін у договорі оренд и (крім строків внесення орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності, які встановлюютьс я відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за зе млю здійснюється з урахуванн ям індексів інфляції, якщо ін ше не передбачено договором оренди. Розмір орендної плат и за земельні ділянки встано влюється у договорі оренди, а ле річна сума платежу не може бути меншою для земель сільс ькогосподарського призначе ння - розміру земельного пода тку, що встановлюється цим ро зділом; для інших категорій з емель - трикратного розміру з емельного податку, що встано влюється цим розділом, а тако ж не може перевищувати для зе мельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, об слуговування та експлуатац ії об'єктів енергетики, які ви робляють електричну енергію з відновлюваних джерел енер гії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єкті в (виробничі приміщення, бази , розподільчі пункти (пристро ї), електричні підстанції, еле ктричні мережі), - 3 відсотки но рмативної грошової оцінки; д ля інших земельних ділянок , наданих в оренду, - 12 відсот ків нормативної грошової оці нки (статті 288.5-288.5.2 Податкового к одексу України).

Відповідно до статті 13 Конс титуції України, земля є об'єк том права власності Українсь кого народу. Від імені Україн ського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого са моврядування в межах, визнач ених цією Конституцією. Держ ава забезпечує захист прав у сіх суб'єктів права власност і та господарювання, соціаль ну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. До розме жування земель державної і к омунальної власності, повнов аженнями з розпорядження ним и в межах населених пунктів, т обто функціями виконавчої вл ади, наділені міські ради. Час тина 2 статті 19 Конституції Ук раїни зобов' язує органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України. Згідно з приписами статті 144 К онституції України органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території, а тому у разі прийняття відпов ідним органом рішення про вн есення змін щодо ставок орен дної плати за земельні ділян ки та затвердження нових кое фіцієнтів, що використовують ся для розрахунку орендної п лати за земельні ділянки, так і обставини можуть бути не вз яті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення о ргану місцевого самоврядува ння в установленому законом порядку. Статтею 68 Конституці ї України встановлено, що кож ен зобов'язаний неухильно до держуватися Конституції Укр аїни та законів України.

Статтею 30 Закону України “ Про оренду землі” передбачен о, що зміна умов договору орен ди землі здійснюється за вза ємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі с пір вирішується в судовому п орядку. Отже, нормами чинного законодавства передбачено м ожливість зміни умов договор у за рішенням суду на вимогу о днієї із сторін у випадках вс тановлених договором або зак оном. Оскільки сторонами в до говорі оренди передбачена мо жливість збільшення розміру орендної плати, а орендна пла та за земельні ділянки держа вної та комунальної власност і є регульованою ціною, тому з аконодавча зміна граничного розміру цієї плати є підстав ою для перегляду розміру оре ндної плати, встановленої ум овами договору. За таких обст авин висновок Дніпропетровс ького апеляційного господар ського суду України про наяв ність підстав для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки щодо розміру ор ендної плати ґрунтується на вимогах закону. З урахування м меж перегляду справи в каса ційній інстанції, колегія су ддів вважає, що під час розгля ду справи фактичні її обстав ини були встановлені господ арськими судами на підстав і повного і об' єктивного д ослідження поданих доказів , висновки судів відповідают ь цим обставинам і при виріше ні спору суди правильно заст осували норми матеріального та процесуального права, том у підстав для задоволення ка саційної скарги і скасування постанови апеляційної інста нції колегія суддів не вбача є. Доводи касаційної скарги, н е можуть бути підставою для с касування постанови у справі , оскільки спростовуються вс тановленими судами попередн іх інстанцій обставинами. Кр ім того, скаржник в касаційні й скарзі вказує і на питання я кі, стосуються оцінки доказі в, яка не віднесена до компе тенції касаційної інстанці ї. За таких обставин, підстав д ля скасування постанови суду апеляційної інстанції та за доволення касаційної скарги не вбачається.

На підставі викладеного , керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Г осподарського процесуально го кодексу України, Вищий гос подарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Олександр-2000" залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляці йного господарського суду ві д 12.04.11 у справі Господарського суду Дніпропетровської обла сті № 5005/1076/2011- без змін.

Головуючий суддя : Т. Добролюбо ва

Судді: Т. Гоголь

В. Швець