Рішення

від 27.11.2007 по справі 8/528пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/528пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

Луганської області

91016, м.Луганськ

пл.Героїв ВВВ 3а

тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

СУД

Луганской области

91016, г.Луганск

пл.Героев ВОВ 3а

тел.55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.07                                                                                 Справа № 8/528пн

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,  розглянувши матеріали справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Рембудналагодження», місто Луганськ,

до Приватного підприємства «Трейд Альянс», місто Луганськ, -

про спонукання виконати певні дії, -

при секретарі судових засідань  Качановській О.А.,

в присутності представників сторін:

від позивача – Коновалов А.М. –юрисконсульт, - довіреність №17  від 12.06.07 року,

від  відповідача –не з'явився, -

встановив:

           суть спору: позивачем  заявлено вимогу про:

спонукання Приватного підприємства «Трейд Альянс» (далі –ПП «Трейд Альянс», - відповідач) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Карла Маркса, 7;

покладення на відповідача судових витрат.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 21 вересня до 09 жовтня 2007 року –у зв'язку з неявкою відповідача; у судовому засіданні оголошено перерву з 09 жовтня до 23 жовтня 2007 року –у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів.

18.10.07 року, через канцелярію суду, від відповідача надійшло клопотання (вих. №247 від 18.10.07 року) – про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки його представника до судового засідання, призначеного на 23.10.07 року, внаслідок перебування його у стаціонарі лікувального закладу (документальні докази не надано), при цьому будь-який термін відкладення не вказано.

З огляду на те, що термін розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, закінчується 28 жовтня 2007 року, суд фактично був позбавлений можливості в межах його залишку  (з 23 до 28 жовтня 2007 року) відкласти розгляд справи, а тому, на підставі заяви судді Середи А.П., заступник голови господарського суду Луганської області Воронько В.Д. ухвалою від 23 жовтня 2007 року на підставі частини 3 ст. 69 ГПК України продовжив термін розгляду справи на один місяць –до 28 листопада 2007 року.

Керуючись ст. 77 ГПК України, суд відклав розгляд справи з 23 жовтня до 27 листопада 2007 року, - з урахуванням вищезгаданого клопотання відповідача.

У судовому засіданні, яке відбулося 27.11.07 року, представником позивача подано клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, яке не суперечить вимогам ст.ст. 4-4 та 81-1 ГПК України, а тому його задоволено судом.

           Представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не прибув, участь у ньому свого представника не забезпечив, про причини неявки до суду не повідомив, хоча належним чином поставлений до відома про дату, час та місце судового слухання.

Такого висновку суд дійшов з огляду на те, що на юридичну адресу відповідача (м. Луганськ, вул. Ватутіна, 89-а) 24.10.07 року за вих. №1883 спрямовано ухвалу про відкладення розгляду справи до 27.11.07 року.

За тією ж адресою судом було спрямовано попередні ухвали про відкладення розгляду справи та оголошення перерви у судовому засіданні (відповідно, від 21.09.07 року та від 09.10.07 року), які були отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно наданому до суду відзиву на позов (вих. №230 від 18.09.07 року), відповідач проти нього заперечує, посилаючись на те, що спірною земельною ділянкою він користується на законних підставах.

З урахуванням того, що тримісячний термін розгляду цієї справи закінчується 28 листопада 2007 року, тобто через 1 день, суд позбавлений можливості відкласти її розгляд у черговий раз, а тому, керуючись частиною 3 ст. 22 та ст. 75 ГПК України, здійснив його за відсутності відповідача, - на підставі наявних у справі доказів.

Представник позивача проти цього не заперечив.

          І.Заслухавши представника позивача, дослідивши обставини справи та додатково надані  матеріали,  суд дійшов  наступного.

          1.Сторони за цим спором у встановленому чинним законодавством порядку зареєстровані в якості юридичних осіб, що підтверджується матеріалами справи.

           2. 29.12.1997 року між виконавчим комітетом Луганської міської ради (далі –Виконком), - з одного боку, - та Товариством з обмеженою відповідальністю «Рембудналагодження» (Товариство), - з іншого боку, - у простій письмовій формі укладено договір №2299 на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), згідно якому  Виконком на підставі свого рішення №124/16 від 19.12.97 року передав, а Товариство –прийняло у тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,0045 га, відповідно до плану землекористування, що додається до договору (пункт 1.1 договору), на умовах оренди терміном на 15 років для розміщення торгівельного павільйону по вул. К.Маркса (п. 1.2).

          Договір набирає чинності з моменту його реєстрації (п. 3.2).

          Договір зареєстровано у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 29.12.1995 року (що є очевидною опечаткою, оскільки  цей договір у 1995 році ще не існував у природі)  за №2299 Луганської міської ради.

          До договору надано план тимчасового користування ТОВ «Рембудналагодження»земельною ділянкою площею 45 кв.м, по вул. К.Маркса міста Луганська, з визначенням її на місцевості, складений головним землевпорядником міськвиконкому.

          27.09.05 року 36-ю сесією Луганської міської ради 4-го скликання прийнято рішення №36/128 «Про передачу Приватному підприємству «Трейд Альянс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення павільйону очікування транспорту, з вбудованими торгівельними кіосками, за адресою: вул. Карла Маркса (біля будинку №7)», згідно якому ПП «Трейд Альянс» передано «в оренду терміном на 15 років земельну ділянку, яка за своїм цільовим призначенням (категорією) відноситься до земель житлової та громадської забу3дови, площе. 0,0042 га, під будівництво та розміщення павільйону очікування транспорту, з вбудованими торгівельними кіосками, за адресою: вул. Карла Маркса (біля будинку №7)».

          На підставі цього рішення 20.12.2005 року між Луганською міською радою (Орендодавець), - з одного боку, - та Приватним підприємством «Трейд Альянс»(Орендар), - з іншого боку, - укладено договір оренди землі, згідно якому  Орендодавець  надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку під будівництво та розміщення павільйону очікування транспорту, з вбудованими торгівельними павільйонами, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Карла Маркса (біля будинку №7) (п. 1 договору); площа ділянки –0,0042 га (п. 2), вона вільна від забудови та некапітальних споруд. Зелені насадження відсутні (п. 3); її нормативна грошова оцінка становить 13455 грн. 50 коп. (п. 4); ця ділянка не має недоліків, які могли перешкодити ефективному використанню за цільовим призначенням (п. 5).

          Термін дії договору  - до 27 вересня 2020 року (п. 7).

          Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення (п. 18).

          Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється наступного дня після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 19).

          Договір нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу 20.12.05 року, за реєстром №3799.

          Його зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району міста Луганська, про що 05.04.06 року вчинено  реєстраційний запис №040640200069.

          06.12.06 року Державною приймальною комісією, створеною на підставі рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 27.11.06 року за №308/3 складено Акт Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, а саме: павільйону очікування транспорту, з вбудованими торгівельними кіосками, що знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. К.Маркса (біля будинку №7).

          13.12.06 року виконавчим комітетом Луганської міської ради прийнято рішення №345/20 «Про затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту –павільйон очікування транспорту, з вбудованими торгівельними кіосками, за адресою: вул. Карла Маркса (біля будинку №7) та присвоєння адреси вищевказаному об'єкту», - згідно якому вищезгаданий Акт  затверджено (п. 1); об'єкту присвоєно адресу: вул. Карла Маркса, 7-г (п. 2).

          На підставі п. 3 цього рішення  Управлінням комунальним майном  Луганської міської ради 29.01.07 року Приватному підприємству «Трейд Альянс»видано свідоцтво про право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований у місті Луганську. по вул. Карла Маркса, буд. 7-г.

          Це свідоцтво власником 27.02.07 року зареєстровано у електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, запис №3258, що підтверджується доданим до матеріалів справи витягом №13720037, виданим Луганським міським комунальним підприємством  «Бюро технічної інвентаризації»27.02.07 року.

          Саме на вищенаведеному переліку документів відповідач ґрунтує свої твердження про законність користування ним спірною земельною ділянкою.

          3.Відповідачем не надано до матеріалів справи документальних доказів того, що йому надано в оренду саме ту земельну ділянку, на якій знаходяться зведені ним об'єкти нерухомості, а саме: акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), акт приймання-передачі об'єкта оренди, наданої йому в оренду згідно вищезгаданому договору, а також інших документів, перелік яких встановлено частиною 4 ст. 15 Закону України «Про оренду землі».  

          4.Згідно наданих позивачем доказів, він, дізнавшись про порушення відповідачем його права на користування спірною земельною ділянкою, з метою вжиття заходів до їх усунення, 05.12.06 року звернувся до Управління з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області (Луганська Облдержземінспекція).

Остання, провівши, з виходом на місце, відповідну перевірку, 08.12.06 року склала акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, в якому зазначила про те, що ПП «Трейд Альянс»припущено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 42 кв. м, під розміщення павільйону очікування транспорту, з вбудованими торгівельним кіоском, по вул. К.Маркса (біля будинку №7). Правовстановлюючі документи на самовільно зайняту земельну ділянку відсутні, що є порушенням вимог земельного законодавства (ст.ст.125 та 126 Земельного кодексу України) та тягне адміністративну відповідальність.

Крім того, того ж дня інспекцією складено протокол про адміністративне правопорушення №2050, - про порушення ПП «Трейд Альянс» вимог  ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі –КУПАП).

            Як вбачається з тексту акту, під час його складання була присутня та  з ним особисто ознайомлена представник підприємства Скляревська Л.М., яка, крім того, отримала копію акту.

          08.12.06 року Облдержземінспекцією на адресу порушника внесено припис №2128, в якому на підставі ст.ст. 6 та 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»запропоновано у строк до 08.01.07 року усунути виявлені порушення земельного законодавства.

          Як вбачається з тексту акту, під час його складання була присутня та з ним особисто ознайомлена представник підприємства Скляревська Л.М.

Крім того, з тексту акту, протоколу та припису видно, що вона отримала примірник кожного з цих трьох документів.

          11.12.06 року Облдержземінспекцією винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №369, згідно якому за порушення ПП «Трейд Альянс» вимог ст. ст. 125 та 126 Земельного кодексу України та ст. 53-1 КУПАП на нього накладено штраф у розмірі 170 грн.

          З тексту постанови видно, що її примірник у день складення особисто отримала вищезгаданий представник підприємства.

          З огляду на те, що у вищевстановлений термін (тобто до 08.01.07 року) порушення підприємством усунуті не були, 15.01.07 року Облдержземінспекцією повторно проведено перевірку, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, при цьому знову констатовано факт наявності вищеописаних порушень.   

          Того ж дня складено протокол №2212 про адміністративне порушення, передбачене ст. 188-5 КУПАП та ст. 211 Земельного кодексу України.

          15.01.07 року на адресу підприємства внесено припис за №2337 та поставлено до порушника вимогу про усунення виявлених порушень у строк до 15.02.07 року.

          16.01.07 року вищеназваною інспекцією винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №1/Л, на підставі якої порушника притягнуто до адміністративної відповідальності  за порушення ст. 188-5 КУПАП у вигляді штрафу у розмірі 85 грн.  

          З текстів вищеперелічених документів видно, що примірник кожного з них у день їх складення отримала представник підприємства Скляревська Л.М.

          Відповідач не надав до матеріалів справи жодного доказу про оскарження чи оспорення вищеперелічених документів, їх скасування  або визнання нечинними.

          ІІ. Заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, - суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з таких підстав.

          1.Згідно ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

          2.Орендні правовідносини за договором, укладеним позивачем станом на 29.12.1997 року, регулювалися:

          Цивільним кодексом Української РСР (глава 25, якою врегульовано загальні правила передачі майна в найом);

    Земельним кодексом Української РСР від  18 грудня 1990 року (далі –ЗК УРСР 1990 року).

          Відповідно до пункту 1 частини 1 статті  10 ЗК УРСР 1990 року,  до  відання  міських  Рад  народних  депутатів    у    галузі регулювання земельних відносин на їх території належить  передача земельних  ділянок  у  власність,  надання  їх  у користування,  в  тому  числі  на  умовах  оренди,   у    порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу.

          Частиною 2 ст. 19 названого Кодексу передбачено право міської ради народних депутатів на надання земельних  ділянок  (крім ріллі і земельних ділянок,  зайнятих  багаторічними  насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста.          

     Згідно статті 22 ЗК УРСР 1990 року  право  користування  наданою земельною  ділянкою  виникає  після  встановлення  землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в  натурі  (на  місцевості)  і одержання документа, що посвідчує це право.

            Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення  меж  цієї  ділянки  в  натурі  (на місцевості) і одержання документа, що  посвідчує  право  власності або право користування землею, забороняється.

             Як встановлено статтею 24 цього Кодексу, право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

             Форма  договору  і  порядок  його  реєстрації  встановлюються Кабінетом Міністрів України.

          Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що при наданні позивачу в оренду спірної земельної ділянки чинне законодавство не порушено.

            3. Орендні правовідносини за договором, укладеним відповідачем станом на 20.12.2005 року, регулювалися:

          Цивільним кодексом України (далі –ЦКУ) (ст. 792);

    Земельним кодексом України від  25 жовтня 2001 року (N 2768-III) (далі –ЗКУ);

    Законом України від 06.10.98 року №161-ХІV «Про оренду землі»(далі –ЗУ №161-ХІV).

          Згідно ст.14 Конституції України (ст.1 ЗКУ) земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

          Розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень сільських, селищних, міських рад ( пункт „а” частини 1 ст.12 ЗКУ).

          Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ та міст, є комунальною власністю (ч. 1 ст.83 ЗКУ), - тобто в даному випадку спірна земельна ділянка належить на праві власності  територіальній громаді міста Луганська, а  органом,  на який законом покладено повноваження по здійсненню відповідних функцій з розпорядження земельними ділянками, - є Луганська міська рада.

          Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (частина 2 ст. 4 ЗУ №161-ХІУ).

          Орендарем цих ділянок може бути відповідач по справі (ст.ст. 93, 116 ЗКУ, ст. 5 названого Закону).

          Але відповідачу у своїх діях, крім отримання вищезгаданого рішення Луганської міської ради та укладення договору оренди земельної ділянки, належало також керуватися:

           частинами 2 та 3 статті 125 ЗКУ, в яких сказано, що право  на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

           Приступати   до   використання   земельної   ділянки    до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється;

          частиною 2 ст.126 ЗКУ, згідно якій право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону;

          частиною 4 статті 15 ЗУ №161-ХІУ, якою встановлено, що невід»ємною частиною договору оренди землі є:

           план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;

           кадастровий план земельної ділянки з  відображенням  обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

           акт визначення   меж   земельної   ділянки   в   натурі   (на місцевості);

           акт приймання-передачі об'єкта оренди;

           проект відведення земельної ділянки у випадках,  передбачених цим Законом.

          Однак відповідачем не надано до матеріалів справи жодного з документів, передбачених абзацами  1-4 частини 4 ст. 15 ЗУ «Про оренду землі», - тобто він не довів суду, що має право на підставі договору оренди землі від 20.12.05 року, за реєстром №3799, користуватися саме тією земельною ділянкою, яка є предметом спору по цій справі та право оренди якої надано позивачу на підставі договору №2299 від 29.12.1997 року на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди).

          Наявність у розпорядженні відповідача рішення Луганської міської ради від 27.09.05 року №36/128; рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 13.12.06 року №345/20; акту державної приймальної комісії від 06.12.06 року про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, а також свідоцтва про право власності на нього не спростовують цього висновку суду.  

          З урахуванням вищевикладеного та досліджених матеріалів справи, суд вважає, що відповідач не спростував ані позовні вимоги позивача, ані надані ним докази.

          За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст.44,47, 47-1 та 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

          На підставі викладеного, ст.ст.10, 19, 22 та 24 Земельного кодексу Української РСР 1990 року; ст.ст.93, 116, 125, 126 Земельного кодексу України; ст.ст. 1, 15, 24 та 25 Закону України «Про оренду землі», керуючись ст.ст.44, 47, 47-1, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України,  суд

в и р і ш и в :

           1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Зобов'язати Приватне підприємство «Трейд Альянс», ідентифікаційний код 32066104, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Ватутіна, 89-а, - звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0045 га, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Карла Маркса, 7 (сім), та надана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Рембудналагодження», ідентифікаційний код 13383729, юридична адреса: місто Луганськ, вул. Радянська, 67-а, на підставі договору №2299 на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 29.12.1997 року, зареєстрованого у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею Луганської міської ради за №2299.

3.Стягнути з Приватного підприємства «Трейд Альянс», ідентифікаційний код 32066104, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Ватутіна, 89-а, - на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Рембудналагодження», ідентифікаційний код 13383729, яке знаходиться за юридичною адресою: місто Луганськ, вул. Радянська, 67-а, - витрати по сплаті державного мита у сумі 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.; видати наказ.

          Відповідно до статті 85 ГПК України у судовому засіданні 27.11.2007 року за згодою представника позивача оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

          Рішення може бути оскаржене до Луганського апеляційного господарського суду у 10-денний термін з дня його підписання.

          Рішення складено у повному обсязі та підписано –29 листопада 2007 року.

Суддя                                                                                          А.П.Середа