Ухвала

від 21.04.2011 по справі 2а/0570/848/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року справа №2а/0 570/848/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів

Юрченко В.П., Чебанова О .О.

при секретареві судового з асідання Сухоцькій Д.Ю.,

за участю представників по зивача - Чирикіної Н.В., Петрова А.Г.,

розглянула у відкритому су довому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постано ву Донецького окружного адмі ністративного суду від 16 бере зня 2011 року у справі № 2а/0570/848/2011 за п озовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до Управлі ння державної реєстрації Дон ецької міської ради, Державн ого реєстратора відділу реєс трації суб'єктів підприємниц ької діяльності держадмініс трації Солом'янського району м. Києва Бровко Катерини Пе трівни про визнання дій Упр авління державної реєстраці ї Донецької міської ради про типравними, визнання неправо мірним запис в Єдиному держа вному реєстрі стосовно місце знаходження товариства з обм еженою відповідальністю «Пр естижбуд», зобов'язання Упра вління державної реєстрації Донецької міської ради скас увати реєстраційні дії від 18.0 8.2009р. щодо внесення змін до від омостей про юридичну особу, з обов'язання внести до Єдиног о державного реєстру запис п ро місцезнаходження Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Престижбуд», зобов'яза ння Управління державної реє страції Донецької міської ра ди повернути реєстраційну сп раву товариства з обмеженою відповідальністю «Престижб уд» до державного реєстратор а, за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідачів: товариство з о бмеженою відповідальність « Престижбуд», Державна податк ова інспекція у Солом'янсько му районі м. Києва, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспек ція у Ворошиловському районі м. Донецька звернулася до Дон ецького окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради, Державного р еєстратора відділу реєстрац ії суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрац ії Солом'янського району м. Ки єва Бровко Катерини Петрів ни про визнання дій Управлі ння державної реєстрації Дон ецької міської ради протипра вними, визнання неправомірни м запис в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнахо дження товариства з обмежено ю відповідальністю «Престиж буд», зобов'язання Управлінн я державної реєстрації Донец ької міської ради скасувати реєстраційні дії від 18.08.2009р. щод о внесення змін до відомосте й про юридичну особу, зобов'яз ання внести до Єдиного держа вного реєстру запис про місц езнаходження Товариства з об меженою відповідальністю «П рестижбуд», зобов'язання Упр авління державної реєстраці ї Донецької міської ради пов ернути реєстраційну справу т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Престижбуд» до д ержавного реєстратора, за уч астю третіх осіб, які не заявл яють самостійних вимог на пр едмет спору на стороні відпо відачів: товариство з обмеже ною відповідальність «Прест ижбуд», Державна податкова і нспекція у Солом'янському ра йоні м. Києва.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 16 березня 2011 року у справ і № 2а/0570/848/2011 у задоволенні позов у відмовлено.

Державна податкова інспек ція у Ворошиловському районі м. Донецька на вказане судове рішення подала апеляційну с каргу, в якій просить постано ву суду першої інстанції ска сувати, в зв' язку з порушенн ям норм матеріального та про цесуального права, прийняти нову, якою задовольнити позо вні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавники позивача доводи апел яційної скарги підтримали в повному обсязі, просили її за довольнити.

Колегія суддів, заслухала д оповідь судді-доповідача, по яснення представників сторі н, перевірила матеріали спра ви, обговорила доводи апеляц ійної скарги і дійшла до висн овку, що апеляційна скарга за доволенню не підлягає з наст упних підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Престижбуд» 01.12.2005р. за номером 10731200000007284 зареєст роване Солом'янською районно ю у м.Києві державною адмініс трацією як юридична особа, вк лючене до ЄДРПОУ за номером 330 51020, місцезнаходження: 03035, м. Київ , вул. Кудряшова, 7/315.

18.08.2009 року ТОВ «Престижбуд» п одано реєстраційну картку на проведення державної реєстр ації змін до установчих доку ментів юридичної особи та ре єстраційну картку на внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, які містяться в Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, зокрема, це змін и місцезнаходження юридично ї особи. На підставі поданих д окументів державним реєстра тором Бровко К.П. здійснен о державну реєстрацію змін д о відомостей про юридичну ос обу стосовно місцезнаходжен ня товариства з обмеженою ві дповідальністю «Престижбуд » за адресою: 83001, м. Донецьк, пр. І лліча, 3.

Згідно листа від 26.08.2009 року №164 0/09 Солом'янська районна у м. Киє ві державна адміністрація на діслала до виконавчого коміт ету Донецької міської ради р еєстраційну справу товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Престижбуд» на підставі державної реєстрації змін д о установчих документів у зв 'язку зі зміною місцезнаходж ення юридичної особи.

З 02.09.2009 року реєстраційна спр ава підприємства взята на об лік виконавчим комітетом Дон ецької міської ради.

З Довідки №205 від 20.01.2010р. та пові домлення №4045/7/29-013 від 02.02.2010р. Держа вної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. До нецька вбачається, що по факт у виходу за юридичною адресо ю: 83001, м. Донецьк, пр. Ілліча, 3 вста новлено, що підприємство за д аною адресою не знаходиться.

Державною податковою інсп екцією у Ворошиловському рай оні м. Донецька було надіслан о повідомлення виконавчому к омітету Донецької міської ра ди про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, з якого вбачається, що стосов но юридичної особи ТОВ «Прес тижбуд» за адресою м. Донецьк , Ворошиловський район, пр. Ілл іча, 3 проведено заходи щодо вс тановлення фактичного місце знаходження, за результатами яких встановлено відсутніст ь юридичної особи за місцезн аходженням та фактичне місце знаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюєт ься зв'язок не встановлено.

Згідно пункту 12 статті 19 Зако ну України №755, у разі надходже ння державному реєстратору в ід органу державної податков ої служби повідомлення встан овленого зразка про відсутні сть юридичної особи за її міс цезнаходженням державний ре єстратор зобов'язаний надісл ати рекомендованим листом пр отягом п'яти робочих днів з да ти надходження зазначеного п овідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідно сті подання державному реєст ратору реєстраційної картки . Відповідно до пункту 13 статт і 19 Закону України №755, державни й реєстратор залишає реєстра ційну картку про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу без розгляду, про що пові домляє заявника у випадках, п ередбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, вст ановленому частиною сьомою ц ієї статті. Згідно з пунктом 14 статті 19 Закону України №755, у р азі неподання юридичною особ ою протягом місяця з дати над ходження їй відповідного пов ідомлення реєстраційної кар тки про підтвердження відомо стей про юридичну особу держ авний реєстратор повинен вне сти до Єдиного державного ре єстру запис про відсутність підтвердження зазначених ві домостей датою, яка встановл ена для чергового подання ре єстраційної картки про підтв ердження відомостей про юрид ичну особу. Якщо державному р еєстратору повернуто рекоме ндованого листа, державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено матеріалами справи, 02.02.2010 року д ержавним реєстратором викон авчого комітету Донецької мі ської ради надіслано лист №752 керівнику юридичної особи ТО В «Престижбуд» про те, що у зв' язку із отриманням від подат кового органу повідомлення п ро відсутність юридичної осо би за її місцезнаходженням, к ерівнику необхідно підтверд ити реєстраційні відомості п ро юридичну особу шляхом над іслання державному реєстрат ору заповненої картки підтве рдження реєстраційних відом остей (форма № 6).

Таким чином, державним реєс тратором при виконанні ним с воїх посадових обов'язків бу ли дотримані вимоги статті 19 З акону України №755.

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України №755, підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є: наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Пунктом 17 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в України», органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з вертатися у передбачених зак оном випадках до судових орг анів із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності.

Отже, відсутність юридично ї особи ТОВ «Престижбуд» за м ісцезнаходженням не може мат и наслідком скасування або в изнання неправомірним запис у в Єдиному державному реєст рі стосовно місцезнаходженн я юридичної особи. Відсутніс ть юридичної особи за місцез находженням є підставою для внесення таких відомостей до Єдиного державного реєстру та постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що позивач не навів жодної но рми діючого законодавства, я ка б свідчила, що державні реє стратори повинні були відмов ити у проведенні державної р еєстрації змін щодо адреси ю ридичної особи, порушили пор ядок передачі реєстраційної справи, повинні були не прийн яти до обліку реєстраційну с праву та повернути її у зв'язк у із встановленням податкови м органом фактичної відсутно сті підприємства за юридично ю адресою, а також визнати неп равомірним запис щодо місцез находження підприємства. Кож ен суб'єкт владних повноваже нь повинен діяти суворо дотр имуючись норм діючого законо давства в межах своїх повнов ажень та у спосіб, встановлен ий законом. Закон України №755 н е передбачає такого повноваж ення державного реєстратора як перевірка фактичного міс цезнаходження юридичної осо би за її юридичною адресою, та к само Закон не передбачає пр ава чи обов'язку державного р еєстратора при встановленні податковим органом факту не знаходження підприємства за юридичною адресою, відповід но при зміні ним адреси, скасо вувати попередні реєстрацій ні дії та повертати реєстрац ійну справу до державного ре єстратора за попередньою адр есою.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апе ляційної скарги та скасуванн я постанови суду не вбачаєть ся.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.1, ст . 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скарг у Державної податкової інспе кції у Ворошиловському район і м. Донецька на постанову Дон ецького окружного адміністр ативного суду від 16 березня 2011 року у справі № 2а/0570/848/2011 залишит и без задоволення.

Постанову Донецьк ого окружного адміністратив ного суду від 16 березня 2011 року у справі № 2а/0570/848/2011 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адм іністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсяз і - з 26.04.2011 року.

Головуючий М.І. С таросуд

Судді В.П. Ю рченко

О.О. Чеба нов