Рішення
від 19.05.2011 по справі 61/182-10
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2011 р. Справа № 61/182-10

вх. № 6543/4-61

Суддя господарського суд у Рильова В.В.

при секретарі судового за сідання Волощук К.В.

за участю представників ст орін:

прокурора - не з"явився;

позивача - ОСОБА_1, довіре ність № 01-33/176 від 17.01.11р.;

першого відповідача - О СОБА_2, довіреність б/н від 10.12 .2010р.;

другого відповідача - не з ' явився;

першої третьої особи - ОСО БА_3, за довіреністю №01-44/206 від 17.01.2011р.;

другої третьої особи - ОСО БА_4, за довіреністю б/н від 12.0 5.2011р.

третьої третьої особи - не з "явився;

розглянувши справу за поз овом Прокурора Дергачівс ького району Харківської обл асті, м. Дергачі Харківської о бласті в інтересах держав и, в особі Дергачівської ра йонної державної адміністра ції Харківської області, м. Де ргачі Харківської області

1). 3-я особа , яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору, на стороні позивача - Х арківська обласна державна адміністрація, м.Харків

2). 3-я особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору, на стороні позивача - Че ркасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області , с.Черка ська Лозова Дергачівського р айону Харківської області;

3). КСП «Харківська птахофаб рика» , с.Черкаська Лозова Дер гачівського району Харківс ької області;

до

1.Акціонерного товариства "І нвестор", м. Харків;

2.Дочірнього підприємства "І нвестор Еліт Буд", м.Харків

про застосування наслідкі в нікчемності договорів

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівсь кого району Харківської обл асті в інтересах держави в ос обі Дергачівської районної державної адміністрації Хар ківської області, звернувся до господарського суду Харк івської області з позовом до АТ "Інвестор" та ДП "Інвестор Е літ Буд" про витребування із чужого незаконного володінн я ДП "Інвестор Еліт Буд" земель ної ділянки ( кадастровий ном ер6322083000:04:000:0363) загальною площею 18,146 5 га , розташованої на територі ї Черкасько-Лозівської сільс ької ради Дергачівського рай ону Харківської області та п овернення її Дергачівській р айонній державній адмініст рації Харківської області.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 12.0 5.2011р. до участі у справі було за лучено, в якості третіх осіб, я кі не заявляють самостійних вимог на предмет спору на сто роні позивача: Харківську об ласну державну адміністрац ію, Черкасько-Лозівську сіл ьську раду Дергачівського ра йону Харківської області , КС П «Харківська птахофабрика» .

В судовому засіданні 18.05.2011р. б уло оголошено перерву до 19.05.2011р . до 10:00год.

Запис розгляду судової спр ави здійснюється за допомого ю технічних засобів, а саме: пр ограмно-апаратного комплекс у “Діловодство суду” на диск CD-R, серійний номер сісх-07052.

Представник прокуратури в судовому засіданні 18.05.2011р позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі, після оголошеної п ерерви, в судове засідання 19.05.2 011р., не з"явився.

Представник позивача в суд овому засіданні 19.05.2011р позовні вимоги підтримав в повному о бсязі, через канцелярію суду 18.05.2011р. надав клопотання (вх.№10131) про долучення до матеріалів справи додаткових документі в, які долучаються судом до ма теріалів справи.

Представник першого відпо відача в судовому засіданні 19.05.2011р. проти позову заперечува в в повному обсязі , через канц елярію суду 18.05.2011р. надав відзив на позовну заяву, який долуче но судом до матеріалів справ и, в судовому засіданні 19.05.2011р. н адав клопотання про долученн я до матеріалів справи додат кових доказів, які долучають ся судом до матеріалів справ и.

Також представник відпові дача надав клопотання про ви требування доказів по справі , а саме просить суд витребува ти з Дергачівського районног о відділу земельних ресурсів інформацію про цільове приз начення земельної ділянки за гальною площею 18,1465 га, яка розт ашована за межами населеного пункту на території Черкась ко - Лозівської сільської рад и Дергачівського району Харк івської області (кадастровий номер 6322083000:04:000:0363) станом на 26.12.2005р. , а також інформацію про те, чи ро зташована вказана земельна д ілянка в межах населеного пу нкту, а саме в межах сел.Лісне села Черкаська Лозова Дерга чівського району Харківсько ї області.

В судовому засіданні 18.05.2011р. п редставник прокуратури запе речував проти клопотання пе ршого відповідача про витреб ування доказів по справі, а са ме зазначає , що представнико м позивача були надані такі д окази та які долучено судом д о матеріалів справи.

Позивач також заперечує пр оти клопотання першого відпо відача про віитребування док азів по справі, оскільки ним в же надані відомості щодо ціл ьового призначення земельно ї ділянки загальною площею 18,1 465 га, яка розташована за межам и населеного пункту на терит орії Черкасько - Лозівської с ільської ради Дергачівськог о району Харківської області та інформація щодо місця роз ташовання вказанаої земельн ої ділянки.

Представники першої та дру гої третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги пі дтримують в повному обсязі, п роти клопотання першого відп овідача про віитребування д оказів по справі заперечують . Представник першої третьої особи також надав письмові п ояснення , які долучено судом до матеріалів справи.

Представник третьої треть ої особи (КСП «Харківська пта хофабрика») в судове засідан ня 19.05.2011р., не з"явився, письмових пояснень по суті спору не над ав.

Другий відповідач правом н а участь представника у судо вому засіданні 19.05.2011р., не скори стався, документів, витребув аних судом та відзиву на позо вну заяву не надав.

Суд , розглянув клопотання п ершого відповідача про витре бування доказів та зазанача є наступне.

З матеріалів справи вбачає ться , що позивачем в судовому засіданні 18.05.2011р. були надані в ідомості щодо цільового приз начення земельної ділянки за гальної площею 18,1465 га, яка розт ашована за межами населеного пункту на території Черкась ко - Лозівської сільської рад и Дергачівського району Харк івської області та інформаці я щодо місця розташовання вк азанаої земельної ділянки. Т акож суд враховує те, що сторо ни компетентні самостійно ви рішити це питання, і самостій но несуть ризик недостатност і поданих ними доказів, а тому відповідач не довів суду нем ожливості отримання ним сами м відповідної інформації у Д ергачівського районного від ділу земельних ресурсів, від повідно цьому, з урахуванням матеріалів справи, а також ви словлених в судовому засідан ні думок сторін, суд відхиляє клопотання першого відповід ача про витребування доказів , як необґрунтоване.

Також в судовому засіданні 18.05.2011р. представник першого від повідача усно заявив клопот ання про витребування у Дерг ачівської районної державно ї адміністрації Харківської області інформації про прий няття органом виконавчої вла ди рішення про розмежування земель.

Представники прокуратури та третіх осіб не заперечуют ь проти даного клопотання пе ршого відповідача , позивач з азначає , що розмежування по в сій Україні не відбувалось, а тому відповідних рішень не м ає.

Згідно положень ст. 38 ГПК Укр аїни сторона, прокурор, які по рушують клопотання перед гос подарським судом про витребу вання доказів, повинні докла дно зазначити: який доказ вим агається, підстави, з яких вон и вважають, що ці докази має пі дприємство чи організація, і обставини, які можуть підтве рдити ці докази.

Так, в клопотанні не зазначе но, які саме конкретні докуме нти маються на увазі, не вказа но які саме обставини, можуть підтвердити відповідні доку менти, а також яке значення дл я правильного вирішення цієї справи мають відповідні обс тавини. Тобто заявником клоп отання не обґрунтовано, що ви требуваний ним доказ віднося ться до предмету доказування і відповідає принципу допус тимості доказів (господарськ ий суд приймає тільки ті дока зи, які мають значення для спр ави - ст. 34 ГПК України).

Крім того, суд зазначає, що п окладення судом за ініціатив ою однієї сторони обов' язку на іншу сторону щодо надання доказів на підтвердження св оєї позиції є таким, що супере чить принципу змагальності - ст.ст. 4-3, 33 ГПК України. Згідно по ложень цих норм судочинство у господарських судах здійсн юється на засадах змагальнос ті. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґру нтовують свої вимоги і запер ечення поданими суду доказам и. Кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на які вона п осилається як на підставу св оїх вимог і заперечень. Тобто , у заявника клопотання і у суд у відсутні правові підстави для спонукання однієї сторон и подати докази на підтвердж ення своєї позиції, або позиц ії противної сторони.

На підставі вказаного , суд відмовляє в задоволенні клоп отання першого відповідача п ро витребування у позивача і нформації про прийняття орга ном виконавчої влади рішення про розмежування земель.

Представником першого від повідача також було надано к лопотання про призначення су дової будівельно - технічної експертизи у справі №61/182-10, на в ирішення якої просив постави ти питання щодо визначення р инкової вартості земельної д ілянки загальною площею 18,1465 га , яка розташована за межами на селеного пункту на території Черкасько - Лозівської сільс ької ради Дергачівського рай ону Харківської області (кад астровий номер 6322083000:04:000:0363) станом на 26.12.2005р.

Присутні в судовому засіда нні представники сторін та п рокурора проти клопотання пе ршого відповідача про призна чення у справі судової будів ельно - технічної експертизи , заперечують.

Суд, розглянув клопотання п ершого відповідача про призн ачення судової будівельно - т ехнічної експертизи та залиш ає його без задоволення, з нас тупних підстав.

Відповідно до ст.79 ГПК Украї ни господарський суд має пра во зупинити провадження у сп раві за клопотанням сторони, прокурора або за своєю ініці ативою в разі призначення го сподарським судом судової ек спертизи.

Проте, ч.2 коментованої стат ті передбачає випадки , коли г осподарський суд має право , а ле незобов"язаний зупиняти п ровадження у справі. До таких випадків віднесено призначе ння господарським судом судо вої експертизи.

В своєму клопотані про при значення експертизи та усно в судовому засіданні предста вник першого відповідача не спромігся довести суду , необ хідності призначення експер тизи по даній справі та яким ч ином питання запропоноване н а експретизу вплине на розгл яд даної справи, а тому суд не вбачає підстав для призначен ня експертизи.

До того ж, керуючись положен нями статті 69 ГПК України, від повідно до яких спір має бути вирішено господарським судо м у строк не більше двох місяц ів від дня одержання позовно ї заяви та у виняткових випад ках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей ро згляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не б ільш як на 15 днів , зважаючи на т е, що ухвалою господарського суду Харківської області ві д 28.04.11р. задоволено клопотання першого відповідача про про довження строку розгляду спр ави та продовжено строк розг ляду справи до 19.05.11р., отже строк розгляду справи спливає в да ному судовому засіданні.

Розглянувши матеріали спр ави, проаналізувавши доводи позовної заяви, відзиву на не ї, заслухавши пояснення пред ставників учасників судовог о процесу , повно та всебічно д ослідивши обставини справи та докази на їх підтвердженн я, суд встановив наступне.

26 грудня 2005 року між Дергачів ською районною державною адм іністрацією Харківської обл асті (позивач по справі) та АТ «Інвестор» (перший відповіда ч по справі) було укладено дог овір купівлі-продажу земельн ої ділянки, посвідчений нотр аіально, зареєстрований в ре єстрі за №2&80.

За договором купівлі-прода жу від 26.12.2005 року продано земель ну ділянку несільськогоспод арського призначення загаль ною площею 18,1465 га, розташовану за межами населеного пункту на території Черкасько-Лозі вської сільської ради Дергач івського району Харківської області. Пунктом 1 цього догов ору визначено цільове призна чення земельної ділянки, яке полягає у обслуговуванні ці лісного майнового комплексу оздоровчого табору «Лісова стежка».

В подальшому, АТ «Інвестор» уклало з ДП «Інвестор Еліт Бу д» договір купівлі-продажу з емельної ділянки від 16.10.2006 року , посвідчений нотаріально, за реєстрований в реєстрі за №2142 про перепродаж на користь ДП «Інвестор Еліт Буд» вказано ї земельної ділянки.

Обгрунтовуючи свої позовн і вимоги , прокурор вважає , що Договір купівлі-продажу зем ельної ділянки від 26.12.2005 року, п ідписаний між Дергачівською РДА Харківської області та А Т «Інвестор», про продаж земе льної ділянки площею 18,1465 га, як а призначена для обслуговува ння оздоровчого табору «Лісо ва стежка», та договір купівл і-продажу від 16.10.2006 року, вчинен ий між АТ «Інвестор» та ДП «Ін вестор Еліт Буд» про перепро даж цієї ж ділянки, є нікчемни ми відповідно до статті 228 ЦК У країни, як такі, що порушують п ублічний порядок, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громад янина, та незаконне заволоді ння землями рекреаційного пр изначення, які мають викорис товуватися для обслуговуван ня дитячого табору.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та пра вових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд ви ходить з наступного.

До правовідносин, що виникл и з приводу укладення спірни х правочинів підлягає застос уванню законодавство, що дія ло на момент їх виникнення (ві дповідні редакції законів, к одексів, інших актів цивільн ого законодавства). За вимога ми ст.58 Конституції України за кони та інші нормативно-прав ові акти не мають зворотної д ії в часі.

Підставою нікчемності дог овору купівлі-продажу земель ної ділянки від 26.12.20 05 року є , по- перше те, що його укладено за відсутності підстав для його укладення з порушенням поря дку надання та продажу земел ьної ділянки, встановленого ст. 186 Земельного кодексу Укра їни, ст.ст. 25, 29, 30 Закону України « Про землеустрій», п. 3 Порядку розроблення проектів землеу строю щодо відведення земель них ділянок, затвердженого п остановою Кабінету міністрі в України від 26.05.2004 року №677, за ві дсутності дозволу на розробк у технічної документації, на даного уповноваженим органо м.

Розпорядженням Дергачівсь кої РДА від 26.12.2005 року «Про прод аж земельної ділянки несільс ькогосподарського призначе ння АТ "Інвестор" вирішено зді йснити продаж земельної діля нки несільськогосподарсько го призначення площею 18,1465 га н а території Черкасько-Лозівс ької сільської ради за межам и населеного пункту для обсл уговування цілісного майнов ого комплексу оздоровчого та бору «Лісова стежка» та укла сти договір купівлі-продажу земельної ділянки. Договір к упівлі-продажу земельної діл янки укладено 26.12.2005 року.

Статтею 128 Земельного кодек су України встановлено поряд ок продажу земельних ділянок державної та комунальної вл асності громадянам та юридич ним особам.

Згідно з приписами ч.3 цієї с татті орган державної влади або орган місцевого самовряд ування у місячний строк розг лядає заяву (клопотання) про п ридбання у власність земельн ої ділянки і приймає рішення про надання дозволу на розро блення проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки (якщо такий проект відсу тній) та/або про проведення ек спертної грошової оцінки зем ельної ділянки чи про відмов у в продажу із зазначенням об ґрунтованих причин відмови.

Пунктом 3 Порядку розроблен ня проектів землеустрою щодо відведення земельних діляно к встановлено, що проект відв едення земельної ділянки роз робляється на підставі рішен ня відповідного органів, до п овноважень яких належить над ання у користування або пере дача у власність земельних д ілянок.

Згідно зі статтею 186 Земельн ого кодексу України проекти відведення земельних діляно к із земель державної чи кому нальної власності затверджу ються органами, які надають з емельні ділянки.

Всупереч приписам ст.ст. 128, 186 Земельного кодексу України т а Порядку розроблення проект ів землеустрою Дергачівська РДА не приймала жодного ріше ння про надання дозволу на ро зроблення проекту землеустр ою щодо відведення вказаної земельної ділянки та не затв ерджувала проект її відведен ня. Натомість, листом Дергачі вської РДА Харківської облас ті вих. № 01-28/2311 від 04.11.2005 року за під писом її голови М. Жорника, з м етою заволодіння землями рек реаційного призначення та лі сового фонду, неправомірно н адано дозвіл на розробку тех нічної документації по незак онному об'єднанню трьох земе льних ділянок, що знаходилис я в оренді АТ «Інвестор»: земе льна ділянка площею 7,742 га, розт ашована на території Черкась ко-Лозівської сільської ради , біля с. Лісне (територія коли шнього піонерського табору « Лісова стежка») Дергачівсько го району Харківської област і; земельна ділянка (зем лі лісового фонду, вкриті ліс ом) площею 7,1 га, розташована на території Черкасько-Лозівсь кої сільської ради біля с. Ліс не (землі колишнього КСП «Хар ківська птахофабрика») Дерга чівського району Харківсько ї області; земельна ділянка п лощею 3,2822 га на території Черка сько-Лозівської сільської ра ди, біля с. Лісне, за межами нас еленого пункту Дергачівсько го району Харківської област і в одну земельну ділянку пло щею 18,1242 га для виготовлення пр авовстановлюючих документі в на землю.

Голова районної державної адміністрації не міг вирішу вати питання надання дозволу / на розробку технічної докум ентації листом. Статтею 6 Зако ну України «Про місцеві держ авні адміністрації» передба чено, що голова місцевої держ авної адміністрації в межах своїх повноважень видає розп орядження, а керівники управ лінь, відділів та інших струк турних підрозділів - накази. В ідсутність акту (відповідног о рішення з питань землеустр ою) у встановленій законом фо рмі свідчить про відсутність волевиявлення РДА, як такого , що не оформлений відповідни ми актами.

По-друге, Дергачівська РДА у клала договір купівлі-продаж у земельної ділянки від 26.12.2005 ро ку, прав розпорядження відно сно якої не мала, поза межами п овноважень, з порушенням вим ог статті 7 ЗУ «Про розмежуван ня земель державної та комун альної власності», статті 83 Зе мельного кодексу України, ст атей 12, 80, 127 Земельного кодексу У країни. Вказані порушення чи нного законодавства свідчат ь про спрямованість цього пр авочину на заволодіння земля ми рекреаційного призначенн я у будь-який спосіб.

Дергачівська РДА, поза межа ми повноважень, розпорядженн ям від 26.12.2005 року вирішила здійс нити продаж АТ «Інвестор» зе мельної ділянки несільськог осподарського призначення п лощею 18,1465 га на території Черк асько-Лозівської сільської р ади за межами населеного пун кту та уклала договір купівл і-продажу від 26.12.2005 року, будучи обізнаною з тим, що частина ці єї земельної ділянки площею 7,742 га знаходиться в межах насе леного пункту с. Лісне Дергач івського району, а відповідн о права на розпорядження нею державна адміністрація не м ала.

До земельної ділянки площе ю 18,1465 га за межами населеного п ункту на території Черкасько -Лозівської сільської ради Д ергачівського району Харків ської області було включено земельну ділянку площею 7,742 га , розташовану на території Че ркасько-Лозівської сільсько ї ради, с. Лісне (територія кол ишнього піонерського табору «Лісова стежка») Дергачівсь кого району Харківської обла сті.

Ця земельна ділянка знаход илася в оренді АТ «Інвестор» за договором оренди земельн ої ділянки від 04.01.2002 року на під ставі рішення виконкому Черк асько-Лозівської сільської р ади Дергачівського району Ха рківської області №342 від 11.12.2001 р оку «Про передачу в тимчасов е користування земельної діл янки АТ «Інвестор», розташов аної в сел. Лісне села Черкась ка Лозова», відповідно до яко го АТ «Інвестор» надано земе льну ділянку площею 7,742 га, (тер иторія колишнього піонерськ ого табору «Лісова стежка»), щ о розташована в сел. Лісне, с. Ч еркаська Лозова.

Рішенням Черкасько-Лозівс ької сільської ради від 09.03.2004 ро ку цілісному майновому компл ексу дитячому табору «Лісова стежка» було присвоєно юрид ичну адресу: вул. Гагаріна, 2-А, с . Лісне, Дергачівського район у Харківської області.

Статтею 127 Земельного кодек су України встановлено, що пр одаж земельних ділянок держа вної чи комунальної власност і або прав на них громадянам, ю ридичним особам та іноземним державам здійснюється орган ами державної влади та орган ами місцевого самоврядуванн я виключно відповідно до їх п овноважень.

Право продажу земельної ді лянки площею 7,742 га, розташован ої у селищі Лісне Дергачівсь кого району Харківської обла сті, тобто в межах населеного пункту сел. Лісне Дергачівсь кого району Харківської обла сті, не віднесено до повноваж ень місцевих державних адмін істрацій у галузі земельних відносин, оскільки їх компет енція встановлена ст.17 Земель ного кодексу України.

По-третє, Дергачівська РДА у клала договір купівлі-продаж у земельної ділянки від 26.12.2005 ро ку відносно земельної ділянк и, з порушенням вимог статей 6, 9, 10 Лісового кодексу України, с татей 56, 57, 84 Земельного кодексу України. Вказані порушення ч инного законодавства свідча ть про спрямованість цього п равочину на заволодіння земл ями лісового фонду всупереч приписам чинного законодавс тва, у будь-який спосіб.

Всупереч вимогам статей 6, 9, 1 0 Лісового кодексу України, ст аттям 56, 57, 84 , Земельного кодексу України Дергачівська РДА, ро зпорядженням від 26.12.2005 року вир ішила здійснити продаж АТ «І нвестор» земельної ділянки п лощею 18,1465 га на території Черк асько-Лозівської сільської р ади за межами населеного пун кту та уклала договір купівл і-продажу від 26.12.2005 року, будучи обізнаною з тим, що частина ці єї земельної ділянки площею 7,1 га є землями лісового фонду і не може бути передана у прив атну власність, так як її розм ір перевищує 5 гектарів, а сама ділянка не входить до складу селянських, фермерських чи і нших угідь.

До земельної ділянки площе ю 18,1465 га за межами населеного п ункту на території Черкасько -Лозівської сільської ради Д ергачівського району Харків ської області було включено земельну ділянку (землі лісо вого фонду, вкриті лісом) площ ею 7,1 га, розташовану на терито рії Черкасько-Лозівської сіл ьської ради біля с. Лісне (земл і колишнього КСП «Харківська птахофабрика») Дергачівсько го району Харківської област і.

Статтею 110 Земельного кодек су України встановлено, що по діл чи об'єднання земельних д ілянок не припиняє дії обмеж ень, обтяжень, встановлених н а земельні ділянки.

До обмежень прав на земельн у ділянку статтею 111 Земельног о кодексу України віднесено заборону на зміну цільового призначення земельної ділян ки, що може бути встановлене з аконом або актом уповноважен ого на це органу державної вл ади або договором.

Станом на дату укладення сп ірного договору купівлі-прод ажу земельної ділянки від 26.12.20 05 року ЗК України (п. «г» ч. 4 стат ті 84) землі лісового фонду, від носилася до земель державної власності, які не можуть пере даватися у приватну власніст ь, крім випадків, встановлени х цим Кодексом. Такі окремі ви падки встановлювалися статт ею 56 Земельного кодексу Украї ни , відповідно до якої громад янам та юридичним особам за р ішенням органів місцевого са моврядування та органів вико навчої влади можуть безоплат но або за плату передаватися у власність замкнені земель ні ділянки лісового фонду за гальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фер мерських та інших господарст в.

Лісовим кодексом України в редакції зі змінами і доповн еннями станом 25.03.2005 року №2505-ІV, що діяв під час укладання догов ору від 26.12.2005 року, взагалі не бу ло передбачено право приватн ої власності на ліси.

Крім того, статтею 57 Земельн ого кодексу України встановл ено режими використання земе ль лісового фонду. Земельні д ілянки лісового фонду могли передаватися у постійне кори стування спеціалізованим де ржавним або комунальним лісо господарським підприємства м, а на умовах оренди - іншим пі дприємствам, установам та ор ганізаціям, у яких створено с пеціалізовані лісогосподар ські підрозділи, для ведення лісового господарства.

Також, Дергачівська РДА, укл адаючи договір купівлі-прода жу земельної ділянки від 26.12.2005 р оку про продаж ділянки площе ю 18,1465 га, до якої неправомірно в ключено землі лісового фонду , вкриті лісом площею 7,1 га, не в ирішила питання про припинен ня права користування цими з емлями КСП «Харківська птахо фабрика», яке, як юридична осо ба, існувало станом на дату ук ладення спірного договору та було ліквідоване тільки 20 сер пня 2008 року за рішенням власни ка.

Статтею 141 Земельного кодек су України визначено вичерп ний перелік підстав припинен ня права користування земель ною ділянкою: добровільна ві дмова від права користування земельною ділянкою; вилучен ня земельної ділянки; припин ення діяльності підприємств , установ та організацій; вико ристання ділянки способами, які не відповідають екологіч ним вимогам; не за цільовим пр изначенням або систематична несплата земельного податку чи орендної плати.

Жодної із цих підстав не існ увало для припинення КСП «Ха рківська птахофабрика» прав а користування земельною ліс овою ділянкою, вкритою лісом площею 7,1 га в складі виділу 2 д ілянки 75.

Наявність цієї земельної л ісової ділянки у користуванн і КСП «Харківська птахофабри ка» підтверджується також пл аном лісонасаджень і полезах исних лісових смуг Харківськ ої птахофабрики Дергачівськ ого району Харківської облас ті, лісовпорядкування 1995 року , масштаб 1:25 000, загальна площа 100 г а, складеного Харківською де ржавною лісовпорядною експе дицією Українського державн ого лісовпорядного виробнич ого об'єднання «Укрдержліспр оект».

Також при укладенні спірно го договору купівлі-продажу від 26.12.2005 року не правильно було визначено об'єкт, оскільки по милково не зазначено категор ію землі - рекреаційна, не вірн о визначено умови використан ня та цільове призначення зе мельної ділянки, порушено ви моги статей 19, 50, 51 Земельного ко дексу України , вимоги Україн ського класифікатора цільов ого використання землі (УКЦВ З).

В пункті 1 договору від 26.12.2005 ро ку об'єкт купівлі-продажу виз начено таким чином: земельна ділянка несільськогосподар ського призначення загально ю площею 18,1465 га, розташована за межами населеного пункту на території Черкасько-Лозівсь кої сільської ради Дергачівс ького району Харківської обл асті із цільовим призначення м: обслуговування цілісного майнового комплексу оздоров чого табору «Лісова стежка».

Порушено вимоги ст.ст. 50, 51 Зем ельного кодексу України , від повідно до яких ця земельна д ілянка повністю відповідає к ритеріям земель рекреаційно го призначення як земельна д ілянка оздоровчого дитячого табору «Лісова стежка».

Класифікація земель перед бачає їх розподіл за найбіль ш характерними ознаками, яко ю є цільове призначення земе ль. Цільове призначення - це вс тановлений у нормативному по рядку правовий режим викорис тання земель, або їх правовий статус, залежно від видів дія льності суб'єктів права влас ності на землю та права корис тування землею або суспільни х інтересів.

Відповідно до вимог ст. 51 Зем ельного кодексу України вст ановлено, що до земель рекреа ційного призначення належат ь земельні ділянки зелених з он і зелених насаджень міст т а інших населених пунктів, на вчально-туристських та еколо гічних стежок, маркованих тр ас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпоч инку, пансіонатів, об'єктів фі зичної культури і спорту, тур истичних баз, кемпінгів, яхт-к лубів, стаціонарних і намето вих туристично - оздоровчих т аборів, будинків рибалок і ми сливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивн их таборів, інших аналогічни х об'єктів, а також земельні ді лянки, надані для дачного буд івництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекре ації.

Віднесення земельної діля нки до земель рекреаційного призначення підтверджуєтьс я Планом приватизації цілісн ого майнового комплексу Харк івського мясокомбінату, розт ашованого за адресою: м.Харкі в, пр.Гагаріна 100 (структурний п ідрозділ Харківського Орден а Трудового Красного Прапора мясокомбінату), затверджени м начальником РВ ФДМУ в Харкі вській області 27.08.1996 року. В роз ділі 3.10.2 Плану надано характер истику площадці оздоровчого табору «Лісова стежка» та за значено що «земельна ділянка оздоровчого табору «Лісова стежка», розташована в с.Лісн е Дергачівського району Харк івської області східніше авт отраси Харків-Москва, за окру жною дорогою і обмежена з пів дня вул. Гагаріна, зі сходу - ву л.Гоголя, с.Пятихатки. Основна земельна ділянка площею 7,6 га має огорожу у вигляді метале вого та деревяних заборів. Те риторія благоустроєна та заб удована одноповерховими буд івлями, одна будівля - двопове рхова. Крім того, у користуван ні знаходиться земельна діля нка, зайнята овочесховищем п лощею 0,43 га та рекреаційна діл янка площею 7,109 га.» із посиланн ям на План встановлення меж, в иконаного в ході інвентариза ції землекористування піоне рського табору «Лісова стежк а» в с.Лісне Дергачівського р айону Харківської області.

Віднесення земельної діля нки до земель рекреаційного призначення підтверджуєтьс я також довідкою Дергачівськ ого районного відділу земель них ресурсів за №6-1453 від 23.11.2005 рок у, якою присвоєно кадастрови й номер 6322083000:04:000:0363 земельній діля нці АТ «Інвестор» площею 18,4650 г а для розміщення оздоровчого комплексу, розташованій на т ериторії Черкасько-Лозівськ ої сільської ради за межами н аселеного пункту Дергачівсь кого району Харківської обла сті.

Всупереч вимогам ст.ст. 50, 51 Зе мельного кодексу України , в с пірному договорі купівлі-про дажу від 26.12.2005 року неправомірн о визначено в якості характе рної ознаки земельної ділянк и - земельна ділянка несільсь когосподарського призначен ня, оскільки рішення про змін у цільового призначення земе льної ділянки не приймалось.

Відповідно до статті 19 Земе льного кодексу України земл і України за основним цільов им призначенням поділяються на такі категорії: а)землі сіл ьськогосподарського призна чення; б)землі житлової та гро мадської забудови; в)землі пр иродно-заповідного та іншого природоохоронного призначе ння; г)землі оздоровчого приз начення; г`) землі рекреаційно го призначення; д) землі істор ико-культурного призначення ; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості , транспорту, зв'язку, енергети ки, оборони та іншого признач ення.

Цей перелік категорій земе ль за цільовим призначенням є вичерпним, що підтверджуєт ься Державним комітетом Укра їни по земельних ресурсах в л исті від 27.12.2006 року №14-17-7/9942.

Види цільового використан ня земель визначено Українсь ким класифікатором цільовог о використання землі (УКЦВЗ), з атвердженим листом Держкомз ему України від 24.04.1998 року №14-1-7/1205.

Даний класифікатор не міст ить такого виду використання землі як - несільськогоспода рське. Натомість п.п. 4.3. п. 4 Класи фікатору визначено, що до зем ель природоохоронного, оздор овчого, рекреаційного та іст орико-культурного призначен ня віднесено вид використанн я рекреаційного призначення .

Статтею 21 Земельного кодекс у України передбачено, що пор ушення порядку встановлення та зміни цільового призначе ння земель є підставою, зокре ма, для визнання недійсними р ішень органів державної влад и та органів місцевого самов рядування про надання (перед ачу) земельних ділянок грома дянам та юридичним особам, а т акож визнання недійсними уго д щодо відповідних земельних ділянок.

При цьому, всупереч вимогам ст. 9, 35 Закону України «Про дер жавну експертизу землевпоря дної документації» Дергачів ська РДА реалізувала заходи, пов'язані із продажем земель ної ділянки площею 18,1465 га рекр еаційного призначення, за ві дсутності позитивного висно вку державної землевпорядно ї експертизи на підставі екс пертної грошової оцінки земе льної ділянки, що не відповід ає вимогам земельного законо давства.

Відповідно до вимог ст. 62 ЗУ « Про землеустрій», ст.ст. 6, 9 ЗУ « Про державну експертизу земл евпорядної документації» (да лі - Закон про державну експер тизу) було проведено державн у землевпорядну експертизу з віту про експертну грошову о цінку земельної ділянки несі льськогосподарського призн ачення, що розташована на тер иторії Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівсько го району Харківської област і біля с. Лісне за межами насел ених пунктів та: була надана в оренду АТ «Інвестор» для обс луговування будівель і спору д оздоровчого комплексу.

Статтею 6 Закону про державн у експертизу визначено, що до об'єктів державної експерти зи відноситься документація із землеустрою та документа ція з оцінки земель, види яких визначені законом, матеріал и і документація державного земельного кадастру.

Основними завданнями держ авної експертизи згідно зі с т.4 цього Закону є організація комплексної, науково обґрун тованої оцінки об'єктів експ ертизи; перевірка їх відпові дності вимогам законодавств а, встановленим стандартам, н ормам і правилам.

Відповідно до висновку Дер жавної землевпорядної експе ртизи від 19 грудня 2005 року №2284-05, с кладеного начальником відді лу державної землевпорядної експертизи, затвердженого Д ержкомземом України, предста влений на державну землевпор ядну експертизу звіт про екс пертну грошову оцінку земель них ділянок не в повній мірі в ідповідає вимогам земельног о законодавства та діючих но рмативно-методичних докумен тів з експертної грошової оц інки земельних ділянок.

Статтею 35 названого Закону забороняється реалізація за ходів, передбачених документ ацією із землеустрою та доку ментацією з оцінки земель що до об'єктів обов'язкової держ авної експертизи, без позити вних висновків державної екс пертизи.

Всупереч вказаним заборон ам, Дергачівської РДА уклала договір купівлі-продажу від 26.12.2005 року згідно експертної гр ошової оцінки її вартості дл я обслуговування цілісного м айнового комплексу, оздоровч ого табору «Лісова стежка».

Суд зазначає, що підставою н ікчемності договору купівлі -продажу земельної ділянки в ід 16.10.2006 року є те, що при укладен ні спірного договору купівлі -продажу від 16.10.2006 року порушено вимоги ч. 2 статті 52 та статті 91 З К України в частині обов'язко вості використання рекреаці йних земель за їх цільовим пр изначенням.

П.2 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.10.2006 рок у між АТ «Інвестор» та ДП «Інв естор Еліт Буд» визначено, що цільовим призначенням земел ьної ділянки є обслуговуванн я цілісного майнового компле ксу оздоровчого типу «Лісова стежка».

Проте, того ж дня 16.10.2006 року АТ «Інвестор» здійснило відчуж ення цілісного майнового ком плексу - оздоровчий табір «Лі сова стежка» площею 4 201,9 кв.м., ро зташованого за адресою: Харк івська обл., Дергачівський ра йон, с. Лісне, вул. Гагаріна, 2-а, б ез збереження профілю діяльн ості оздоровчого комплексу.

Тобто АТ «Інвестор», реаліз уючи свої протиправні наміри щодо заволодіння землями ре креаційного призначення, поз бавилося обов'язку використо вувати цілісний майновий ком плекс - оздоровчий табір «Ліс ова стежка» за призначенням - для організації оздоровлен ня та відпочинку дітей.

Частиною 2 статті 52 Земельно го кодексу України на землях рекреаційного призначення з абороняється діяльність, що перешкоджає або може перешко джати використанню їх за при значенням, а також впливає аб о може вплинути на природний стан цих земель.

З огляду на це, АТ «Інвестор » порушило умови договору ку півлі-продажу земельної діля нки від 16.10.2006 року щодо цільовог о призначення земельної діля нки 18,1465 га, розташованої на тер иторії Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівсько го району Харківської област і, оскільки земельна ділянка своїм призначенням має обсл уговування цілісного майнов ого комплексу оздоровчого та бору «Лісова стежка».

АТ «Інвестор» порушило вим оги статті 91 Земельного кодек су України в частині встанов леного обов'язку власника за безпечувати використання їх за цільовим призначенням.

Одним із принципів земельн ого законодавства є обов'язк овість використання земель з а цільовим призначенням. Ста ттею 21 Земельного кодексу Укр аїни визначено наслідки пор ушення порядку встановлення та зміни цільового призначе ння земель.

Порушення порядку встанов лення та зміни цільового при значення земель є підставою, зокрема, для визнання недійс ними рішень органів державно ї влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним осо бам, а також визнання недійсн ими угод щодо відповідних зе мельних ділянок.

При укладенні договору куп івлі-продажу земельної ділян ки від 16.10.2006 року АТ «Інвестор» здійснило відчуження земель лісового фонду, що не можуть п еребувати у приватній власно сті, з порушенням вимог стате й 10, 12 Лісового кодексу України , статей 56, 84 ЗК України. Вказані порушення чинного законодав ства свідчать про спрямовані сть цього правочину на завол одіння землями лісового фонд у всупереч приписам чинного законодавства, у будь-який сп осіб.

До земельної ділянки площе ю 18,1465 га за межами населеного п ункту на території Черкасько -Лозівської сільської ради Д ергачівського району Харків ської області було включено земельну ділянку (землі лісо вого фонду, вкриті лісом) площ ею 7,1 га, розташовану на терито рії Черкасько-Лозівської сіл ьської ради біля с. Лісне (земл і колишнього КСП «Харківська птахофабрика») Дергачівсько го району Харківської област і.

08 лютого 2006 року Лісовий коде кс України було викладено в н овій редакції Законом Україн и від 08.02.2006 року №3404-ІV та внесено с таттю 10 «Право приватної влас ності на ліси» та статтю 12 «На буття права приватної власно сті на ліси».

Відповідно до яких ліси в Ук раїні можуть перебувати у пр иватній власності, а суб'єкта ми цієї власності на ліси є гр омадяни та юридичні особи Ук раїни.

Проте, статтею 12 Лісового ко дексу в редакції від 08.02.2006 року, що діяла на момент укладання спірного договору купівлі-п родажу земельної ділянки від 16.10.2006 року, було встановлено об меження щодо передачі у влас ність земельних лісових діля нок.

Громадяни та юридичні особ и України можуть безоплатно або за плату набувати у власн ість у складі угідь селянськ их, фермерських та інших госп одарств земельні лісові діля нки загальною площею до 5 гект арів.

Всупереч цим приписам ДП «І НВЕСТОР ЕЛІТ БУД» набуло у пр иватну власність в складі зе мельної ділянки площею 18,1465 га за межами населеного пункту на території Черкасько-Лозів ської сільської ради Дергачі вського району Харківської о бласті земельну ділянку (зем лі лісового фонду, вкриті ліс ом) площею 7,1 га, розташовану на території , Черкасько-Лозівс ької сільської ради біля с. Лі сне Дергачівського району Ха рківської області.

Також при укладенні догово ру купівлі-продажу від 16.10.2006 рок у не проводилася експертна г рошова оцінка земельної діля нки, що була предметом догово ру. Це свідчить про порушення вимог п. 8 ст. 128 Земельного коде ксу України, ст. 38 ЗУ «Про земле устрій» відносно необхіднос ті проведення грошової та ек спертної оцінки землі для ви значення її вартості.

Зміст угод про перехід прав а власності на земельні діля нки визначається статтею 132 Зе мельного кодексу України, ві дповідно до якої угоди повин ні містити: назву сторін; вид у годи; предмет угоди (земельна ділянка з визначенням місця розташування, площі, цільово го призначення, складу угідь , правового режиму тощо); догов ірну ціну; права та обов'язки с торін; кадастровий номер зем ельної ділянки; момент перех оду права власності на земел ьну ділянку тощо.

Частиною 8 ст. 128 Земельного к одексу України передбачено, що вартість земельної ділянк и визначається на підставі ї ї грошової та експертної оці нки, яка проводиться за метод икою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Статтею 38 ЗУ «Про землеустр ій» передбачено проведення з емельно-оціночних робіт при здійсненні землеустрою та вс тановлено, що залежно від при значення оцінки земель прово диться економічна та грошова оцінка земель за відповідни ми методиками.

Статтею 3 ЗУ «Про оцінку май на, майнових прав та професій ну оціночну діяльність в Укр аїні» передбачено, що нормат ивно-правовими актами з оцін ки майна можуть бути передба чені строки дії звіту про оці нку майна (акта оцінки майна) в ід дати оцінки або дати її зат вердження (погодження) замов ником.

Пунктом 3.4. Порядку проведен ня експертної грошової оцінк и земельних ділянок, затверд женого наказом Держкомзему У країни від 09.01.2003 року №2 передба чено, що термін чинності звіт у становить 1 (один) рік з дати о цінки.

Станом на дату укладення сп ірного договору купівлі-прод ажу земельної ділянки від 16.10.20 06 року грошову оцінку земельн ої ділянки рекреаційного при значення площею 18,1465 га за межа ми населеного пункту на тери торії Черкасько-Лозівської с ільської ради Дергачівськог о району Харківської області проведено не було.

Крім того, договір купівлі-п родажу земельної ділянки від 16.10.2006 року між АТ «Інвестор» та ДП «Інвестор Еліт Буд» було у кладено на підставі договору купівлі-продажу земельної д ілянки від 26.12.2005 року (п. 2 договор у від 16.10.2006 року).

Беручи до уваги те, що догов ір купівлі-продажу земельної ділянки від 26.12.2005 року є нікчем ним, недійсність якого встан овлена законом - статтею 228 Цив ільного кодексу України, він не тягне за собою наслідків, к рім тих, що пов'язані з його не дійсністю.

Що стосується державних ак тів на право власності на зем ельну ділянку, то суд зазнача є наступне.

АТ «Інвестор» отримало дер жавний акт серія ЯГ №083467 від 07.07.20 06 року, зареєстрований за №020669300 001 на право власності на земел ьну ділянку площею 18,1465га, розт ашовану на території Черкась ко-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харкі вської області на підставі д оговору купівлі-продажу земе льної ділянки від 26.12.2005 року.

ДП «Інвестор Еліт Буд» отри мало державний акт серія ЯБ № 100000 від 05.12.2006 року, зареєстровани й за №02066930002 на право власності н а земельну ділянку площею 18,1465 га, розташовану на території Черкасько-Лозівської сільсь кої ради Дергачівського райо ну Харківської області на пі дставі договору купівлі-прод ажу від 16.10.2006 року.

Пунктом 3.10 Інструкції про по рядок складання, видачі, реєс трації і зберігання державни х актів на право власності на земельну ділянку і право пос тійного користування земель ною ділянкою та договорів ор енди землі, затвердженої нак азом Держкомзему від 04.05.99 року №43 передбачено, що у випадку п рипинення права власності чи користування земельною діля нкою документ, який посвідчу є це право, повертається до ар хіву державного органу земел ьних ресурсів, де зберігаєть ся другий примірник цього до кумента.

Президією ВГС України (реко мендації від 02.02.2010 року №04-06/15 «Про практику застосування госпо дарськими судами земельного законодавства» рекомендова но, що вимога про визнання нед ійсним державного акта на пр аво власності на земельну ді лянку заявляється як відновл ення права з наслідками, пере дбаченими законодавством, а тому вирішення такого питанн я є похідним від встановленн я права власності (права кори стування) спірною земельною ділянкою.

Отже, при визнанні недійсни м рішення, розпорядження, уго ди, тощо, на підставі якої вида ний акт, останній підлягає по верненню органу, що його вида в. З урахуванням цього визнан ня акта незаконним у судовом у порядку не вимагається.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 215 Ц ивільного кодексу України не дійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена зак оном (нікчемний правочин). У ць ому разі визнання такого пра вочину недійсним судом не ви магається.

Статтею 228 ЦК України встано влено, що правочин вважаєтьс я таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямов аний на порушення конституці йних прав і свобод людини і гр омадянина, знищення, пошкодж ення майна фізичної або юрид ичної особи, держави, автоном ної Республіки Крим, територ іальної громади, незаконне з аволодіння ним. Правочин, яки й порушує публічний порядок, є нікчемним.

Недійсний правочин не ство рює юридичних наслідків, крі м тих, що пов'язані з його неді йсністю (стаття 216 Цивільного кодексу України), якщо набува ч, який набув майно за недійсн им правочином, надалі відчуж ив таке майно іншій особі, пот рібно звертатися з віндикаці йним позовом.

Статтею 378 Цивільного кодек су України встановлено, що вл асник має право витребувати своє майно від особи, яка неза конно, без відповідної право вої підстави заволоділа ним.

Оскільки договір купівлі-п родажу земельної ділянки, пі дписаний Дергачівською райо нною державною адміністраці єю Харківської області, як пр одавцем, та АТ «Інвестор», як п окупцем, нотаріально посвідч ений 26 грудня 2005 року та зареєс трований в реєстрі за №2880, і дог овір купівлі-продажу земельн ої ділянки від 16.10.2006 року, підпи саний між АТ «Інвестор», як пр одавцем, та ДП «Інвестор Еліт Буд», як покупцем, нотаріальн о посвідчений 16 жовтня 2006 року та зареєстрований в реєстрі за № 2142, є нікчемними, для визна ння їх такими окреме судове р ішення не потрібне, що свідчи ть про те, що будь-яких законни х підстав для підтвердження права власності ДП «Інвестор Еліт Буд» на земельну ділянк у не має.

Згідно ст.399 Цивільного коде ксу України право володіння припиняється у разі витребув ання майна від володільця вл асником майна або іншою особ ою.

З огляду на те, що ч.4 ст.258 Циві льного кодексу України встан овлена спеціальна позовна да вність у 10 років стосовно вимо г про застосування наслідків нікчемного правочину , строк и позовної давності щодо зас тосування наслідків нікчем ного правочину не спливли , а т ому позовні вимоги визнаютьс я судом як законні та обгрунт овані , а тому підлягають задо воленнб в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподі лу судових витрат суд керуєт ься ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні д оговорів та з інших підстав д ержавне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті з а проведення судової експерт изи, послуги перекладача, адв оката, витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу та інші витрат и, пов'язані з розглядом справ и, покладаються: при задоволе нні позову - на відповідача; пр и відмові в позові - на позивач а; при частковому задоволенн і позову - на обидві сторони пр опорційно розміру задоволен их позовних вимог. Таким чино м судові витрати у даній спра ві покладаються на відповіда чів.

На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 6, 8, 19, 58, 124, 129 Консти туції, статтею 6 Закону Україн и «Про місцеві державні адмі ністрації», ст.38, 62 ЗУ "Про земле устрій", ст.9, 9, 35 ЗУ "Про державну експертизу землевпорядної д окументації" , ст. 7 ЗУ «Про розм ежування земель державної та комунальної власності», ст.с т. 12, 19, 21, 50, 51, 52, 56, 57, 80, 83, 84, 91, 110, 111, 127, 128, 141, Земел ьного кодексу України, 6, 9, 10 Ліс ового кодексу України ст.ст. 215, 216, 258, 378, 399 Цивільного кодексу У країни, керуючись, ст. ст. 1, 4, 12, 27, 32, 33, 43, 44-49, 75, 82- 85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволен ні клопотання першого відпов ідача про витребування доказ ів по справі.

Відмовити в задоволенні ус ного клопотання першого відп овідача про витребування у п озивача інформації про прий няття органом виконавчої вла ди рішення про розмежування земель.

Відмовити в задоволенні кл опотання першого відповідач а про призначення у справі су дової будівельно - технічної експертизи.

Позов задовольнити повніс тю.

Витребувати із чужого неза конного володіння Дочірньог о підприємства "Інвестор Елі т Буд" (код ЄДРПОУ 31799236, м.Харків, в ул.Сумська, 88 , п/р 2600201315757 в АКБ "Бази с" МФО 351760) земельну ділянку (кад астровий номер 6322083000:04:000:0363) загаль ною площею 18,1465 га , розташовану на території Черкасько-Лозі вської сільської ради Дергач івського району Харківської області та повернути її Дерг ачівській районній державн ій адміністрації Харківськ ої області (код ЄДРПОУ 24129939, Харк івська область, м.Дергачі, вул .Перемоги, 5-А).