Ухвала

від 21.06.2011 по справі 2а-643/09/2470

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 р. Справа № 67778/09

Колегія суддів Ль вівського апеляційного адмі ністративного суду в складі:

головуючого Довгополо ва О.М.,

суддів: Святецького В .В., Глушка І.В.,

при секретарі судового зас ідання Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Контрольн о-ревізійного управління в Ч ернівецькій області на поста нову Чернівецького окружног о адміністративного суду від 04 серпня 2009 року у справі за поз овом Комунального підприємс тва "Сторожинецька центральн а районна аптека № 23" до Контро льно-ревізійного управління в Чернівецькій області про в изнання протиправною та скас ування вимоги, -

ВСТАНОВИЛА

У червні 2009 року КП "Стор ожинецька центральна районн а аптека №23" звернулось в суд з позовом до КРУ в Чернівецькі й області про визнання проти правною та скасування вимоги №24-30-12/823 від 02.12.2008р. "Про усунення ви явлених ревізією порушень". П озивач обгрунтував свої вимо ги тим, що вимога про усунення виявлених порушень прийнята всупереч встановлених закон ом повноважень, у невизначен ий спосіб та без урахування в сіх обставин справи.

Постановою Чернівецьк ого окружного адміністратив ного суду від 04.08.2009р. позов задо волено повністю, визнано про типравною та скасовано вимог у контрольно-ревізійного від ділу в Сторожинецькому район і Чернівецької області від 02.1 2.2008р. №24-30-12/823 "Про усунення виявле них ревізією порушень". Суд мо тивував своє рішення тим, що в ідповідач як суб"єкт владних повноважень не довів правом ірність своїх дій щодо пред"я влення оскаржуваної вимоги, а надані суду докази не дали п ідстав для висновку про спро стування доводів позивача що до правомірності коригуванн я відпускних, нарахування та виплати премій, а також нарах ування та перерахування внес ків до державних цільових фо ндів.

Постанову суду першої інстанції оскаржено КРУ в Че рнівецькій області з підстав порушення норм матеріальног о права, просить таку скасува ти та прийняти нове рішення п ро відмову в задоволенні поз ову з огляду на те, що вимога щ одо усунення виявлених ревіз ією порушень прийнята обґрун товано та в межах повноважен ь відповідно до вимог ч.3 ст.2 КА С України.

Фіксування судового з асідання за допомогою звукоз аписувального технічного за пису не здійснюється відпові дно до ч.1 ст.41 КАС України у зв"я зку з неявкою у судове засіда ння всіх осіб, які беруть учас ть у справі.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарг и, колегія суддів приходить д о висновку, що апеляційна ска рга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та в бачається з матеріалів справ и, що контрольно-ревізійним в ідділом в Сторожинецькому ра йоні Чернівецької області пр оведено ревізію фінансово-го сподарської діяльності пози вача за період з 01.01.2006р. по 31.10.2008р., з а наслідками якої складено а кт від 07.11.2008р. №24-07/73. Актом ревізії зафіксовано недотримання

працівниками аптеки скори гованих відпускних в сумі 10972,44 грн., встановлено виплату пре міальних при збитковій діяль ності підприємства в сумі 17744,03 грн., зайво нараховано і перер аховано в державні та цільов і фонди 6512,06 грн.

На підставі висновків ревізії позивачеві надіслан о лист-вимогу №24-30-12/823 "Про усунен ня виявлених ревізією поруше нь" з переліком вимог щодо усу нення виявлених порушень, як ий є предметом оскарження.

В апеляційній скарзі К РУ в Чернівецькій області за значає, що внаслідок недотри мання п.10 "Порядку обчислення середньої заробітної плати", затвердженого постановою КМ У №100 від 08.02.1995р., підприємством н е проведено коригування відп ускних, в результаті чого за п еревіряємий період не донара ховано відпускних 30 працівни кам Сторожинецької ЦРА №23 на з агальну суму 10 972,44грн.

Проте це твердження не ґрун тується на положеннях чинног о законодавства, про що прави льно зазначено в оскаржувано му рішенні.

Так, відповідно до п.10 "Порядк у обчислення середньої зароб ітної плати", затвердженого п остановою КМУ №100 від 08.02.1995р. (зі з мінами і доповненнями), у випа дках підвищення тарифних ста вок і посадових окладів на пі дприємстві, в установі, орган ізації відповідно до актів з аконодавства, а також за ріше ннями, передбаченими в колек тивних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається се редній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та ін ші виплати, що враховуються п ри обчисленні середньої заро бітної плати, за проміжок час у до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. На госпрозрахункових підпри ємствах і в організаціях кор игування заробітної плати та інших виплат провадиться з у рахуванням їх фінансових мож ливостей.

Статтею 94 Кодексу законів п ро працю України, ст. 15 Закону У країни "Про оплату праці" №108/95-В Р від 24.03.1995р. (зі змінами і доповн еннями) форми і системи оплат и праці, норми праці, розцінки , тарифні сітки, схеми посадов их окладів, умови запровадже ння та розміри надбавок, допл ат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсацій них і гарантійних виплат вст ановлюються підприємствами у колективному договорі з до триманням норм і гарантій, пе редбачених законодавством, г енеральною та галузевими (ре гіональними) угодами.

Враховуючи вищевикладене, коригування заробітної плат и та інших виплат на госпрозр ахункових підприємствах про водять на розсуд роботодавця (його органів управління).

Крім того, в своїй скарзі ап елянт зазначає, що працівник ам КП "Сторожинецька централ ьна районна аптека №23" безпідс тавно нараховані преміальні при збитковій діяльності на загальну суму 17744,03 грн.

Проте це твердження також н е відповідає фактичним обста винам.

Так, за даними Головної книг и КП "Сторожинецька ЦРА №23" за 20 06р. та 2007р. по бухгалтерському р ахунку 79 "Фінансові результат и" на протязі 2006р. та 2007р. рахувал ось кредитове сальдо - прибут ок, отриманий підприємством від усіх видів діяльності.

Відповідно до "Інструкції п ро застосування Плану рахунк ів бухгалтерського обліку ак тивів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підп риємств і організацій" затве рдженої наказом Міністерств а фінансів України №291 від 30.11.1999р . (зі змінами і доповненнями), р ахунок 79 "Фінансові результат и" призначено для обліку й уза гальнення інформації про фін ансові результати підприємс тва від звичайної діяльності та надзвичайних подій.

Відповідно до Звіту про фін ансові результати (ф.2) КП "Стор ожинецька ЦРА №23" прибуток під приємства (рядок 170) за Ікв. 2006р. с тановив 4,7тис.грн., за І піврічч я 2006р. - 9,2тис.грн., за 9 місяців 2006р. - 14,0тис.грн., за 2006р. -10,7тис.грн.

Відповідно до звіту про фін ансові результати КП "Сторож инецька ЦРА №23" прибуток підпр иємства (рядок 170) за Ікв. 2007р. ста новив 13,6тис.грн., за І півріччя 2007р. - 8,3тис.грн., за 9 місяців 2006р. - ві дображено збиток в сумі 5,1тис. грн., за 2007р. - 4,9тис.грн.

Відповідно до фінансового звіту КП "Сторожинецька ЦРА № 23" за 2006р. на початок звітного п еріоду на підприємстві рахув ався нерозподілений прибуто к в сумі 10,7тис.грн., на кінець зв ітного періоду дана сума ста новила 15,2тис.грн.

Відповідно до фінансового звіту КП "Сторожинецька ЦРА № 23" за 2007р. на початок звітного періоду на підприємстві р ахувався нерозподілений при буток (рядок 350) в сумі 15,2тис.грн. , на кінець звітного періоду д ана сума становила 15,9 тис.грн.

Враховуючи наведені обста вини, судом першої інстанції зроблено правильний висново к про те, що підприємство отри мувало прибуток у 2006 та 2007 роках , що передбачає право протяго м вказаного періоду виплачув ати працівникам премії в зв"я зку з отриманням прибутку.

Також судом обґрунтовано в зято до уваги висновок №17 експ ертного економічного дослід ження від 15.05.2009р., яким підтверд жено, що підприємство не зобо в"язано проводити коригуванн я нарахованих відпускних в з в"язку з підвищенням заробіт ної плати та факт отримання п рибутку від здійснення госпо дарської діяльності за 2006-2007 ро ки, що дає право для виплати пр емій працівникам.

Твердження, зазначені у екс пертному висновку не були сп ростовані належними та допус тимими доказами і КРУ в Черні вецькій області не заявляло клопотань про призначення по вторної чи додаткової експер тизи.

Що стосується покликання а пелянта на допущену описку с уду першої інстанції в резол ютивній частині рішення в ча стині дати листа КРВ в Сторож инецькому районі - 02.12.2009р. заміс ть 02.12.2008р., то така не міняє суті і змісту правильного рішення та може бути виправлена сами м судом.

Враховуючи наведені обста вини справи, колегія суддів п риходить до висновку, що ріше ння суду ухвалене з дотриман ням матеріальних і процесуал ьних норм права, висновки суд у відповідають матеріалам сп рави, доводи апеляційної ска рги їх не спростовують, а тому скарга задоволенню не підля гає.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205 ч.1, 206, 254 КАС України, колегія су ддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу Контрол ьно-ревізійного управління в Чернівецькій області залиши ти без задоволення, постанов у Чернівецького окружного ад міністративного суду від 04 се рпня 2009 року у справі №2а-643/09 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів шляхом под ання касаційної скарги безпо середньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М . Довгополов

Судді: В .В. Святецький

І.В. Глушко