Постанова

від 28.09.2006 по справі 33/411

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/411

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28.09.06 р.                                                                             Справа № 33/411

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Красноармійського міжрайонного прокурора м. Красноармійськ в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі м. Красноармійськ

до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське”

с. Іванівка

про стягнення 3239грн.46коп.

за участю представників:

від позивача: Крищенко В.В. – за дов. від 27.09.2006р.

від відповідача: не з'явився

Прокурор: Гармашова І.В. – посвідч. №1004

СУТЬ СПОРУ: Красноармійський міжрайонний прокурор м. Красноармійськ звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі м. Красноармійськ із адміністративним позовом до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п.п. „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з березня 2005р. по липень 2005р. та з серпня 2005р. по травень 2006р. у розмірі 3239грн.46коп.

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на норми пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-ІV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663); копію розрахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов'язань у нього виникла заборгованість перед позивачем за період з березня 2005р. по липень 2005р. та з серпня 2005р. по травень 2006р. з відшкодування суми виплаченої пенсії в розмірі 3239грн.46коп.

Ухвалою від 27.06.2006р. позовна заява Красноармійського міжрайонного прокурора м. Красноармійськ в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі м. Красноармійськ була залишена без руху та наданий час для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою від 11.08.2006р. у зв'язку із виконанням ухвали суду від 27.06.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/411 та призначене підготовче засідання на 12.09.2006р.

У попередньому судовому засіданні були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 КАС України. Ані прокурор, ані позивач не відмовились від заявлених вимог.

Представник відповідача в попереднє засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 12.09.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 28.09.2006р.

У судовому засіданні від 28.09.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Ані прокурор, ані позивач не відмовились від заявлених вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

Під час судового розгляду були досліджені: довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; Розпорядження голови Красноармійської районної державної адміністрації №38 від 06.02.2001р.; Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; Статут СТОВ „Іванівське”; Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; розрахунок позовної заяви; розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за - січень-грудень 2005р., за березень-грудень 2005р., за липень-грудень 2005р., за січень-грудень 2006р.; лист №3704/04 від 08.09.2005р.; лист №865/04 від 12.01.2006р.; лист №354/04 від 19.01.2006р.; картка особового рахунку; протокол №6 від 15.12.2003р.; довідка від 25.05.2006р.; довідка від 16.09.2003р.; Положення про Управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах; пояснення №4133/06 від 28.09.2006р.; розпорядження на перерахунок пенсій з 12.01.2005р.; розпорядження на перерахунок пенсій з 01.01.2006р.; розпорядження №127136 від 16.11.2005р.; Розпорядження Кабінету Міністрів України №92-р від 02.04.2005р.; відомості на виплату пенсій та допомоги за березень 2005р. - грудень 2005р., січень 2006р. - травень 2006р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд встановив наступне.

Працівнику Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка Усаткіній Людмилі Василівни було призначено пенсію на пільгових умовах згідно пунктів “б” - „з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.1997р. встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Докази того, що Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка є платником фіксованого сільськогосподарського податку, до суду не надані.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція), затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

При цьому, додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На адресу відповідача були надіслані розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за січень-грудень 2005р., за березень-грудень 2005р., за липень-грудень 2005р., за січень-грудень 2006р.

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної працівнику відповідача, що підлягає відшкодуванню останнім, за період з березня 2005р. по травень 2006р. становить 3239грн.46коп.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з березня 2005р. по травень 2006р. у розмірі 3239грн.46коп. не сплатив.

Оскільки пенсія працівнику відповідача призначена згідно із пунктами „б” - „з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №2, Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка зобов'язане внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсії працівнику, призначеної за період з березня 2005р. по травень 2006р. у розмірі 3239грн.46коп.

Враховуючи наведене, позовні вимоги Красноармійського міжрайонного прокурора м. Красноармійськ в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі м. Красноармійськ до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п.п. „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з березня 2005р. по травень 2006р. у розмірі 3239грн.46коп. обґрунтовані поданими по справі доказами, тому підлягають задоволенню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 112, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Красноармійського міжрайонного прокурора м. Красноармійськ в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі м. Красноармійськ до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з березня 2005р. по травень 2006р. у розмірі 3239грн.46коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю „Іванівське” с. Іванівка (85350, с. Іванівка, вул. Соціалістична, ЄДРПОУ 00695309) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі м. Красноармійськ (85300, м. Красноармійськ, вул. Комінтерну, буд.. 11, ЄДРПОУ 20398476, МФО 335106) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п.п. „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з березня 2005р. по травень 2006р. у розмірі 3239грн.46коп..

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 5 примірників: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 2- прокуратурі; 1 – до справи