Ухвала

від 08.06.2011 по справі 2а/0570/5029/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.

Суддя-доповідач - Юрко І.В .

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року справа №2а/0 570/5029/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Юрко І.В.

суддів Блохіна А.А. , Карпу шової О.В.

при секретарі судового з асідання Діденко О.С.,

за участю представника по зивача Ауксутіса Е.С.,

представників відповідач а Малєєвої Т.С., Єфанової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у м. Харцизьку н а постанову Донецького окру жного адміністративного су ду від 19 квітня 2011 року по спра ві № 2а/0570/5029/2011 за позовом Підприє мства, заснованого на власно сті іноземного інвестора «GMT U KRAINE» до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку , Головного управління Держа вного казначейства України в Донецькій області

про стягнення з Державного бюджету України через Голов не управління Державного каз начейства України в Донецькі й області на користь Підприє мства, заснованого на власно сті іноземного інвестора «GMT U KRAINE» бюджетної заборгованост і з податку на додану вартіст ь за наступні періоди: травен ь 2011 року, червень 2011 року, листо пад 2011 року, грудень 2011 року в за гальному розмірі 524 283,00 грн. шля хом перерахування на поточни й рахунок у банку,-

В С Т А Н О В И В:

Підприємством, зас нованим на власності іноземн ого інвестора «GMT UKRAINE» заявлено позов до Державної податков ої інспекції у м. Харцизьку, Го ловного управління Державно го казначейства України в До нецькій області, про стягнен ня з Державного бюджету Укра їни через Головне управління Державного казначейства Укр аїни в Донецькій області на к ористь Підприємства, заснова ного на власності іноземного інвестора «GMT UKRAINE» бюджетної за боргованості з податку на до дану вартість за наступні пе ріоди: травень 2011 року, червень 2011 року, листопад 2011 року, груде нь 2011 року в загальному розмір і 524283,00 грн. шляхом перерахуванн я на поточний рахунок у банку .

Постановою Донецьк ого окружного адміністрати вного суду від 19 квітня 2011 ро ку позовні вимоги задоволе ні в повному обсязі.

Відповідач - Держав на податкова інспекція у м. Ха рцизьку не погодився з ріше ннями суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, якою просив скасувати судов е рішення та прийняти нове рі шення, яким у задоволенні поз ову відмовити у повному об сязі.

В обґрунтування апе ляційної скарги відповідач зазначив, що податковим орга ном на виконання вимог Закон у України «Про податок на дод ану вартість» за результатам и проведених перевірок досто вірності заявлених сум бюдже тного відшкодування ПДВ з бю джету, висновки про суми відш кодування ПДВ направлені до Управління Державного казна чейства у м. Харцизьку. Вважає , що податковим органом вчине ні всі передбачені законодав ством дії з приводу відшкоду вання ПДВ. Перерахування кош тів з бюджетного на поточний банківський рахунок платник а податків здійснює орган де ржавного казначейства Украї ни.

Представник відпові дача - Головного управління Д ержавного казначейства Укра їни в Донецькій області у суд ове засідання не з' явився, п ро час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належни м чином. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України неявка вказаної особи не перешкод жає судовому розгляду справ и.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п ояснення представників сто рін, перевіривши матеріали с прави і обговоривши доводи а пеляційної скарги, встановил а наступне.

Судом першої та апе ляційної інстанцій встанов лено, що підприємство, засно ване на власності іноземного інвестора «GMT UKRAINE» зареєстрова не як юридична особа виконав чим комітетом Харцизької міс ької ради Донецької області 25.10.1999 року, включене до ЄДРПОУ з а номером 14333107, перебуває на под атковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Хар цизьку, є платником податку н а додану вартість згідно сві доцтва № 06745185 від 11.11.1999 року (а. с. 9 - 21 т.1).

Відповідач - Державн а податкова інспекція у м. Хар цизьку є суб' єктом владних повноважень, який в даних пра вовідносинах реалізує надан і йому Законом України «Про д ержавну податкову службу в У країні» та Законом України « Про податок на додану вартіс ть» повноваження.

Судом встановлено, що позивачем до ДПІ у м. Харцизьк у була подана податкова декл арація з ПДВ за травень 2010 р. № 122 19 від 21.06.2010р. (а.с. 42, 43 т.1), якою заявле но до бюджетного відшкодуван ня на рахунок платника у банк у 153964,00 грн. із заявою про поверн ення бюджетного відшкодуван ня та розрахунком суми бюдже тного відшкодування на вказа ну суму. Податковим органом б ула здійснена документальна невиїзна перевірка достовір ності заявленої суми бюджетн ого відшкодування ПДВ, зазна ченої в декларації, за резуль татами якої складено довідку від 20.07.2010 року № 1848/15-2-14333107 (а.с.27 - 41 т.1), висновками якої встановлено , що бюджетне відшкодування П ДВ в сумі 153964,00 грн. відповідає с умі бюджетного відшкодуванн я, визначеній за результатам и документальної невиїзної п еревірки.

Позивачем до ДПІ у м. Харцизьку була подана податк ова декларація з ПДВ за черве нь 2010 р. № 16327 від 20.07.2010р. (а.с. 63, 64 т.1), яко ю заявлено до бюджетного від шкодування на рахунок платни ка у банку 146590,00 грн. із заявою пр о повернення бюджетного відш кодування та розрахунком сум и бюджетного відшкодування н а вказану суму. Податковим ор ганом була здійснена докумен тальна невиїзна перевірка до стовірності заявленої суми б юджетного відшкодування ПДВ зазначеної декларації, за ре зультатами якої складено дов ідку від 19.08.2010 р. № 2150/15-2-14333107 (а. с 49 - 62 т .1), висновками якої встановлен о, що бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 146590,00 грн. відповідає сумі бюджетного відшкодуван ня, визначеній за результата ми документальної невиїзної перевірки.

Позивачем до ДПІ у м . Харцизьку була подана подат кова декларація з ПДВ за лист опад 2010 р. № 29624 від 20.12.2010 р. (а. с. 83, 84 т.1), я кою заявлено до бюджетного в ідшкодування на рахунок плат ника у банку 120457,00 грн. із заявою про повернення бюджетного в ідшкодування та розрахунком суми бюджетного відшкодуван ня на вказану суму. Податкови м органом була здійснена док ументальна невиїзна перевір ка достовірності заявленої с уми бюджетного відшкодуванн я ПДВ зазначеної декларації, за результатами якої складе но довідку від 29.12.2010 р. № 3107/15-2-14333107 (а.с .70 - 82 т.1), висновками якої встан овлено, що бюджетне відшкоду вання ПДВ в сумі 120457,00 грн. відпо відає сумі бюджетного відшко дування, визначеній за резул ьтатами документальної неви їзної перевірки.

Позивачем до ДПІ у м. Харцизьку була подана пода ткова декларація з ПДВ за гру день 2010 р. № 35486 від 15.02.2011 р. (а. с. 104, 105 т.1), якою заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок пла тника у банку 103272,00 грн. із заяво ю про повернення бюджетного відшкодування та розрахунко м суми бюджетного відшкодува ння на вказану суму. Податков им органом була здійснена до кументальна невиїзна переві рка достовірності заявленої суми бюджетного відшкодуван ня ПДВ зазначеної декларації , за результатами якої складе но акт від 03.03.2011 р. № 151/15-2-14333107 (а.с.91- 103 т.1), висновками якого встановл ено, що бюджетне відшкодуван ня ПДВ в сумі 103272,00 грн. відповід ає сумі бюджетного відшкодув ання, визначеній за результа тами документальної невиїзн ої перевірки.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», який був чинний на момент подання заяв позив ачем про бюджетне відшкодува ння за травень, червень, листо пад 2010 р., встановлений порядок визначення суми податку, що п ідлягає сплаті (перерахуванн ю) до Державного бюджету Укра їни або відшкодуванню з Держ авного бюджету України (бюдж етному відшкодуванню) та стр оки проведення розрахунків.

Згідно із п.п. 7.7.1 п. 7.7 вка заної статті, сума податку, що підлягає сплаті (перерахува нню) до бюджету або бюджетном у відшкодуванню, визначаєтьс я як різниця між сумою податк ового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового період у. При позитивному значенні с уми, розрахованої згідно з п.п . 7.7.1 цього пункту, така сума під лягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановл ені законом для відповідного податкового періоду. При від ' ємному значенні суми, розр ахованої згідно з пп. 7.7.1 цього пункту, така сума враховуєть ся у зменшення суми податков ого боргу з цього податку, що в иник за попередні податкові періоди (у тому числі розстро ченого або відстроченого від повідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредит у наступного податкового пер іоду.

Позивачем були вико нані всі вимоги, що надають п раво на отримання бюджетного відшкодування, що підтвердж ується довідками податковог о органу, складеними за резул ьтатами перевірки достовірн ості бюджетного відшкодуван ня (а. с. 27 - 41, 49 - 62, 70 - 82, 91 - 103 т. 1).

Податковий орган зо бов' язаний у п' ятиденний т ермін після закінчення перев ірки надати органу державног о казначейства висновок із з азначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Крім того, до складу позовних вимог про стягненн я бюджетної заборгованості у війшла сума 103272,00 грн., заявлена позивачем до бюджетного відш кодування за декларацією з П ДВ за грудень 2010 р. № 35486 від 15.02.2011 р.

Податковий кодекс У країни, який набрав чинності з 01.01.2011 р. містить норми, аналогі чні нормам Закону України «П ро податок на додану вартіст ь».

Колегія суддів вваж ає не обґрунтованими посила ння апелянта відповідача на те, що ним були виконані всі п ередбачені Законом України « Про податок на додану вартіс ть» дії щодо відшкодування П ДВ з бюджету, з огляду на те, що відповідно до п.п. 7.7.5 п. 7 ст. 7 цьо го Закону та п. 200.12. ст. 200 Податков ого кодексу України, податко вий орган зобов' язаний у п' ятиденний термін після закін чення перевірки надати орган у державного казначейства ви сновок із зазначенням суми, щ о підлягає відшкодуванню з б юджету, тобто не пізніше 26.07.2010р. , 24.08.2010р., 04.01.2011р., 09.03.2011р. відповідно.

Однак, податковий ор ган направив ці висновки лиш е 15.04.2011р., тобто з порушенням вст ановленого законом строку та вже після відкриття провад ження у даній справі (а. с. 247 - 25 0 т.1).

За таких обставин суд першої інстанції дійшов в ірного висновку, що ДПІ у м. Харцизьку порушен і вимоги п.п. 7.7.5 п. 7 ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» та 200.12. ст. 200 Податков ого кодексу України щодо сво єчасності надання органу дер жавного казначейства виснов ок із зазначенням суми, що під лягає відшкодуванню, з чим п огоджується колегія суддів .

Враховуючи вищевикл адене, судова колегія дійшла висновку, що рішення суду пе ршої інстанції відповідає ви могам матеріального та проце суального права і не може бут и скасовано чи змінено з підс тав, що наведені в апеляційні й скарзі, судом ретельно пере вірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, д оводами апеляційної скарги в исновки, викладені в судовом у рішенні, не спростовуються , підстави для скасування пос тановленого по справі судово го рішення відсутні.

На підставі викладе ного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністрати вного судочинства України, к олегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї у м. Харцизьку на постанову Донецького окружного адмін істративного суду від 19 квіт ня 2011 року по справі № 2а/0570/5029/2011 - залишити без зад оволення.

Постанову Донецького окружного адміністративно го суду від 19 квітня 2011 року п о справі № 2а/0570/5029/2011 - залишити бе з змін.

Ухвала суду апеляцій ної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в кас аційному порядку безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

У повному обсязі ух валу складено 14 червня 2011 ро ку.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді: А.А.Блохін

О.В.Карпушова