Постанова

від 27.06.2011 по справі 2-а-5913/11

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДОНЕЦЬКА

Справа №2а-5913/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Київськ ий районний суд м. Донецька у с кладі:

головуючого судді Поп ревича В.М.,

при секретарі Кол омак Д.М.,

розглянув у відкритому с удовому засіданні у м. Донець ку адміністративну справу з а позовом ОСОБА_1 до Схі дної митниці про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2011 року Позивач ОСОБА_1 звернулась до суд у з адміністративним позовом до Східної митниці про визна ння незаконними та скасуванн я постанов Заступника началь ника Східної митниці - начал ьника СБК та ПМП Сергєєва М .О. у справі про порушення ми тних правил від 15.04.2011 року №№ 0234/700 000001/11, 0235/700000001/11, 0236/700000001/11, 0237/700000001/11, 0238/700000001/11, 0239/70000000 1/11, 0240/700000001/11, 0241/700000001/11, 0242/700000001/11, 0243/700000001/11, 0244/700000001/11, 0245/700000001/11, 0246/700000001/11, 0247/700000001/11.

Згідно постанов в справі пр о порушення митних правил ві д 15.04.2011 р. №№ 0234/700000001/11, 0235/700000001/11, 0236/700000001/11, 0237/7000000 01/11, 0238/700000001/11, 0239/700000001/11, 0240/700000001/11, 0241/700000001/11, 0242/700000001/11 , 0243/700000001/11, 0244/700000001/11, 0245/700000001/11, 0246/700000001/11, 0247/700000001/11 п озивача притягнуто до адміні стративної відповідальност і за вчинення порушення митн их правил за ст. 355 МК України та піддано штрафу всього у розм ірі 120547,00 грн.

У судовому засіданні позив ач підтримала свій позов, поя снила, що в її діях відсутній с клад правопорушення, передба чений ст.355 МК України, а саме за явлення в митній декларації неправдивих відомостей, що п ризвели до недобору податків та зборів. В обґрунтування св оїх вимог зазначила, що викон увала свої обов`язки деклара нта ТОВ «Лідер Нова»по митно му оформленню товарів на під ставі господарсько-правових угод, зокрема, договору-доруч ення про митне обслуговуванн я підприємства № 43 від 19.03.2008 р., ук ладеного між ТОВ «Лідер Нова »та ТОВ «Донбас Импєкс», дого вору-доручення про митне обс луговування підприємства № 3 8 від 01.09.2008 р., укладеного між ТОВ «Лідер Нова»та ТОВ «Імпекс У країна», договору-доручення про митне обслуговування під приємства № 32 від 12.02.2008 р., укладе ного між ТОВ «Лідер Нова»та Ф ОП ОСОБА_3 Товар, що підляг ав митному оформленню, надхо див на адресу власника ванта жу ТОВ «Лідер Нова», 83054, м. Донец ьк, вул. Політбойців, 18/111, код ЄДР ПОУ: 34665716, згідно зовнішньоекон омічних угод. До митного офор млення надавались наступні д окументи: попередні декларац ії, декларації митної вартос ті, зовнішньоекономічні кон тракти, комерційні рахунки, к оносаменти, довідки про тран спортні витрати. Митна варті сть товару визначалась позив ачкою за першим методом, до ці ни товару було додано вартіс ть транспортних витрат на до ставку до Одеського морськог о торговельного порту на під ставі довідок про транспортн і витрати, що надавались Замо вником ТОВ «Лідер Нова». Про і нші відомості щодо додаткови х витрат власника товару, які належить включати до митної вартості товару, позивачка н а момент митного оформлення не знала, на час митного оформ лення від митниці зауважень не надходило.

Представник позивача позо в підтримала, зазначила, що в д іях позивача відсутня вина, т ому що на момент митного офор млення декларанту було не ві домо про додаткові витрати в ласника вантажу, в основу док азування провини позивача по садовими особами було поклад ено тільки пояснення директо ра ТОВ «Лідер Нова»Яхненко Ю.В., який був безпосередньо зацікавлений у зменшенні ви трат на оподаткування ввезен ого вантажу, і уникнення прит ягнення до адміністративної відповідальності, інші дока зи вини позивача по справі ві дсутні. Крім того, представни к позивача зазначила, що митн е оформлення товарів відбува лось протягом 2008 року, у лютому 2011 року була проведена переві рка та складено Акт про поруш ення митних правил, яким було встановлено недотримання ви мог ст. ст. 267, 269 МК України, на під ставі якого було складено пр отоколи про порушення митних правил, 15.04.2011 р. винесено постан ови. Представник зазначила, щ о при здійсненні провадження в справі про порушення митни х правил посадовими особами митниці були допущені поруше ння порядку накладення адмін істративного стягнення, оскі льки на час провадження в спр аві про порушення митних пра вил закінчились строки накла дення адміністративного стя гнення.

Представник відповідача в судовому засіданні проти ад міністративного позову запе речувала, в обґрунтування св оїх заперечень зазначила, що 24.03.2011 року Східною митницею від носно позивача складено прот околи про порушення митних п равил №№ 0234/700000001/11, 0235/700000001/11, 0236/700000001/11, 0237/70000000 1/11, 0238/700000001/11, 0239/700000001/11, 0240/700000001/11, 0241/700000001/11, 0242/700000001/11, 0243/700000001/11, 0244/700000001/11, 0245/700000001/11, 0246/700000001/11, 0247/700000001/11, п ередбачених ст.355 МК України в зв`язку з чим за ознаками вчин ення нею, як декларантом ТОВ « Лідер-Нова»адміністративно го правопорушення прийнято п останови про визнання її вин ною в скоєнні правопорушення , передбаченого ст.355 МК Україн и та притягнуто до адміністр ативної відповідальності у в игляді штрафу всього у розмі рі 120547,00 грн., оскільки до митної вартості товару до ціни, факт ично сплаченої за товари, не б уло додано витрат на страхув ання товарів, в зв`язку з чим п озивачем порушено вимоги мит ного законодавства та заявле ні неправдиві відомості в ми тній декларації, наданій мит ному органу, що спричинило не добори податків і зборів та с тало підставою для зменшення їх розміру.

Вислухавши пояснення пози вача, представника позивача, представника відповідача, д ослідивши матеріали справи, суд вважає, позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.04.2011 року Східною митн ицею на підставі протоколів про порушення митних правил №№ 0234/700000001/11, 0235/700000001/11, 0236/700000001/11, 0237/700000001/11, 0238/700000001/ 11, 0239/700000001/11, 0240/700000001/11, 0241/700000001/11, 0242/700000001/11, 0243/700000001/11, 0 244/700000001/11, 0245/700000001/11, 0246/700000001/11, 0247/700000001/11 від 24.03.2011 р оку відносно позивача прийн ято постанови про порушення митних правил за здійснення правопорушення, передбачено го ст.355 Митного Кодексу Украї ни та накладено адміністрати вне стягнення у вигляді штра фу всього у розмірі 120547,00 грн., ві дповідно до яких встановлено , що протягом 2008 року позивачко ю відбувалось митне оформлен ня товару за вантажними митн ими деклараціями типу «ІМ 40», були заявлені до митного офо рмлення товари, що надійшли н а адресу ТОВ «Лідер Нова», 83054, м . Донецьк, вул. Політбойців, 18/111, код ЄДРПОУ: 34665716. Митна вартіст ь товару визначалась у відпо відності до ст. 267 МК України (за першим методом) на підставі н аданих власником вантажу док ументів, а саме: зовнішньоеко номічних контрактів, комерці йних рахунків, коносаментів, довідок про транспортні вит рати.

Відповідно до ст.319 МК Україн и порушення митних правил є а дміністративним правопоруш енням, яке являє собою протип равні, винні ( умисні або з нео бережності) дії чи бездіяльн ість, що посягають на встанов лений законодавством Україн и порядок переміщення товарі в і транспортних засобів чер ез митний кордон України і за які цим Кодексом передбачен а адміністративна відповіда льність.

Відповідно до ст.355 МК Україн и заявлення в митній деклара ції неправдивих відомостей т а надання митному органу док ументів з такими відомостями як підстави для звільнення в ід сплати податків і зборів а бо зменшення їх розміру або н есплата податків і зборів у с трок, встановлений законодав ством, а також інші протиправ ні дії, що спричинили недобор и податків і зборів , за відсут ності ознак злочину є поруше нням митних правил і тягнуть за собою накладення штрафу н а громадян у розмірі від ста д о п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ст.69 КАС України док азами в адміністративному су дочинстві є будь-які фактичн і дані, на підставі яких суд вс тановлює наявність або відсу тність обставин, що обґрунто вують вимоги і заперечення о сіб, які беруть участь у справ і та інші обставини, що мають з начення для правильного вирі шення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

В матеріалах справи відсут ні будь-які фактичні дані, які б доводили факт передачі дир ектором ТОВ "Лідер Нова" Яхн енко Ю.В. позивачці докумен тів, в яких містились відомос ті про страхування вантажу.

Доводи представника відпо відача про наявність в діях п озивачки вини під час судово го розгляду справи не беруть ся судом до уваги, оскільки по яснення директора ТОВ "Лідер Нова" Яхненко Ю.В., власник а вантажу, не можна покладати в основу доказування провин и позивачки, тому що останній є особою, яка безпосередньо з ацікавлена у зменшенні витра т на оподаткування ввезеного вантажу, і уникненні притягн ення до адміністративної від повідальності за приховуван ня повної і точної інформаці ї про фактичні витрати при ім порті свого товару.

Оскільки в судовому засіда нні не встановлено наявність вини позивачки у вчиненні ад міністративного правопоруш ення, передбаченого ст. 355 МК У країни, суд приходить до вис новку про відсутність в її ді ях складу адміністративног о правопорушення.

Крім того, відповідно до ст атті 328 Митного кодексу Україн и адміністративні стягнення у вигляді попередження, штра фу можуть бути накладені не п ізніш як через два місяці з дн я вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушен ні - два місяці з дня його вияв лення.

Правопорушення, передбаче не ст. 355 МК України не є триваюч им, а є закінченим з моменту йо го вчинення, зокрема з момент у заявлення в митній деклара ції неправдивих відомостей т а надання митному органу док ументів з такими відомостями .

Згідно до статті 247 Кодексу У країни про адміністративні п равопорушення провадження п о справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підля гає закриттю у зв'язку з закін ченням на момент розгляду сп рави про адміністративне пра вопорушення строків, передба чених ст. 38 КпАП України. Згідн о до даної норми права адміні стративне стягнення може бут и накладено не пізніше як чер ез два місяці з дня вчинення п равопорушення, а при триваюч ому правопорушенні - два міся ці з дня його виявлення.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що станом н а час притягнення позивачки до адміністративної відпові дальності за ст. 355 МК України з акінчилися строки накладенн я адміністративного стягнен ня.

Встановивши дані обставин и, суд приходить до висновку, щ о постанови митного органу в ід 15 квітня 2011 року №№ 0234/700000001/11, 0235/700000 001/11, 0236/700000001/11, 0237/700000001/11, 0238/700000001/11, 0239/700000001/11, 0240/700000001/1 1, 0241/700000001/11, 0242/700000001/11, 0243/700000001/11, 0244/700000001/11, 0245/700000001/11, 02 46/700000001/11, 0247/700000001/11 прийняті з порушен ням вимог чинного законодавс тва, а дії відповідача є проти правними, тому позовні вимог и ОСОБА_1 підлягають задов оленню.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 171-2 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА _1 задовольнити в повному об сязі.

Визнати протиправними та с касувати Постанову Східної м итниці про порушення митних правил № 0234/700000001/11 від 15.04.2011 р. про при тягнення ОСОБА_1 до адміні стративної відповідальност і за ст. 355 Митного кодексу Укра їни, Постанову Східної митни ці про порушення митних прав ил № 0235/700000001/11 від 15.04.2011 р. про притягн ення ОСОБА_1 до адміністра тивної відповідальності за с т. 355 Митного кодексу України, П останову Східної митниці про порушення митних правил № 0236/70 0000001/11 від 15.04.2011 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративн ої відповідальності за ст. 355 М итного кодексу України, Пост анову Східної митниці про по рушення митних правил № 0237/700000001/1 1 від 15.04.2011 р. про притягнення О СОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 355 Мит ного кодексу України, Постан ову Східної митниці про пору шення митних правил № 0238/700000001/11 ві д 15.04.2011 р. про притягнення ОСОБ А_1 до адміністративної від повідальності за ст. 355 Митног о кодексу України, Постанову Східної митниці про порушен ня митних правил № 0239/700000001/11 від 15.04 .2011 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відпо відальності за ст. 355 Митного к одексу України, Постанову Сх ідної митниці про порушення митних правил № 0240/700000001/11 від 15.04.2011 р . про притягнення ОСОБА_1 д о адміністративної відповід альності за ст. 355 Митного коде ксу України, Постанову Східн ої митниці про порушення мит них правил № 0241/700000001/11 від 15.04.2011 р. про притягнення ОСОБА_1 до ад міністративної відповідаль ності за ст. 355 Митного кодексу України, Постанову Східної м итниці про порушення митних правил № 0242/700000001/11 від 15.04.2011 р. про при тягнення ОСОБА_1 до адміні стративної відповідальност і за ст. 355 Митного кодексу Укра їни, Постанову Східної митни ці про порушення митних прав ил № 0243/700000001/11 від 15.04.2011 р. про притягн ення ОСОБА_1 до адміністра тивної відповідальності за с т. 355 Митного кодексу України, П останову Східної митниці про порушення митних правил № 0244/70 0000001/11 від 15.04.2011 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративн ої відповідальності за ст. 355 М итного кодексу України, Пост анову Східної митниці про по рушення митних правил № 0245/700000001/1 1 від 15.04.2011 р. про притягнення О СОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 355 Мит ного кодексу України, Постан ову Східної митниці про пору шення митних правил № 0246/700000001/11 ві д 15.04.2011 р. про притягнення ОСОБ А_1 до адміністративної від повідальності за ст. 355 Митног о кодексу України, Постанову Східної митниці про порушен ня митних правил № 0247/700000001/11 від 15.04 .2011 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відпо відальності за ст. 355 Митного к одексу України.

Постанова оскарженню не пі длягає.

Суддя В.М. Попревич