Постанова

від 04.07.2011 по справі 2а-5394/11/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2011 р. об 11:37

Справа №2а-5394/11/0170/4

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі: представник прокурора - Афанасенко К.В., представник позивача - ОСОБА_1, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом   Прокурора м. Армянська   в інтересах держави в особі   Армянського міського центру зайнятості    

до   ОСОБА_2              

про стягнення

Суть спору: Прокурор м. Армянська (далі - прокурор), діючи в інтересах держави в особі Армянського міського центру зайнятості (далі - позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1682,03 грн.

Ухвалами суду від 15.06.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представники прокурора і  позивача позов підтримали надали пояснення по суті спору.

Відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, явку уповноваженого представника не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши представників прокурора і позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до заяви відповідача від 29.08.2002 року (а.с. 19), відповідач просив надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення". При цьому відповідач повідомив, що на час звернення за призначенням допомоги він не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує.

Наказом від 01.09.2003 року №4055 (а.с. 24) ОСОБА_2 знято з обліку як безробітного із припиненням виплати допомоги по безробіттю за його заявою (а.с. 23).

Положеннями ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" і Закону України від 02.03.2000 року №1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі – Закон №1533) передбачено, що загальним критеріям визнання за особою права на допомогу по безробіттю є визнання її у встановленому порядку безробітною.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України від 01.03.1991 року №803-ХІІ "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. 

Згідно із наказом позивача від 29.08.2002 року №2246 (а.с. 22) відповідачеві надавався статус безробітного.

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 36 Закону №1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року N307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за N915/5136.

Згідно із п. 5.5 цього Порядку виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до п. 6.14 цього Порядку якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що проведеною позивачем перевіркою обґрунтованості виплати матеріального забезпечення (акт №2 від 09.02.2010 року) встановлено що ОСОБА_2 у період з 02.10.2002 року по 11.08.2003 року (тобто у період, коли він отримував допомогу по безробіттю) знаходився у трудових відносинах із Приватним підприємством  "Мале приватне підприємство "Ремонт-1". Повернення зайво виплаченої допомоги ініційовано згідно із наказом від 10.02.2010 року №1 (а.с. 14). Листом від 15.09.2010 року №09/00-2840 (а.с. 16) позивач звернувся до відповідача із вимогою про повернення виплачених коштів допомоги по безробіттю.

Відповідачем у встановленому порядку не надано доказів погашення заборгованості або інших доказів, що б спростовували доводи позивача, тому суд вважає заявлені позивачем вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 04.07.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 05.07.2011 року.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь  Армянського міського центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття м. Армянська (п/р 37178001000458 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 20742264) суму безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1862,03 грн.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови,  а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     

Суддя                                                                Циганова Г.Ю.