Ухвала

від 08.02.2011 по справі 2а-6946/10/4/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6946/10/4/0170

08.02.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Дад інської Т.В.,

суддів Єланської О.Е. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засід ання Божко О.О.

за участю сторін:

представник позивача, То вариства з обмеженою відпові дальністю "Прогресс К"- не з' я вився, до початку судового за сідання надав суду клопотанн я про розгляд справи у його ві дсутність ,

представник відповідача, Сакської об'єднаної держав ної податкової інспекції в А Р Крим- не з' явився, про час т а місце розгляду справи пові домлений належним чином та с воєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну ск аргу Сакської об'єднаної державної податкової інспек ції в АР Крим на постанову Окр ужного адміністративного су ду Автономної Республіки Кр им (суддя Циганова Г.Ю. ) від 07.09.10 у справі № 2а-6946/10/4/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогресс К" (вул. Заводська, Са ки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

до Сакської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії в АР Крим (вул. Курортна 57, Са ки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання протиправним і скасування податкових пов ідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР К рим (суддя Циганов Г.Ю.) від 07 ве ресня 2010 року у справі № 2-а-6946/10/4/0170 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогресс К»до Сакської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії в АР Крим про визнання прот иправним та скасування подат кових повідомлень-рішень бул о задоволено. Визнано протип равним і скасовані податкові повідомлення-рішення Сакськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції АР Крим № 000 0691501/0 від 14 травня 2010 року про заст осування до ТВ «Прогресс К»ш трафних (фінансових) санкцій на суму 930,27 грн.; №0000701501/0 від 14 травн я 2010 року про застосування до Т ОВ «Прогресс К»штрафних (фін ансових) санкцій на суму 1127,55 гр н.; № 0000711501/0 від 14 травня 2010 року про застосування до ТОВ «Прогре сс К»штрафних (фінансових) са нкцій на суму 5098,26 грн.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, відп овідач звернувся з апеляційн ою скаргою, в якій просить ска сувати постанову Окружного а дміністративного суду АР Кри м від 07 вересня 2010 року та у задо воленні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивов ана порушенням позивачем пол ожень підпункту «б»підпункт у 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», щ о виразилося у несвоєчасній сплаті самостійно нарахован ого єдиного податку.

У судове засідання предста вник відповідача не з' явивс я. Про дату час і місце апеляці йного розгляду справи відпов ідач сповіщений належним чин ом.

У судове засідання предста вник позивача не з' явився. П ро дату, час і місце апеляційн ого розгляду справи позивач сповіщений належним чином. В ід позивача надійшли письмов і заперечення на апеляційну скаргу у яких позивач вислов ив свою правову позицію щодо незгоди з апеляційною скарг ою.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 Кодексу адміністративно го судочинства України непри буття у судове засідання сто рін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чин ом повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгля ду, не перешкоджає судовому р озгляду справи.

Колегія суддів, обговоривш и у відкритому судовому засі данні доводи апеляційної ска рги, перевіривши юридичну оц інку обставин справи та повн оту їх встановлення, досліди вши правильність застосуван ня Окружним адміністративни м судом АР Крим норм матеріал ьного та процесуального прав а, вважає, що апеляційна скарг а не підлягає задоволенню з н аступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що спірні правовідноси ни у справі виникли у зв' язк у із застосуванням податково ю інспекцією до позивача штр афних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгоджен их сум податкових зобов' яза нь з єдиного податку (порушен ня граничних строків сплати) .

Порушення позивачем грани чних строків сплати узгоджен их сум податкових зобов' яза нь з єдиного податку було вст ановлено відповідачем актом документальної невиїзної пе ревірки з питання невчасної сплати узгодженої суми подат кового зобов' язання по єдин ому податку за 2001-2006 роки платни ком ТОВ «Прогресс К»від 14 трав ня 2010 року за № 790/15-01/30951134.

З вказаного акту перевірки вбачається, що порушення поз ивачем граничних строків спл ати узгоджених сум податкови х зобов' язань мало місце пр отягом 2001 -2004 років, погашення по даткового боргу відбулося пр отягом 2003-2006 роки.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання протяг ом граничних строків, визнач ених цим Законом, такий платн ик податку зобов' язаний спл атити штраф у розмірах, виход ячи із кількості календарни х днів затримки, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання, в ід 10% до 50% погашеної суми подат кового боргу.

Відповідно до пункту 17.3 стат ті 17 Закону сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбаче них цією статтею, прирівнюєт ься до сплати (стягнення) пода тку та оскарження їх сум.

Статтею 15 Закону визначені строки давності щодо граничн их строків визначення сум по даткових зобов' язань, стягн ення податкового боргу, пове рнення надміру сплачених або невідшкодованих податків і зборів (обов' язкових платеж ів) а також оскарження рішень податкових органів щодо виз начення податкових зобов' я зань платників податків. Від повідно до вказаної норми За кону строки давності становл ять 1095 календарних днів.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво застосовувати штрафні ( фінансові) санкції та пред' являти їх до сплати платника м податків саме у межах вказа них строків давності.

Але, за порушення граничних строків сплати узгоджених с ум податкових зобов' язань з єдиного податку, що було вчин ено позивачем протягом 2001 - 2004 роки, відповідачем застосов ані штрафні (фінансові санкц ії) та пред' явлені до сплаті у 2010 році, тобто з порушенням в становленого Законом Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»строк у давності.

Ті обставини, що факт поруше ння був встановлений актом п еревірки від 14 травня 2010 року н е можуть бути прийняті до ува ги, оскільки перевірка, яку пр овів відповідач була невиїзн а. Відповідач провів перевір ку на підставі відомостей ос обового рахунку позивача з є диного податку. Податкова ін спекція при відображені у ос обовому рахунку платника под атків даних на підставі плат іжних доручень по сплаті від повідних сум податків повинн а своєчасно здійснювати конт роль за дотриманням платника ми податків граничних строкі в сплати узгоджених сум пода ткових зобов' язань та засто совувати відповідні штрафні (фінансові) санкції за поруше ння вказаних строків.

Податкова інспекція своєч асно не виконала належним чи ном свої обов' язки, що не мож е бути підставою для притягн ення позивача до відповідаль ності за межами строків давн ості, визначених Законом.

Таким чином, суд першої ін станції повно з' ясував обст авини справи, що мають значен ня для справи та правильно на дав юридичну оцінку вказаним обставинам. Судове рішення у хвалено з дотриманням норм м атеріального та процесуальн ого права, тому підстави для й ого скасування відсутні.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сак ської об' єднаної державної податкової інспекції залиши ти без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду АР Крим ві д 07 вересня 2010 року у справі № 2-а -6946/10/4/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законн ої сили з моменту проголошен ня згідно з частиною п' ятою статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 14 лют ого 2011 р.

Головуючий суддя Т.В. Дадін ська

Судді О.Е.Єланська

М.А.Санакоєва