Ухвала

від 17.12.2010 по справі 2а-20209/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Чумак С .Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року справа №2а-2 0209/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Чумака С .Ю.,

суддів: Ляшенко Д.В. та Ястр ебової Л.В.,

при секретарі Копиці С.В.,

за участю представників - позивача Басик Н.О. та тре тьої особи - Мітасьової О. В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Донець ку апеляційну скаргу Шахтарс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції Донецьк ої області на постанову Доне цького окружного адміністра тивного суду від 22 жовтня 2010 ро ку у справі № 2а-20209/10/0570 за позовом Шахтарської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Донецької області до Відкри того акціонерного товариств а «Родючість», третя особа До нецьке територіальне управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку про скасування державної реєстрації та ліквідації юри дичної особи з 01.01.2009 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2010 року позивач зве рнувся до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до Відкритого акціо нерного товариства «Родючіс ть» про скасування державної реєстрації та ліквідації юр идичної особи з 01.01.2009 року.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що умовою здій снення підприємницької діял ьності є дотримання вимог за конодавства щодо перевищенн я вартості чистих активів то вариства над мінімальним роз міром статутного капіталу. П осилаючись на ч. 6 ст. 39 Закону У країни «Про господарські тов ариства», ст. 14 Закону України «Про акціонерні товариства» , ч. 3 ст. 155 Цивільного кодексу У країни зазначив, що якщо варт ість чистих активів товарист ва стає меншою від мінімальн ого розміру статутного капіт алу, встановленого законом, т овариство підлягає ліквідац ії. Крім того, позивач пославс я на положення ст. 247 Господарс ького кодексу України, згідн о якої в разі здійснення суб' єктом господарювання діяльн ості, що суперечить закону, до нього може бути застосовано адміністративно-господарсь ку санкцію у вигляді скасува ння державної реєстрації цьо го суб' єкта та його ліквіда ція. Також зазначив, що відпо відач фактично підприємниць ку діяльність не здійснює, не рухоме майно підприємства, я ке знаходилося у напівзруйно ваному стані, було продано Ша хтарською ОДПІ та керівником товариства, іншого майна не і снує. Всі працівники на підпр иємстві звільнені, за юридич ною адресою підприємство не знаходиться, органів правлін ня не існує. Просив суд скасув ати державну реєстрацію та л іквідувати юридичну особу - Відкрите акціонерне товарис тво «Родючість» з 01.01.2009р.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 22 жовтня 2010 року в задово ленні позовних вимог Шахтарс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції Донецьк ої області було відмовлено. П ри прийнятті постанови суд п ершої інстанції виходив з то го, що вартість чистих активі в відповідача не є меншою, ніж встановлено законом, підста в для припинення юридичної о соби, передбачених, зокрема, с таттею 38 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців» не встановлено, дока зів провадження відповідаче м діяльності, що суперечить з акону або установчим докумен там, позивачем суду не надано .

Не погодившись з постаново ю суду позивач подав апеляці йну скаргу, в якій просить ост анню скасувати та постановит и нову постанову, якою позовн і вимоги позивача задовольни ти.

В обґрунтування апеляційн ої скарги позивач посилаєтьс я на те, що в разі здійснення с уб' єктом господарювання ді яльності, що суперечить зако ну, п. 1 ст. 247 Господарського код ексу України до нього може бу ти застосовано адміністрати вно-господарську санкцію у в игляді скасування державної реєстрації цього суб' єкта та його ліквідація. Також пос лався на вимоги ч. 6 ст. 39 Закону України «Про господарські т овариства», ст. 14 Закону Украї ни «Про акціонерні товариств а», ч. 3 ст. 155 Цивільного кодексу України зазначивши, що якщо в артість чистих активів товар иства стає меншою від мініма льного розміру статутного ка піталу, встановленого законо м, товариство підлягає лікві дації.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та т ретьої особи, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права, обгово ривши доводи апеляційної ска рги, вважає останні необґрун тованими, а постанову суду та кою, що підлягає залишенню бе з змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції вір но встановлено, що Відкрите а кціонерне товариство «Родюч ість» зареєстроване Шахтарс ькою районною державною адмі ністрацією 29.12.1995 року свідоцтв о про державну реєстрацію се рія А00 №611874, код ЄДРПОУ 05488420, переб уває на податковому обліку в Шахтарській ОДПІ.

Статтею 25 Цивільного кодекс у України передбачено, що юри дична особа діє на підставі с татуту (положення). Відповідн о до ст. 4 Закону України «Про г осподарські товариства» акц іонерне товариство, товарист во з обмеженою і товариство з додатковою відповідальніст ю створюються і діють на підс таві установчого договору і статуту.

Відповідач діє на підставі Статуту (в редакції 2001р.), затве рдженого загальними зборам и від 04.05.2001р. № 2 та зареєстровано го розпорядженням голови Шах тарської районної державної адміністрації від 17.05.2001р. № 253. В даному Статуті містяться від омості про вид товариства, пр едмет і цілі його діяльності , склад засновників та учасни ків, найменування та місце зн аходження, розмір та порядок утворення статутного капіта лу. Зокрема, відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.3. Статуту статутний фонд т овариства складає 142700 грн. Ста тутний фонд поділений на про сті акції у кількості 570800 шт. н омінальною вартістю 0,25 грн. Рі шення про зменшення або збіл ьшення розміру Статутного ф онду приймається загальними зборами Товариства.

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни “Про господарські това риства” мінімальний розмір с татутного фонду акціонерног о товариства не може бути мен ше суми, еквівалентної 1250 міні мальним заробітним платам, в иходячи із ставки мінімально ї заробітної плати, діючої на момент створення акціонерно го товариства.

Статтею 14 Закону України «П ро акціонерні товариства» вс тановлено, що мінімальний ро змір статутного капіталу акц іонерного товариства станов ить 1250 мінімальних заробітних плат виходячи із ставки міні мальної заробітної плати, що діє на момент створення (реєс трації) акціонерного товарис тва.

Отже, законодавчо встановл ений механізм розрахунку мін імального розміру статутног о фонду акціонерного товарис тва, який передбачає визначе ння розміру мінімальної заро бітної плати саме на момент с творення товариства. Врахову ючи, що згідно з п. 4 ст. 87 ЦК Украї ни юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації, мінімальний роз мір статутного фонду позивач а не може бути меншим 1250 мінім альним заробітним платам, ви ходячи із ставки мінімальної заробітної плати станом на д ату державної реєстрації - 29.12.1995р

На момент створення відпов ідача відповідно до Постано ви Верховної Ради України ві д 25.11.1993р. № 3653-ХІІ розмір мінімаль ної заробітної плати склада в 60 000 крб., що з урахуванням Ука зу Президента України від 25.08.19 96р. № 762/96 «Про грошову реформу в Україні» еквівалентно 0,60 грн. Таким чином, мінімальний роз мір статутного капіталу Відк ритого акціонерного товарис тва «Родючість» складає 750гр ивень, тобто відповідає зако ну. (1250 х0,60грн. =750грн.).

В обґрунтування позовних в имог Шахтарська ОДПІ посилає ться на ч. 6 ст. 39 Закону України «Про господарські товариств а», згідно з якою якщо після за кінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів акц іонерного товариства виявит ься меншою від статутного ка піталу, товариство зобов'яза не оголосити про зменшення с вого статутного капіталу та зареєструвати відповідні зм іни до статуту у встановлено му порядку. Якщо вартість чис тих активів товариства стає меншою від мінімального розм іру статутного капіталу, вст ановленого законом, товарист во підлягає ліквідації.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду що, на підс таві належних та допустимих доказів судом не встановлені підстави, за яких відповідач підлягав би ліквідації. Тому вважає, що апеляційна скарга Шахтарської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Донецької області не підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Так, згідно порядку ліквіда ції юридичної особи, визначе ного статтею 110 Цивільного код ексу України, встановлені дв а порядки ліквідації юридичн их осіб - за рішенням учасни ків (органу) юридичної особи або за рішенням суду.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України "Про державну п одаткову службу" органи держ авної податкової служби у ви падках, в межах компетенції т а у порядку, встановлених зак онами України, мають право зв ертатися у передбачених зако ном випадках до судових орга нів із заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності.

Частиною першою статті 247 Го сподарського кодексу Україн и передбачено, що у разі здійс нення суб'єктом господарюван ня діяльності, що суперечить закону чи установчим докуме нтам, до нього може бути засто совано адміністративно-госп одарську санкцію у вигляді с касування державної реєстра ції цього суб'єкта та його лік відації.

З набранням чинності з 01.01.2004 р оку Законом України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців» положення Господарс ького Кодексу України про ск асування державної реєстрац ії юридичної особи на підста ві рішення суду повинно заст осовуватися з врахуванням но рм цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 33 зазначеного З акону юридична особа припиня ється в результаті передання всього свого майна, прав та об ов' язків іншим юридичним ос обам - правонаступникам у р езультаті злиття, приєднання , поділу, перетворення ( реорга нізації) або в результаті лік відації за рішенням, прийнят им засновниками ( учасниками ) юридичної особи або уповнов аженим ними органом, за судов им рішенням або за рішенням о ргану державної влади, прийн ятим у випадках, передбачени х законом.

Підстави для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з її банкрутство м, передбачені ч. 2 статті 38 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців", як ими є: визнання недійсним зап ису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути; провадження нею д іяльності, що суперечить уст ановчим документам, або тако ї, що заборонена законом; неві дповідність мінімального ро зміру статутного фонду юриди чної особи вимогам закону; не подання протягом року органа м державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів фінансової звітност і відповідно до закону; наявн ість в Єдиному державному ре єстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку, що під ставою для постановлення суд ового рішення про припинення юридичної особи не може бути зменшення вартості чистих а ктивів товариства нижче міні мального розміру статутного капіталу, встановленого зак оном.

Крім того, відповідно до ст. 14 Закону України «Про акціоне рні товариства», якщо вартіс ть чистих активів стає меншо ю, ніж мінімальний розмір ста тутного капіталу, встановлен ий цим Законом, товариство зо бов'язане протягом 10 місяців з дати настання такої невідпо відності усунути її або прий няти рішення про ліквідацію.

Тобто законом передбачени й певний порядок ліквідації товариства у наведеному випа дку, відрізняється від лікві дації (припинення) юридичної особи на підставі судового р ішення, тому позовні вимоги п озивача не ґрунтуються на пр иписах законодавства.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду щодо не пр иймання до уваги посилання п озивача на частину 1 статті 247 Г осподарського кодексу Украї ни, відповідно до якої у разі з дійснення суб'єктом господар ювання діяльності, що супере чить закону чи установчим до кументам, до нього може бути з астосовано адміністративно -господарську санкцію у вигл яді скасування державної реє страції цього суб'єкта та йог о ліквідації. Приписи цієї но рми кореспондуються з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців ", відповідно до якої однією з підстав постановлення судов ого рішення про припинення ю ридичної особи є провадження такою особою діяльності, що с уперечить установчим докуме нтам, або такої, що заборонена законом. Доказів того, що відп овідач здійснює діяльність, що заборонена законом або не передбачена установчими док ументами, позивач суду не над ав.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що позивачем ні в позові, ні в апеляційній скарзі по суті так і не зазнач ено конкретну підставу відпо відно до вимог діючого закон одавства для прийняття судом рішення про припинення юрид ичної особи. Посилаючись на ч . 1 ст. 247 ГК України позивач взаг алі не вказав, яку саме діяльн ість, що заборонена законом а бо не передбачена установчим и документами, здійснює відп овідач.

За таких обставин, враховую чи наведені норми законів, ко легія суддів погоджується з висновками суду першої інста нції, та вважає, що постанова суду першої інстанції винесе на законно та обґрунтованою, апеляційна скарга позивача, не грунтується на законі та н е підлягає задоволенню, а пос танова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211 , 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Шахтарс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції Донецьк ої області - залишити без за доволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 22 жовтня 2010 року у справі № 2а-20209/10/0570 за позовом Шахтарської об' єднаної державної подат кової інспекції Донецької об ласті до Відкритого акціонер ного товариства «Родючість» , третя особа Донецьке терито ріальне управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасува ння державної реєстрації та ліквідації юридичної особи з 01.01.2009 року - залишити без змін .

Вступна та резолютивна час тини прийняті в нарадчій кім наті та проголошені в судово му засіданні 9 грудня 2010 року. П овний текст складено 14 грудня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту її проголошення та мо же бути оскаржена шляхом под ачі касаційної скарги протяг ом двадцяти днів з дня складе ння в повному обсязі до Вищог о адміністративного суду Укр аїни.

Головуючий суддя: С.Ю.Чум ак

Судді: Д.В.Ляшенко

Л.В. Ястребова