Постанова

від 16.05.2011 по справі 2а-593/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 травня 2011 року 09:28 № 2а-593/11/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і головуючої судді Власенко вої О.О., при секретарі судовог о засідання Бескоровайній Н. В. розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні м. Києва

(далі - позивавч)

до відповідача Товариства з гобмеженою в ідповідальністю "Бізнес Алві нет ЛТД"

(далі - відповідач)

про третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору

на стороні позивача Ше вченківська районна у міст і Києві

державна адміністрація

припинення юридичної особ и

Обставини справи:

Позивач звернувся до cуд у з позовом до відповідача пр о припинення юридичної особи ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД», виз нання недійсним запису про п роведення державної реєстра ції ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД» та анулювання реєстрації ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД»як плат ника податку на додану варті сть з моменту реєстрації.

Позовні вимоги вмотивован і тим, що під час аналізу фінан сово-господарської діяльнос ті у відповідача встановлено , що ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД»з дійснювало підприємницьку д іяльність з порушенням вимог законодавства, оскільки йог о засновник ОСОБА_2 жодног о відношення до створення пі дприємства немає, нікого щод о створення підприємства не уповноважувала. Отже правочи н, вчинений у формі створення установчих документів ТОВ « Бізнес Алвінет ЛТД»та держав ної реєстрації названого під приємства є нікчемним. У разі застосування судом наслідкі в недійсності згаданого нікч емного правочину у вигляді в изнання недійсною державної реєстрації відповідача чере з допущені при його створенн і порушення, які не можна усун ути, юридичну особу ТОВ «Бізн ес Алвінет ЛТД»необхідно пр ипинити, його реєстрацію як п латника податку на додану ва ртість анулювати.

В судовому засіданні 16 трав ня 2011 року представник позива ча уточнив підстави позову, з окрема стосовно припинення ю ридичної особи відповідача, зазначивши, що останній біль ш як один рік не подає до орган ів державної податкової служ би необхідну податкову звітн ість.

Відповідач в судове засіда ння представника не направив , хоча належним чином повідом лений про день, час та місце ро згляду справи за адресою, яка значиться в довідці з ЄДРПОУ .

Третя особа представника в судове засідання також не на правила, просила розглядати справу за відсутності її пре дставника, письмових пояснен ь до суду не подала.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засі данні 16 травня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови.

Ознайомившись з матеріа лами справи, заслухавши пояс нення представника позивача Окружний адміністративний с уд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалі в справи, Державним реєстрат ором Шевченківської рай онної у місті Києві державно ї адміністрації Гордієнко В.І. 28 лютого 2007 року зареєстр оване ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТ Д»(ідентифікаційний код 34965423), п ро що видане свідоцтво від 28 л ютого 2007 року серії її А 01 № 128905.

ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД»вк лючене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців, що п ідтверджується довідкою від ділу статистики у Шевченківс ькому районі міста Києва № 5026.

Крім того, відповідач є плат ником податку на додану варт ість, що підтверджується дов ідкою ДПІ у Шевченківському районі міста Києва від 26 берез ня 2007 року № 100030786.

Згідно з письмовими поясне ннями від 24 вересня 2009 року, над аними ОСОБА_2 - засновник ом ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД»с таршому оперуповноваженому ГВ ПМ ДПІ у Шевченківському р айоні міста Києва Басюка С. О., вона на прохання малозна йомого чоловіка підписала у нотаріуса та в банку якісь до кументи без намірів створити будь-яке підприємство, жодни х дій, пов' язаних з діяльніс тю будь-якого підприємства н е здійснювала, нікого на це не уповноважувала.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, проаналі зувавши законодавство, що вр егульовує спірні правовідно сини та оцінивши надані пози вачем докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є частково обґрунтованими, а т ому частково підлягають зад оволенню, що пояснюється так им.

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців регулю ються Законом України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців».

Згідно з частиною другою ст атті 38 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців»підставами для поста новлення судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язано з банкрутств ом юридичної особи є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Даний перелік підст ав для припинення юридичної особи є виключним, та розшире ному тлумаченню не підлягає.

Як вбачається з позову та з пояснень представника поз ивача в судовому засіданні, п озивач просить визнати недій сним запис про проведення де ржавної реєстрації відповід ача через порушення закону, я кі не можна усунути, і на підст аві цього, а також у зв' язку з неподанням відповідачем до органів державної податково ї служби більш як 1 рік необхід ної податкової звітності пр ипинити юридичну особу відпо відача.

Відповідно до статт і 110 Цивільного кодексу Україн и юридична особа ліквідуєтьс я, зокрема за рішенням суду пр о визнання судом недійсною д ержавної реєстрації юридичн ої особи через допущені при ї ї створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених зако ном (пункт другий частини пер шої). Згідно з частиною другою зазначеної правової норми в имога про ліквідацію юридичн ої особи на підставах, зазнач ених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'яв лена до суду органом, що здійс нює державну реєстрацію, уча сником юридичної особи, а щод о акціонерних товариств - так ож Державною комісією з цінн их паперів та фондового ринк у.

Згідно з частиною 3 статті 8 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів»установчі документи (уста новчий акт, статут або заснов ницький договір, положення) ю ридичної особи повинні місти ти відомості, передбачені за коном. Відповідальність за в ідповідність установчих док ументів законодавству несут ь засновники (учасники) юриди чної особи.

Особи, винні у внесенні до у становчих документів або інш их документів, які подаються державному реєстратору, зав ідомо неправдивих відомосте й, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, вс тановлену законом. (частина 4 с татті 53 Закону України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців»).

Позивачем не надано суду до казів невідповідності закон одавству установчих докумен тів ТОВ «Бізнес Алвінет ЛТД» , поданих державному реєстра тору для його реєстрації, а та кож будь-яких порушень, допущ ених державним реєстратором під час державної реєстраці ї названого підприємства.

Окрім того, суд прийшов до в исновку, що позивач взагалі н е мав підстав для звернення д о суду з позовною вимогою про визнання недійсним запису п ро проведення державної реєс трації ТОВ «Бізнес Алвінет Л ТД»через порушення, допущені при створенні юридичної осо би, які не можна усунути. Навед ене обгрунтовується наступн им.

Відповідно до пункту 4 части ни 1 статті 17 КАС України компе тенція адміністративних суд ів поширюється на спори за зв ерненням суб'єкта владних по вноважень у випадках, встано влених законом.

Частиною 1 статті 104 КАС Украї ни передбачено, що до адмініс тративного суду має право зв ернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-пр авових відносин. Суб'єкт влад них повноважень має право зв ернутися до адміністративно го суду у випадках, встановле них законом.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, установлени х законодавством.

Права органів державної по даткової інспекції закріпле ні статтею 11 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні», зокрема, пункт 17 ча стини 1 встановлює право звер татися у передбачених законо м випадках до судових органі в із заявою (позовною заявою) п ро скасування державної реєс трації суб'єкта підприємниць кої діяльності.

За вимогами частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Аналіз положень Закону Укр аїни «Про державну податкову службу»свідчить про те, що за конодавством не передбачено право органів державної под аткової служби на звернення до суду з вимогами про визнан ня недійсним запису про пров едення державної реєстрації суб' єктів господарювання.

За таких обставин позивач б езпідставно звернувся до суд у з вимогою про визнання неді йсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Бі знес Алвінет ЛТД»через поруш ення закону, допущені при ств оренні юридичної особи, які н е можна усунути

Водночас суд прийшов до вис новку про відсутність у орга нів державної податкової слу жби права на звернення до суд у з позовом про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість. При цьому в ідповідно до приписів пункту 9.8 статті 9 Закону України «Пр о податок на додану вартість », чинного на час подання цьог о позову до суду, рішення про а нулювання свідоцтва про реєс трацію платника податку на д одану вартість як за ініціат ивою платника податків, так і за ініціативою податкового органу, приймається самим по датковим органом.

Суд не може підміняти собою компетентний державний орга н, уповноважений на прийнятт я відповідного рішення, тому у задоволенні вимоги позива ча про анулювання реєстрації відповідача як платника под атку на додану вартість з мом енту реєстрації, також необх ідно відмовити.

Водночас є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню в имога позивача про припиненн я юридичної особи ТОВ «Бізне с Алвінет ЛТД», обґрунтована тим, що відповідач більш як о дин рік, а саме з 09 лютого 2010 року , не подає до органу державної податкової служби звітність з податку на прибуток, що підт верджується наданою позивач ем довідкою від 10 травня 2011 рок у № 120/1504/10/15-474.

Керуючись статтями 158-163 КАС У країни, Окружний адміністрат ивний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволь нити частково.

Припинити юридичну особу Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Бізнес Алвінет Л ТД»(ідентифікаційний код 34965423) .

У задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Постанова набирає закон ної сили у порядку та строки, в становлені статтею 254 КАС Укра їни, та може бути оскаржена у п орядку та строки, встановлен і статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О. Власенкова