Рішення

від 22.06.2011 по справі 8/285д/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.11 Спра ва № 8/285д/09

Суддя Попова І.А.

за позовом Бердянсько го міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі ор гану, уповноваженого здійсню вати відповідні функції в сп ірних правовідносинах - пози вач - Бердянська районна дер жавна адміністрація (71100, Запор ізька область, м. Бердянськ, ву л.Перемоги, 3)

до відповідача-1 Андрівс ької сільської ради (71151, Запорі зька область, Бердянський ра йон, с.Андрівка, вул. Радянська , 51)

до відповідача-2 Приватн ого сільськогосподарського підприємства Агрофірма “Сою з” (71151, Запорізька область, Бер дянський район, с. Трояни, вул. Шкільна, 76)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача - Приватне сільськогоспода рське підприємство Агрофірм а “Восток” (71151, Запорізька обла сть, Бердянський район, с. Троя ни, вул. Гагаріна, 101)

С уддя І.А.Попова

Представники:

Позивача - не з'явився

Відповідача-1 - ОСОБА _1, ріш. № 1 від 16.11.2010 р.

Відповідача-2 - Чердакл ієв В.О.

Третьої особи - не з'яви вся

Прокуратури - не з'яви вся

Заявлено позовні вимоги п ро визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.20 09 р., укладеного відповідачами , недійсним та зобов' язання відповідача-1 внести відпові дні зміни до Книги записів ор енди земельних часток (паїв).

Постановою Вищого господа рського суду України від 21.04.2011 р . скасовано постанову Донець кого апеляційного господарс ького суду від 15.02.2011 р. і ухвалу Г осподарського суду Запорізь кої області від 17.12.2010 р. про зупи нення провадження у справі. У хвалою суду від 08.06.2011 р. розгляд справи призначено на 22.06.2011 р.

Вступну та резолютивну час тини рішення оголошено в зас іданні 22.06.2011 р.

В судове засідання 22.06.2011 р. про курор та представник позивач а не з'явилися, про причини нея вки суд не сповістили. Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГС У від 18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі пита ння практики застосування Го сподарського процесуальног о кодексу України” (з наступн ими змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у спр аві, вважаються повідомлени ми про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про поруше ння провадження у справі над іслано за поштовою адресою, з азначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засіда ння господарського суду пред ставників обох сторін або од нієї з них справа може бути ро зглянута без їх участі, якщо н еявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору . Відповідні процесуальні до кументи надіслані згідно з п оштовими реквізитами учасни ків процесу.

Згідно ст. 75 ГПК України спра ву розглянуто за наявними ма теріалами, які суд визнав дос татніми для вирішення спору по суті.

Позовні вимоги заявлено з н аступних підстав: розпорядже нням заступника голови Бердя нської райдержадміністраці ї №62 від 02.02.2009 р. “Про надання доз волу на розробку проекту зем леустрою щодо відведення зем ельної ділянки в оренду” ПСП АФ “Восток” надано дозвіл на складання проекту землеустр ою щодо відведення земельних ділянок в оренду на 8 років за гальною площею 88,0888 га. Розпоря дженням голови районної держ авної адміністрації №380 від 01.07 .09р. “Про передачу в оренду нев итребуваних земельних ділян ок (паїв) колишнього КСП “Коло с” на території Андрівської сільської ради” визнано неви требуваними земельні ділянк и КСП “Колос” Андрівської сі льради: ділянка поділу №27, пай №341 ОСОБА_2; ДП №14, пай №1216 ОС ОБА_3; ДП №3, пай №35 ОСОБА_4; Д П №4, пай №39 ОСОБА_5; ДП №19, пай №201 ОСОБА_6; ДП №27, пай №342 ОС ОБА_7; ДП №10, пай №84, №83, та ДП №18,19, п ай №184 ОСОБА_8; ДП №2, пай №16 ОСОБА_9 Крім того, вказаним р озпорядженням затверджено “ Проект землеустрою щодо відв едення земельних ділянок в о ренду ПСП АФ “Восток” для вед ення товарного сільськогосп одарського виробництва за ра хунок земель сільськогоспод арського призначення, невитр ебувані земельні ділянки (па ї) КСП “Колос” Андрівської сі льради та передано в оренду т ерміном на 8 років ПСП АФ “Вост ок” земельні ділянки загальн ою площею 87.9910 га для ведення то варного сільськогосподарсь кого виробництва. Вказані ро зпорядження є чинними та в су довому порядку не оскаржувал ись. 07 липня 2009р. Бердянським ра йонним відділом Запорізької регіональної філії ДП “Цент р державного земельного када стру” відповідно до вимог чи нного законодавства зареєст ровані договори оренди землі укладені Бердянською райдер жадміністрацією та ПСП АФ “В осток”. В той же час, Андрівськ ою сільською радою Бердянськ ого району Запорізької облас ті прийнято рішення №06 від 02.04.200 9 року “Про визнання земельни х часток (паїв) як невитребува ні та передачу їх в оренду”, ві дповідно до якого земельні ч астки (паї) колишнього КСП “Ко лос” загальною площею 88,0888 га. а саме: пай №341 ОСОБА_2; пай №121 ОСОБА_3; пай №35 ОСОБА_4; па й №39 ОСОБА_5; пай №201 ОСОБА_6 ; пай №342 ОСОБА_7; пай №84, №83 ОСОБА_8; пай №184 ОСОБА_10; па й №16 ОСОБА_9, пай №170 ОСОБА_1 1 визнані як невитребувані, прийняті до управління Андр івської сільської ради та на дані в оренду ПСП АФ “Союз”. З квітня 2009 року Андрівська сіл ьська рада від імені гр. ОСО БА_8, земельні паї якого визн ано невитребуваними від коли шнього КСП “Колос” уклала з П СП Агрофірма “Союз” договір оренди земельної частки (паю ). З квітня 2009 року даний догові р був зареєстрований у Книзі записів оренди земельних ча сток (паїв) Андрівської сільс ької ради №190. Прокурор вважає , що при укладенні типового до говору оренди земельної част ки (паю) від 03.04.2009р. порушені ст.ст . 237, 238, 626, 628, 638, 760 Цивільного кодексу України, ст. 125. п. 12 Перехідних п оложень Земельного кодексу У країни, ст.ст. 5. 13 Закону Україн и “Про порядок виділення в на турі (на місцевості) земельни х ділянок власникам земельни х часток (паїв)”. Просить визна ти договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. (не витре бувані паї ОСОБА_8), укладе ний Андрівською сільською ра дою та ПСП “Агрофірма “Союз” , недійсним з моменту його укл адення та зобов' язати Андрі вську сільську раду внести в ідповідні зміни до Книги зап исів оренди земельних часток (паїв) Андрівської сільської ради.

Відповідач-1 - Андріївська сільська рада проти заявлен их позовних вимог заперечив. В обґрунтування доводів вка зує, що відповідно до Закону У країни “Про порядок виділенн я в натурі (на місцевості) земе льних ділянок власникам земе льних часток (паїв) нерозподі лені (невитребувані) земельн і ділянки за рішенням відпо відної сільської, селищної, м іської ради чи районної держ авної адміністрації можуть передаватися в оренду для ви користання за цільовим призн аченням на строк до моменту о тримання їх власниками держа вних актів на право власност і на земельну ділянку, про що з азначається у договорі оренд и земельної ділянки, а власни ки земельних часток (паїв) чи ї х спадкоємці, які не взяли уча сть у розподілі земельних ді лянок, повідомляються про ре зультати проведеного розпод ілу земельних ділянок у пи сьмовій формі, у разі якщо від оме їх місцезнаходження. Так им чином, сільська рада вважа є, що мала повноваження на роз порядження невитребуваними паями. По-друге, вказує, що спі рна земельна ділянка, разом з іншими невитребуваними паям и КСП “Колос”, не належить до з емель державної власності, п овноваження на розпорядженн я якими має позивач, оскільки ці землі за державним актом в иділені КСП “Колос” у корист ування.

Відповідач-2 - ПСП АФ «Союз»- п роти заявлених позовних вимо г заперечив, у відзиві на позо в вказує, що 01.10.2010 р. ПСП АФ “Союз” звернулося з клопотанням до Андрівської сільської ради про розірвання типового дого вору оренди земельної частки (паю), а саме не витребуваного паю ОСОБА_8, який є предмет ом спору по цій справі. Рішенн ям № 03 від 05.10.2010 р. Андрівська сіл ьська рада надала згоду на ро зірвання типового договору о ренди земельної частки (паю) в ід 03.04.2009 р. (невитребуваний пай ОСОБА_8), який є предметом сп ору по даній справі. Угодою ві д 06.10.2010 р. типовий договір оренд и земельної частки (паю) від 03.04 .2009 р. (не витребуваний пай ОСО БА_8), розірваний за погоджен ням сторін. З моменту вступу в дію угоди сторони не вважают ь себе пов' язаними будь-яки ми правами та обов' язками. У года вступає в дію з моменту ї ї підписання сторонами та де ржавної реєстрації. Угода за реєстрована 06.10.2010р. у Книзі запи сів реєстрації договорів оре нди земельних часток (паїв) за сертифікатами” Андрівської сільської ради. Також відпов ідач-2 вказує, що постанова Бер дянського міськрайонного су ду від 05.05.2010 р., якою скасовано рі шення Андрівської сільської ради від 02.04.2009 р. № 6 “Про визнанн я земельних часток (паїв) як не витребувані та передачу їх в оренду”, набрало чинності ті льки 21.09.2010 р. Тобто, тільки з 21.09.2010 р . рішення сесії Андрівської с ільської ради утратило чинні сть, а до цього часу воно діяло та мало правові наслідки, оск ільки нормативно-правовий ак т органу місцевого самовряду вання втрачає юридичну силу тільки з моменту скасування і його дія припиняється лише на майбутнє.

Третя особа - ПСП АФ «Восток »- в судове засідання 22.06.2011 р. сво го представника не направила , в попередніх судових засіда ннях підтримала позовні вимо ги, заявлені прокурором та по зивачем.

Заслухавши представників, вивчивши матеріали справи, с уд встановив, що. 02.04.2009 р. Андрів ською сільською радою прийня то рішення № 6 «Про визнання зе мельних часток (паїв) як невит ребувані та передачу їх в оре нду», яким визнано земельні ч астки (паїв), як невитребувані земельні частки (паї) по колиш ньому КСП "Колос", загальною пл ощею 88,08га, та прийнято їх до уп равління Андрівської сільсь кої ради; надано в оренду, у то му числі ПСП "Союз" не витребув ані земельні частки (паї) по ко лишньому КСП "Колос" в кількос ті 10,5 паїв: 8 паїв - згідно серт ифікатів на площу 66,81га, 2,5паю - згідно державних актів на пл ощу 21,27га строком до моменту от римання їх власниками держав них актів на право власності на земельну ділянку.

Як свідчать вивчені матеріали, 03 квітня 2009 р. власни ком земельної частки (паю) О СОБА_8 по колишньому КСП «Ко лос»в особі Андрівської сіль ської ради (орендодавець) та П риватним сільськогосподарс ьким підприємством Агрофірм а «Союз»(орендар) укладено ти повий договір оренди земельн ої частки (паю), за умовами яко го орендодавець зобов' язав ся передати, а орендар - прийн яти в оренду земельну частку (пай) розміром 9,19 + 9,19 умовних кад астрових гектарів, вартістю 33968,03 грн., яка розміщена в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом (дого вір зареєстрований 03.04.2009 р. в Кн изі записів реєстрації догов орів оренди земельних часток (паїв) Андрівською сільською радою за №190).

Розпорядженням го лови районної державної адмі ністрації №380 від 01.07.2009 р. «Про пе редачу в оренду невитребуван их земельних ділянок (паїв) ко лишнього КСП "Колос" на терито рії Андрівської сільської ра ди" визнано не витребуваними земельні ділянки КСП "Колос" А ндрівської сільської ради, у тому числі земельна ділянка поділу №10, пай №38, 84 та ділянка п оділу № 18, 19, пай № 184 ОСОБА_8

Постановою Бердян ського міськрайонного суду З апорізької області від 05.05.2010 р. скасовано рішення двадцять в осьмої сесії п' ятого склика ння Андрівської сільської ра ди Бердянського району Запор ізької області від 02.04.2009 №06 «Про визнання земельних часток (п аїв) як не витребуваних та пер едачу їх в оренду».

Листом № 9 від 01.10.2010 р. ПС П Агрофірма «Союз»звернулос ь до Андрівської сільської р ади з вимогою розірвати дого вір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 в зв' язку з появо ю спадкоємців на не витребув аний земельний пай гр. ОСОБ А_8 Рішенням №03 Андрівської с ільської ради від 05.10.2010 р. надан о згоду на розірвання типово го договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 за погодж енням сторін на невитребуван ий земельний пай гр. ОСОБА_8 , сертифікат ЗП№ 0142259, ЗП № 0142265, зар еєстрованого за №190 від 03.04.2009 в Кн изі записів реєстрації догов орів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами Андрі вської сільської ради та дод аткової угоди за №197 від 11.09.2009 р.

06 жовтня 2010 р. Андрівськ ою сільською радою та ПСП Агр офірма «Союз»укладено угоду про розірвання договору оре нди земельної частки (паю), зар еєстрованого за № 190 від 03.04.2009 р.

Згідно ч.1 ст.215 ЦК України п ідставою недійсності правоч ину є недодержання в момент в чинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встано влені частинами першою - трет ьою, п' ятою та шостою статт і 203 цього кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.203 Цивіль ного кодексу України, зміст п равочину не може суперечить цьому Кодексу, іншим актам ци вільного законодавства, а та кож моральним засадам суспіл ьства.

Частиною 1 ст. 207 ГК України п ередбачено, що господарське зобов'язання, що не відповіда є вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо супереч ить інтересам держави і сусп ільства, або укладено учасни ками господарських відносин з порушенням хоча б одним з ни х господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктно сті), може бути на вимогу одніє ї із сторін, або відповідного органу державної влади визн ано судом недійсним повністю або в частині.

Вирішуючи спір про в изнання угоди або її частини недійсною, господарський су д має встановити наявність т их обставин, з якими закон пов ' язує визнання угоди (її час тини) недійсною і настання ві дповідних наслідків, а саме: в ідповідність змісту угоди ви могам закону, додержання вст ановленої форми угоди; право здатність сторін за угодою; у чому конкретно полягає непр авомірність дій сторони тощо .

З огляду на встановл ені обставини суд зазначає, щ о договір оренди земельної ч астки (паю) від 03.04.2009 р. укладено в ід імені власника земельної частки (паю) (не витребуваного земельного паю гр. ОСОБА_8 по колишньому КСП "Колос", сер тифікати ЗП №0142259, ЗП № 0142265 в особі Андрівської сільської ради) , сільським головою Андріївс ької сільської ради та ПСП Аг рофірма “Союз” без достатньо го обсягу правоздатності на укладення договору.

Відповідачем-1 Андрів ською сільською радою не над ано доказів надання останній повноважень на представницт во інтересів гр. ОСОБА_8, то бто договір укладено неналеж ною стороною без достатнього обсягу повноважень. Таким чи ном, Андрівська сільська рад а не мала права виступати в ос порюваному договорі як сторо на - «Орендодавець».

Оскільки згідно п. 34 ст. 26 Зак ону України "Про місцеве само врядування в Україні" питанн я вирішення відповідно до за кону питань регулювання земе льних відносин вирішуються в иключно на пленарних засідан нях сільської, селищної, місь кої ради, а рішення Андрівськ ої сільської ради, на підстав і якого як волевиявлення рад и укладено оспорюваний у спр аві договір, скасовано, доказ и належного представництва А ндрівською сільською радою і нтересів гр. ОСОБА_8 відсу тні, договір оренди земельно ї частки (паю) від 03.04.2009 р., укладе ний відповідачами, визнаєтьс я судом недійсним.

Твердження відповідачів щ одо того, що договір може бути визнаний судом недійсним ли ше на майбутнє суд знаходить хибними внаслідок наступног о:

Статтею 236 ЦК України (норми я кої є імперативними) передба чено, що правочин, визнаний су дом недійсним, є недійсним з м оменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов'язки передбачалися л ише на майбутнє, можливість н астання їх у майбутньому при пиняється. Таким чином, зазна чена норма не передбачає виз нання недійсним будь-якого п равочину на майбутнє, оскіль ки згідно частини другої на м айбутнє припиняється можлив ість настання прав та обов' язків за недійсним правочино м. Зазначене положення також врегульовано ч. 3 ст. 207 Господа рського кодексу України, яка передбачає можливість припи нення зобов' язання на майбу тнє. Оскільки договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.200 9 р. розірвано сторонами, про щ о укладено відповідну угоду, підстави для вирішення пита ння про припинення на майбут нє зобов'язань за договором, я кий визнано судом недійсним, відсутні. (Таку правову позиц ію з аналогічних спорів викл адено в постановах ВГС Украї ни по справам № 11/379д/09, 11/380д/09).

Щодо вимог про зобов' язан ня Андрівську сільську раду внести відповідні зміни до К ниги записів оренди земельни х часток (паїв) суд зазначає на ступне:

Умови та процедура реєстра ції договорів оренди земельн ої частки (паю) встановлені По рядком реєстрації договорів оренди земельної частки (паю ), затвердженим постановою Ка бінету Міністрів України №119 в ід 24.01.2000р. Як вбачається, в Книзі записів реєстрації договорі в оренди часток (паїв) за серти фікатами Андрівської сільсь кої ради позивачем 06.10.2010 р. за № 20 4 зареєстровано угоду про роз ірвання договору оренди земе льної ділянки, зареєстровано го 03.04.2009 р. за № 190. Зазначеним вище Порядком не передбачено вне сення запису про недійсність договору оренди, тому в задов оленні вимог в цій частині ві дмовляється. Крім того, наявн ість або відсутність відпові дного запису не сприяє відно вленню прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Позовні вимоги задовольня ються частково.

Судові витрати відносятьс я на відповідачів пропорційн о задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, ст .ст. 203, 215 ЦК України, ст. 207 ГК Украї ни, керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК Укр аїни, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити частково.

Визнати недійсним договір оренди земельної частки (паю ) від 03.04.2009 р. (невитребуваний пай ОСОБА_8), укладений Андрів ською сільською радою та При ватним сільськогосподарськ им підприємством Агрофірма « Союз», який зареєстрований у Книзі записів оренди земель них часток (паїв) Андрівської сільської ради за № 190.

В іншій частині позову від мовити.

Стягнути з Приватного сіль ськогосподарського підприє мства Агрофірма «Союз» (71151, Зап орізька область, Бердянський район, с. Трояни, вул. Шкільна, 7 6, ЄДРПОУ 31853324) в доход державног о бюджету України (отримувач : Державний бюджет Орджонікі дзевського району, банк отри мувача: Головне управління Д ержавного казначейства Укра їни у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код б юджетної класифікації 22090200, си мвол банку 095) 42 грн. 50 коп. держав ного мита. Видати наказ.

Стягнути з Андрівської сіл ьської ради (71151, Запорізька обл асть, Бердянський район, с. Анд рівка,, вул. Радянська, 51, ЄДРПОУ 25481911) в доход державного бюджет у України (отримувач: Державн ий бюджет Орджонікідзевсько го району, банк отримувача: Го ловне управління Державного казначейства України у Запо різькій області, р/р 31119095700007, МФО 81 3015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банк у 095) 42 грн. 50 коп. державного мита . Видати наказ.

Стягнути з Приватного сіль ськогосподарського підприє мства Агрофірма «Союз» (71151, Зап орізька область, Бердянський район, с. Трояни, вул. Шкільна, 7 6, ЄДРПОУ 31853324) в доход державног о бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікід зевського району; банк отрим увача УДК у Запорізькій обла сті, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифіка ції 22050003; символ звітності банк у - 264) 118 грн. витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу. Видати нака з.

Стягнути з Андрівської сіл ьської ради (71151, Запорізька обл асть, Бердянський район, с. Анд рівка,, вул. Радянська, 51, ЄДРПОУ 25481911) в доход державного бюджет у України (отримувач Державн ий бюджет Орджонікідзевсько го району; банк отримувача УД К у Запорізькій області, МФО 81 3015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003; с имвол звітності банку - 264) 118 г рн. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу. Видати наказ.

Суддя І.А. Попова

Рішення підписано 06 липня 2011 року.