Рішення

від 25.04.2008 по справі 4/167

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

4/167

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  4/167

25.04.08

За позовом     Приватне підприємство "Інтер - Блізз"

до                     Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва

Українська товарна біржа "Національні ресурси"

про                    визнання недійсним результатів аукціону з продажу приміщення

Суддя  Борисенко І.І.

Представники:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Позивач, приватне підприємство “ІНТЕР-БЛІЗЗ”, звернувся до Господарського суду міста Києва  з позовом  до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва та Української  товарної біржі “Національні ресурси” про визнання недійсними результатів аукціону з продажу нежилих приміщень загальною площею  334,9кв.м, що розташовані в будинку №9 літ.А по вул.Андріївській в місті Києві.

          21.04.2008р. представник позивача в судовому засіданні подав до суду заяву про уточнення назви другого відповідача. Просить вважати назву Універсальну біржу „Національні ресурси”, як назву другого відповідача, оскільки в позовній заяві помилково вказана назва замість „Універсальна” –„Українська”, код і адреса зазначеного відповідача відповідають дійсності.

          Таким чином, належна назва другого відповідача - Універсальна біржа „Національні ресурси”.

          Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що аукціон від 17.03.2008 з продажу приміщень загальною площею 334,9кв.м, що розташовані в будинку № 9 літ. А по вулиці Андріївській в місті Києві  був проведений з порушенням норм  законодавства з питань приватизації,  а саме статті 15 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, згідно якої  інформація про об`єкти приватизації, що підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом публікується  не пізніш як за 30 календарних днів до дати проведення аукціону, конкурсу в інформаційних бюлетенях органів приватизації, місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації.

          Публікація в газеті “Шулявка” про проведення аукціону з продажу майна, що належить територіальній громаді Подільського району міста Києва на думку позивача,  не може розглядатись як така, що здійснена з дотриманням вимог статті 15 Закону №2172-12.

          Крім того, Позивач вважає незаконною відмову Відповідача-2 у реєстрації його заяви від 14.03.2008 №14-03/08 для участі в аукціоні 17.03.2008, оскільки відповідно до статті 16 Закону №2172-12 кінцевий термін прийняття заяв на участь в аукціоні –три дні до початку аукціону.

          Відповідач - 1 проти позову заперечує. Свої заперечення виклав в відзиві на позовну заяву від 15.04.2008р. за №01/316. В відзиві відповідач-1 зазначив, що  відповідно до статті 17 Закону №2172-12 аукціон проводиться відповідним органом приватизації або уповноваженою ним особою.

          Відповідно до договору від 14.02.2008 №КВ-01/02-2008  про доручення на організацію та проведення біржових торгів (Аукціону) по продажу майна, що перебуває у комунальній власності, укладеному між Відділом комунального майна Подільського району міста Києва та Універсальною товарною біржею “Національні ресурси”, остання взяла на себе зобов`язання по вчиненню дій з організації та проведення біржових торгів з продажу нежилих приміщень, що розташовані за адресою: м.Київ, вул.Андріївська,9 літера “А” загальною площею 334,90кв.м.

          Відповідачем-1 на виконання умов договору від 14.02.2008 було надано Відповідачу-2 перелік документів, необхідних для проведення торгів.

          Відповідач-2 письмового відзиву  на позов не надав, свого представника в  засідання суду  не направив.

          Відповідач-2 належним чином повідомлений про  призначення справи до розгляду, про час і місце його проведення.

          Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника відповідача-2 суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача-2 не надходило.

          За  таких  обставин,  справа розглядається відповідно до  ст. 75 ГПК України  за наявними у  справі матеріалами.

Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу, заслухавши пояснення представників позивача та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для справи, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

          Відповідно до рішення XXYI сесії IY скликання Подільської районної у місті Києві ради від 07.02.2006 №448 “Про перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації” було затверджено перелік об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації  конкурентним способом (додаток №4).

          Пунктом  4 вказаного Переліку передбачено,  що нежилі приміщення площею 449,6 кв.м (в редакції рішення Хсесії Vскликання від 12.07.2007 №227 Подільської районної у місті Києві ради 334,9кв.м), що знаходяться в за адресою: м.Київ, вул.Андріївська,9 літера”А” підлягають приватизації конкурентним способом (аукціон, конкурс).

          Відповідно до статті 8 Закону України №2172-12 з моменту прийняття рішення про приватизацію об`єкту малої приватизації, здійснюється його підготовка органами приватизації до продажу, які:  визначають ціну продажу об`єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкову вартість продажу об`єкта на аукціоні, за конкурсом; готують та публікують інформацію про об`єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації.   

          Відповідно до статті 17 Закону  України №2172-12  аукціон проводиться відповідним органом приватизації або уповноваженою особою.

          Органом приватизації  комунального  майна Подільського району міста Києва є Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва, який відповідно до Положення про відділ приватизації комунального майна Подільського району м.Києва, затвердженого рішенням  ІІІ сесії V  скликання Подільської районної у місті Києві ради від 22.06.2006 №16 реалізує затверджені радою програми приватизації та продажу об`єктів комунальної власності району.

          14.02.2008 року між відділом приватизації комунального майна Подільського району міста Києва та Універсальною товарною біржею “Національні ресурси” було укладено договір №КВ-01/02-2008  про доручення на організацію та проведення біржових торгів (Аукціону) по продажу майна, що перебуває у комунальній власності.

          Відповідно до пункту 1.1   договору від 14.02.2008 продавець (відповідач-1 у справі) доручає а  УТБ “Національні ресурси” бере на себе  зобов`язання по здійсненню  дій з організації та проведення біржових торгів (аукціону) з продажу окремо визначеного в розділі 2 майна, що перебуває у комунальній власності. Об`єктами продажу за цим договором (пункт 2.1) є нерухоме майно: лот №3 - нежилі приміщення, що розташовані за адресою:м.Київ, вул.Андріївська,9 літера “А”  площею 334,90кв.м.

          Згідно розділу 4 договору від 14.02.2008  УТБ “Національніресурси”  зобов`язана здійснити організацію та проведення біржових торгів (Аукціону) з продажу об`єктів відповідно до цього договору, закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”; здійснити у встановленому порядку та за встановленим змістом (згідно документів, наданих продавцем) публікацію про проведення біржових торгів (Аукціону) з продажу об`єктів приватизації протягом тридцяти  днів з моменту укладання сторонами даного договору.

          25.02.2008р. відповідач –1 згідно заяви №04/157  надав Відповідачу-2 перелік документів, необхідних для проведення торгів.

          З матеріалів справи вбачається, що 15.02.2008 в газеті “Шулявка” (засновники Жовтнева (Соломянська) районна рада народних депутатів м.Києва та міжнародний діловий щотижневик “Посредник”) була опублікована інформація про продаж з аукціону нерухомого майна, що належить територіальній громаді Подільського району міста Києва, в якій зазначено, що на біржові торги (Аукціон) виставляється нерухоме майно (об`єкт продажу: лот №3 –нежилі приміщення, що розташовані  за адресою: м.Київ, вул.Андріївська,9 літера “А”  площею 334,90кв.м. В газеті зазначено, що біржові торги буде проведено 17.03.2008року.

          Відповідно до протоколу №3 про хід біржових торгів на аукціоні з продажу майна від 17.03.2008 –лот №3 - нежилі приміщення, що розташовані за адресою: м.Київ, вул. Андріївська,9 літера “А”  площа 334,90кв.м. переможцем  торгів cтало ТОВ “Меліто Ньюсат”, ціна продажу об`єкта: 1 136 844грн.

          Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Згідно статті 15 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”   інформація про об`єкти приватизації, що підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом публікується  не пізніш як за 30 календарних днів до дати проведення аукціону, конкурсу в інформаційних бюлетенях органів приватизації, місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації.

          Відповідно до Закону України “Про порядок висвітлення діяльності  органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”,  рішення органів місцевого самоврядування, інші нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

          Відповідно до статті 2 Закону України “Про приватизацію державного майна”, одним із основних принципів приватизації є повне, своєчасне та достовірне інформування громадян про порядок приватизації та відомості про об`єкти приватизації.

          Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог  чи заперечень.

          Відповідачами не надано належних доказів у  розумінні вказаної норми, які б свідчили, що  публікація інформації про аукціон від 17.03.2008 з продажу  нежилих приміщень, що знаходяться за адресою: м.Київ, вул.Андріївська,9 літера “А”  площею 334,90кв.м. була здійснена відповідно до вимог закону.

          За таких обставин, публікація інформації про продаж з аукціону нерухомого майна, що належить територіальній громаді Подільського району м.Києва, опублікована в газеті «Шулявка»від 15.02.2008  не укладається в поняття про повне, своєчасне та достовірне інформування про порядок приватизації та відомості про об`єкт приватизації.

          Як свідчать матеріали справи, позивач орендує підвальні приміщення  площею 348,9кв.м (334кв.м) у будинку №9 літ.”А” по вулиці Андріївській в місті Києві з 29.11.2006 року згідно договорів оренди від 29.11.2006 № 503/06 (строк дії до 27.11.2007)  та від 28.11.2007 №503/07 (чинний договір).

          Крім того, позивач є власником групи нежилих приміщень (в літ.А) з №1 по №14 (групи приміщень №2), з №1 по №8 (групи приміщень №3) з №1 по №4 (групи приміщень №29) загальною площею 263,00кв.м, які знаходяться за адресою:м.Київ,вул.Андріївська,9 (договір купівлі-продажу від 19.07.2007).  

          За твердженням Позивача він неодноразово висловлював своє бажання приватизувати орендовані ним нежилі приміщення  в будинку №9 літ.А по вул. Анріївській (листи від 30.11.2005 №30-11/05, від 01.12.2005 №01-12/05, від 09.01.2007 №9-01/07).

          Позивач підпадає під визначення покупця об`єкту малої приватизації відповідно до статті 5 Закону України про малу приватизацію та статті 8 Закону України “Про приватизацію державного майна”.

          Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

          За таких обставин, не можна стверджувати, що аукціон з продажу нежилих приміщень, що знаходяться за адресою: м.Київ, вул. Андріївська,9 літ. А загальною площею 334,90кв.м відбувся з дотриманням норм чинного законодавства України з питань приватизації.

          Наданими суду матеріалами справи та поясненнями Приватне підприємство „ІНТЕР-БЛІЗЗ” підтвердило правомірність заявлених позовних вимог, а Відділ приватизації комунального майна Подільського району                         м.Києва  та    Універсальна товарна біржа  „Національні ресурси” не довели протилежне, тому суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю.

          Відповідно до статті 49 ГПК України державне мито  та судові витрати підлягають стягненню з відповідачів.

          25.04.2008р. в судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.. 85 ГПК України.

          Керуючись статтями 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,-

ВИРІШИВ:

          Позов задовольнити повністю.

          Визнати  недійсними результати аукціону з продажу приміщень загальною площею 334,90кв.м, що розташовані в будинку за адресою: м.Київ, вул. Андріївська,9 літера „А”, що був проведений 17.03.2008 року Універсальною товарною біржею „Національні ресурси” (01030,м.Київ, вул.Б.Хмельницького,10-а, код ЄДРПОУ 32710756).

          Стягнути з Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва (04070, м.Київ, вул.Щекавицька,42/48, код ЄДРПОУ 26200699) на користь Приватного підприємства “Інтер-Блізз (04979,м.Київ, вул.Андріївська ,9, код ЄДРПОУ 30677340) 42грн.50коп державного мита та 59грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Стягнути з Універсальної товарної біржі „Національні ресурси” (01030,м.Київ, вул.Б.Хмельницького,10-а, код ЄДРПОУ 32710756)  на користь Приватного підприємства “Інтер-Блізз (04979,м.Київ, вул.Андріївська ,9, код ЄДРПОУ 30677340) 42грн.50коп державного мита та 59грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати відповідно до ст.. 116 ГПК України.

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного  строку з дня його підписання.

        Суддя                                                                                  І.І.Борисенко

Рішення підписано: 05.05.2008р.