Ухвала

від 23.12.2010 по справі 2а-22015/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.

Суддя-доповідач - Чебано в О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року справа №2а-2 2015/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Доне цького апеляційного адмініс тративного суду у складі: гол овуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Старосуда М.І., Юрченко В.П., при секретарі судового з асідання Сухоцькій Д.Ю., за уча стю представника позивача Ємельянова С.М., представни ка відповідача Кольчик О.І. , розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляцій ну скаргу орендного підприєм ства «КВАНТ» на постанову До нецького окружного адмініст ративного суду від 16 листопад а 2010 року у справі № 2а-22015/10/0570 за поз овом Управління Пенсійного ф онду України у Ворошиловсько му районі м.Донецька до Оренд ного підприємства «КВАНТ» пр о стягнення заборгованості з і сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій у розмірі 6909, 09 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

16 вересня 2010 року п озивач звернувся до суду з ад міністративним позовом до ор ендного підприємства «КВАНТ » про стягнення заборгованос ті зі сплати фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій у розмірі 6909, 09 грн .

Постановою Донецько го окружного адміністративн ого суду від 16 листопада 2010 рок у у справі № 2а-22015/10/0570 позов задов олено у повному обсязі.

Не погодившись з т аким судовим рішенням відпов ідач подав апеляційну скаргу , в якій просить постанову суд у скасувати, посилаючись на п орушення судом першої інстан ції норм матеріального та пр оцесуального права та ухвали ти нове рішення, яким відмови ти у задоволенні позову в пов ному обсязі.

Представник відповід ача в судовому засіданні дов оди апеляційної скарги підтр имав у повному обсязі та прос ив суд їх задовольнити. Предс тавник позивача заперечував проти задоволення апеляційн ої скарги та просив суд залиш ити оскаржену постанову суду без змін.

Колегія суддів за слухавши доповідь судді-допо відача, перевіривши матеріал и справи, вивчивши доводи апе ляційної скарги, заслухавши пояснення представників сто рін, встановила наступне.

У відповідності до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України ві д 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступ ними змінами та доповненнями , Пенсійний фонд України відп овідно до покладених на ньог о завдань організовує, коорд инує та контролює роботу орг анів Пенсійного фонду Україн и щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства п ро пенсійне забезпечення; за безпечення збирання та акуму лювання страхових внесків, і нших надходжень до бюджету П енсійного фонду України відп овідно до законодавства; стя гнення у передбаченому закон одавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування; призначення і ви плати пенсій; забезпечення п овного та своєчасного фінанс ування витрат на виплату пен сій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків т а інших платежів до бюджету П енсійного фонду України підп риємствами, установами, орга нізаціями (далі - Підприємств а) незалежно від форм власнос ті, виду діяльності і господа рювання та фізичними особами , нарахування і сплати фінанс ових санкцій та пені, подання страхувальникам и звітності управлінням Пенс ійного фонду України в район ах, містах і районах у містах ( далі - органи Пенсійного фонд у України) визначається Інст рукцією про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстро ваної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач - орендне підп риємство «КВАНТ» є юридичною особою (ЄДРПОУ 04726372), зареєстров ане 11.11.1993 виконавчим комітетом Ворошиловської районної у м . Донецьку ради, що підтверджу ється Довідкою про включення до ЄДРПОУ (а.с. 6-7), Свідоцтвом пр о державну реєстрацію (а.с. 8); ві дповідно до Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 є платником страхових внесків на загальнообов`язко ве державне пенсійне страхув ання, що підтверджується пов ідомленням про взяття на обл ік (а.с. 16).

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в та ких розмірах: для платників, з азначених у підпункті 2.1.1 пунк ту 2.1 цієї Інструкції, - фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, крім працівник ів, що були безпосередньо зай няті повний робочий день на п ідземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятув альних частин) з видобутку ву гілля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затвердже ним Кабінетом Міністрів Укра їни у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фак тичні витрати з виплати та до ставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства належні до сплати фактичні в итрати на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах, позивачу у вста новлені строки у повному обс язі не вносив, в результаті чо го має заборгованість станом на липень 2010 року у загальному розмірі 6909,09 грн., що підтверджу ється розрахунком відшкодув ання суми пільгових пенсій (а .с. 5), розрахунками фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 13-15).

Разом з тим, представник від повідача у своїх заперечення на позовну заяву вказує, що по зивачем були неправомірно вк лючені до сум фактичних витр ат суми щодо доплати відпові дно до ст. 8 Закону України «Пр о підвищення престижності ша хтарської праці».

Як вбачається з розпорядже нь про призначення пенсії (а.с . 53-56), доплати до пенсії, які здій снювались громадянину ОСО БА_4 були здійснені згідно і з ст. 42 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування», а не згі дно із ст. 8 Закону України «Пр о підвищення престижності ша хтарської праці», як на це вка зує представник відповідача .

Вказана обставина підтвер джується тим, що періодом стя гнення у даній справі є траве нь-липень 2010 року, а громадянин у ОСОБА_4 було припинено н арахування доплати до пенсії за статтею 8 Закону України «П ро підвищення престижності ш ахтарської праці» з 01.04.2010, у зв' язку з тим, що розмір його пенс ії досяг 80 % середньої заробіт ної плати шахтаря.

Щодо доплати до пенсії, які здійснювались громадянину ОСОБА_4 за ст. 42 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», колегія суддів зазначає н аступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 42 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» пенсії, призначен і за цим Законом, індексуютьс я відповідно до законодавств а про індексацію грошових до ходів населення.

Крім індексації пенсії, пер едбаченої частиною першою ці єї статті, у разі якщо величин а середньомісячної заробітн ої плати штатного працівника в Україні за даними спеціаль но уповноваженого центральн ого органу виконавчої влади у галузі статистики за минул ий рік зросла, то з 1 березня по точного року розмір пенсії п ідвищується на коефіцієнт, я кий відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання с ередньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з поперед нім роком, за винятком випадк ів, коли підвищення пенсійни х виплат за минулий рік перев ищило цей коефіцієнт. Якщо ко ефіцієнт підвищення пенсійн их виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій ч астині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Розмір та порядок такого пі двищення пенсії визначаютьс я у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету М іністрів України.

Тобто, фактичні витрати на в иплату пільгових пенсій визн ачаються з урахуванням розмі ру пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих полож ень» Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» та з ура хуванням підвищення, проведе ного відповідно до частини д ругої статті 42 цього Закону.

Таким чином, Пенсійним фонд ом були правомірно включені до розрахунків фактичних вит рат суми щодо доплат перерах ованих відповідно до ст. 42 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування», оскільки такі д оплати є різницею, яка виникл а внаслідок призначення піль гової пенсії.

На підставі викладен ого, колегія суддів погоджує ться з висновком суду першої інстанції про задоволення п озову Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловсь кому районі м.Донецька до оре ндного підприємства «КВАНТ» про стягнення заборгованост і зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій у розмірі 6909, 09 грн.

Виходячи з вищевиклад еного, колегія суддів вважає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив постанову з д одержанням норм матеріально го і процесуального права, то му підстав для скасування по станови не має, у зв' язку з ч им апеляційна скарга не підл ягає задоволенню.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст . 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.с т. 206, 211, 212 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ор ендного підприємства «КВАНТ » на постанову Донецького ок ружного адміністративного с уду від 16 листопада 2010 року у сп раві № 2а-22015/10/0570 - залишити без з адоволення.

Постанову Донець кого окружного адміністрати вного суду від 16 листопада 2010 р оку у справі № 2а-22015/10/0570 - залиши ти без змін.

Ухвала прийнята коле гією суддів у нарадчій кімна ті. Вступна та резолютивна ча стини постанови проголошені в судовому засіданні 23.12.2010 рок у.

Ухвала набирає зак онної сили з моменту її прого лошення та може бути оскарже на безпосередньо до Вищого а дміністративного суду Украї ни протягом двадцяти днів з д ня складення у повному обсяз і.

Ухвала складена у пов ному обсязі 27.12.2010 року.

Колегія суддів: О.О. Чебанов

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко